Некоторые компании, чтобы обогнать своих очень сильных конкурентов, готовы использовать самые разные методы. Среди них и искусственное занижение цен, то есть демпинговые меры. Предлагаем выяснить, что делать, если демпингует конкурент.
Демпинг - что это?
Каждый предприниматель должен знать, что демпинг – это продажа товаров и услуг по искусственно заниженным ценам. Такие цены являются в разы ниже рыночных, а порой даже ниже, чем себестоимость товаров и услуг. Задачи демпинга самые разные:
- Проникновение на новый рынок . Иногда искусственное снижение цен является важным условием перехода на новые рынки.
- Закрепление на новых рынках . Чтобы утвердиться и надежно закрепиться на новых местах, важно применять демпинг.
- Вытеснение конкурентов . Это является одним из лучших ходов в борьбе с сильными конкурентами.
Зачастую демпинг проводит государство или же компания из расчета, что в будущем все убытки будут возмещены. Бывает и так, что демпинг используют в качестве разового мероприятия, монетизируя складские запасы и реализуя неликвидную продукцию. В некоторых странах искусственное занижение цен считается негативным явлением, и с ним ведут борьбу, применяя антидемпинговые законы.
Законен ли демпинг?
Такие известные понятия как демпинг и ценовая дискриминация имеют немало общего. Под ценовой дискриминацией принято понимать реализацию одного товара или услуги на разных рынках по совершенно разным ценам. В этом случае товар на одном рынке может иметь низкую цену, а в другом месте сбыта продаваться по завышенным ценам. Данное явление связывают с монополизацией рынков и применением высоких цен. По той причине, что определенная компания занимает на рынке монопольную позицию, у нее есть возможность реализовать продукцию по завышенным ценам. Так фирма получает доход.
Демпинг- плюсы и минусы
Такое явление как демпинг имеет свои преимущества и недостатки. Среди плюсов:
- Возможность внедрять и продвигать товары и услуги на выбранных рынках.
- Эффективное продвижение товаров и услуг.
- Не требуются дополнительные вложения.
- Выгодно отличается от других методов привлечения покупателей.
Имеет такие демпинг минусы:
- Снижение показателей деятельности компании.
- Сокращение предприятия.
- Ухудшается отношение профессионального сообщества к компании.
- Возможное негативное отношение потребителей к продукции.
Признаки демпинга
Начинающие и уже опытные предприниматели понимают, что демпинг – это метод, способствующий проведению эффективной борьбы с конкурентами. Специалисты называют такие признаки данного явления:
- Отказ от прибыли из-за снижения цен.
- Страдает качество продукции, а также сервисное обслуживание покупателей.
- Цены стали низкими не в результате специальных маркетинговых программ.
- Снижение цен направляется на борьбу с конкурентами.
Виды демпинга
Существуют такие виды демпинга:
- Ценовой – цена за идущим на экспорт товаром ниже, нежели цена за тот же товар на внутреннем рынке.
- Стоимостной - это когда товар может продаваться ниже себестоимости.
- Монопольный – компания может занимать весь рынок и продавать товары за рубежом ниже, нежели реализует на внутреннем рынке.
- Технологический – продажа товаров и услуг по низким ценам в результате высокой производительности труда благодаря использованию современной техники.
- Социальный – определение ценовых выгод.
- Спорадический – завоз продукции в больших количествах на внутренний рынок. Его целью является сокращение неликвидного товара.
- Преднамеренный – специальное снижение стоимости товара на экспорт.
- Взаимный – реализация одной продукции несколькими странами.
Как правильно демпинговать?
Если компании необходим вынужденный демпинг, важно понимать, как демпинговать и придерживаться следующих правил:
- Подходить к самому процессу снижения цен по возможности творчески. Как вариант можно снижать цену не на тот же товар, что у конкурента, а на тот, что приносит максимальный доход.
- Каждая распродажа должна иметь причину и при этом быть ограниченной по времени.
- Снижать цены необходимо исключительно на зрелых рынках.
- Важно убедиться, что выгоду может получить конечный пользователь
Последствия демпинга
Говоря про последствия данного явления, нельзя не уточнить, чем опасен демпинг:
- Снижается прибыльность.
- Клиенты начинают выбирать товары, где дешевле, тем самым «выкручивать руки» продавцам.
- Продавцы получают подтверждение того, что для покупателей самым важным является цена. Позже сотрудников будет непросто переубедить работать с продуктами, у которых нет преимуществ по цене.
Как бороться с демпингом?
Иногда, чтобы отстоять свое «место под солнцем», нужна борьба с демпингом конкурентов. Предлагаем ценные советы для тех, кто хочет победить в ней:
- Маскировать цены. Следует установить устраивающую вас среднюю цену на товар или услугу. Товары низкого качества можно продавать по заниженным ценам, а на товары среднего качества следует установить средние цены. Что касается лучших товаров, то на них цены должны быть высокими.
- Создавать пакетные предложения. Примером могут стать операторы мобильной связи, продающие не отдельные товары, а пакеты услуг.
- Запланировать временную акцию по снижению цен. При этом необходимо уточнить, что через определенное время цены станут прежними.
- Сделать товары ценнее. Для этого следует на определенное время снизить цены. В данный период покупателям нужно обязательно говорить, что продукция является намного качественнее и ценнее, нежели у конкурентов.
Чтобы исключить негативное влияние недобросовестных поставщиков, специально занижающих цены на результаты закупки, в законе 44-ФЗ предусмотрели антидемпинговые меры. В этом материале рассмотрим, что это такое, когда применяются антидемпинговые меры по 44-ФЗ, а также приведем пример расчета.
Многие поставщики для заключения выгодных контрактов идут на различные хитрости. Одна из них - искусственное занижение цен. Для противодействия этому в 44-ФЗ внесли поправки и ввели такое инструмент, как антидемпинговые меры. Что это такое, когда подобные меры применяют, и как работает калькулятор антидемпинговых мер по 44-ФЗ, расскажем далее.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
Что такое демпинг и антидемпинговые меры
В прежнем законе №94-ФЗ такое понятие, как антидемпинговые меры, не использовалось. Ранее в закупках побеждали участники, которые предлагали самую низкую цену. При этом не имело значения, насколько она ниже начальной. В итоге участники могли сговариваться и искусственно занижать цены. Процесс продажи товара по такой цене носит название демпинга.
От этого страдали заказчики, которые заключали контракты с недобросовестными поставщиками , не имеющими возможность поставить качественный товар или надлежащим образом выполнить работу, а также остальные участники, чьи рыночные цены заведомо проигрывали искусственно заниженным.
Два новых инструмента против недобросовестных поставщиков
Покажем более тонкие инструменты, которые помогут защититься от демпинга. А именно договорную защиту и критериальную защиту.
Смотрите в статье »Компании, которые предлагали минимальные цены, ничем не подтверждали свою добросовестность. От них не требовали наличия определенных ресурсов, опыта аналогичных поставок. В итоге поставщики срывали сроки исполнения обязательств, поставляли некачественный товар, как следствие, растрачивали деньги из казны.
Нововведения появились в законе о контрактной системе. . Под ними понимают комплекс мероприятий, которые не дают участникам искусственно занижать цены при проведении конкурсов и аукционов. Антидемпинговые меры по 44-ФЗ при запросе котировок не предусмотрены.
Применение конкретных антидемпинговых мер по 44-ФЗ зависит от цены контракта. Участника могут попросить предоставить:
- обеспечение исполнения контракта в увеличенном размере;
- подтверждение добросовестности компании.
В ст. 37 44-ФЗ говорится о том, при какой стоимости контракта используются антидемпинговые меры, каким критериям добросовестности должны соответствовать участники, как правильно подтвердить благонадежность фирмы и т.д.
Что говорит об антидемпинговых мерах закон 44-ФЗ
Антидемпинговые меры, согласно закону 44-ФЗ, применяются, если участник предложил в своей заявке цену контракта, которая на 25 и более процентов ниже, чем начальная. Рассмотрим конкретное применение антидемпинговых мер по 44-ФЗ:
- если максимальная цена контракта - 15 млн. руб. и более, участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в полтора раза больше, чем указано в документации о закупке;
- если НМЦК - 15 млн. руб. и менее, участник должен либо предоставить обеспечение в полтора раза больше установленного, или подтвердить свою добросовестность.
В ст. 37 44-ФЗ перечислены сведения, которые необходимо предоставить компании, чтобы подтвердить свою благонадежность. Это:
- исполнение в течение года до подачи заявки трех и более контрактов без штрафов;
- исполнение в течение двух лет четырех и более контрактов, 75% из которых были исполнены без нареканий;
- исполнение в течение трех лет трех и более контрактов без замечаний.
Обратите внимание, что цена одного из уже исполненных контрактов должна составлять 20% от стоимости, которую в своей заявке предлагает участник. Способ предоставления сведений различается в зависимости от процедуры выбора поставщика. Если это конкурс, информацию необходимо предоставить в составе заявки, если аукцион - при подписании контракта.
Антидемпинговые меры для отдельных видов закупок
Для некоторых закупок применяется другой порядок. Например, при закупках научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, консультационных услуг заказчики могут устанавливать свои показатели значимости критерии оценки заявок , если цена, предложенная участником, значительно меньше начальной.
Величина значимости такого критерия, как цена контракта, для этих случаев установлена в ст. 37 44-ФЗ. Она равна десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок.
Также отдельные правила существуют для контрактов, предметом которых выступает товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения. Это могут быть продукты, медикаменты, медицинское оборудование. Если участник предложил цену на 25 и более процентов ниже начальной, он должен предоставить обоснование стоимости, которое может включать гарантийное письмо от производителя товара, бумаги, свидетельствующие о наличии товара на складах, и т.д.
Антидемпинговые меры по закону 44-ФЗ не применяются, если цена лекарств снижена на 25 и менее процентов от их предельной отпускной цены.
Калькулятор антидемпинговых мер по 44-ФЗ
Услугу подсчета размера обеспечения, которая служит одной из антидемпинговых мер, предоставляет несколько сайтов. На интернет-ресурсах вы можете воспользоваться калькулятором антидемпинговых мер по 44-ФЗ. Вам нужно лишь внести данные:
- способ выбора поставщика (выберите из списка);
- НМЦК;
- сумму аванса (при наличии);
- наличие преимуществ участникам.
Система сама подсчитает, сколько вы должны будете выплатить в качестве обеспечения.
Антидемпинговые меры по 44-ФЗ: пример расчета
Не имеет значения, каким именно калькулятором вы воспользуетесь, - все они работают по единому принципу и опираются на нормы ст. 37 44-ФЗ. Приведем пример. Заказчик проводит аукцион. Цена контракта - 14 млн. руб. Аванс не предусмотрен.
Калькулятор выдаст нам границы обеспечения, которые может установить заказчик. Напомним, по закону 44-ФЗ, это может быть показатель, составляющий от 5 до 30% от НМЦК. В нашем случае - от 700 000 руб. до 4 200 000 руб. Допустим, что заказчик остановился на числе 700 000 руб. Подсчитаем, сколько участник должен предоставить в качестве обеспечения:
700 000 руб. × 1,5 = 1 050 000 руб.
Рассмотрим ещё один пример.
Возьмем цену контракта в 16 млн. руб. Заказчик проводит конкурс. Никаких преимуществ для участников нет. Аванс составляет 10% от НМЦК.
Применив калькулятор антидемпинговых мер, получим границы размера обеспечения. Заказчик может установить в документации о закупке обеспечение от 5 до 30 процентов от НМЦК - в нашем случае от 440 тыс. руб. до 2,8 млн. руб. Допустим, что заказчик установил обеспечение в размере 160 тыс. руб.
Участник предложил в своей заявке цену, на 26% ниже НМЦК - то есть 11,84 млн. руб. Как гласит ст 37 44-ФЗ, в этом случае мы применяем антидемпинговые меры. В итоге участник должен предоставить в качестве обеспечения следующую сумму:
160 тыс. руб. × 1,5 = 240 тыс. руб.
) определяет антидемпинговые меры при осуществлении конкурса и аукциона. Демпинг — это реализация продукции по искусственно заниженной стоимости. В прошлом недобросовестный производитель, предложивший самую низкую цену товару, выигрывал на конкурсах и аукционах. Эти действия, не связанные с их навыками и качеством выполнения в прошлом заказов, становились следствием срывов сроков выполнения госзаказов, аннулирования договоров, ухудшения свойств товаров, к трате бюджетных денег. Поэтому и была добавлена статья 37, описывающая антидемпинговые меры.
Последние изменения, внесенные в статью 37 , датируются 4 июнем 2014 года. От прошлой редакции ее отличает появление 12-ой части. Рассмотрим подробнее все части статьи об антидемпинговых мерах.
Первая часть
В первой части рассказывается о применяемых антидемпинговых мерах в ситуации, когда изначальная (максимальная) стоимость договора — больше, чем 15 млн. руб., а потенциальный покупатель предлагает стоимость договора, которая меньше НМЦК на 25% и выше. Это повлечет за собой антидемпинговые меры, выраженные в увеличении в 1,5 раза объема денежной гарантии выполнения договора, записанныго в бумаге о закупке. Однако, если в договоре прописана возможность оплаты аванса, то эта сумма денежной гарантии не должна быть меньше его.
Вторая часть
Ситуация, описанная в ч. 2 ст. 37 закона 44-ФЗ, оговаривает порядок действий и антидемпинговые меры, применяемые при изначальной (максимальной) стоимости соглашения в 15 млн. руб. или меньше и предложением участника торга снизить сумму на 25 и больше процентов. В этом случае предписаны те же антидемпинговые меры увеличения поставщиком в 1,5 раза объема денежного обеспечения. Также, в качестве альтернативы, поставщик имеет возможность предоставить сведения, которые подтвердят его добросовестность, что тоже является разновидностью антидемпинговых мер.
Третья часть
По ст. 37 про антидемпинговые меры сведения, которые могут доказать добросовестность участника торга, должны находиться в реестре договоров и удостоверять выполнение поставщиком:
- 3-х и более договоров за 1 год до даты подачи заявки. Все договора должны быть выполнены без взыскания к поставщику неустоек;
- 4-х и более договоров за 2 года. 75% вышеуказанных договоров должны быть реализованы без использования штрафов по отношению к поставщику;
- 3-х и более договоров за 3 года. Во время выполнения договоров на участника не должны быть наложены штрафы.
Стоимость 1 контракта = стоимости, предложенной участником торга, в эквиваленте — не меньше 20%. В этом заключается общее требование антидемпинговых мер.
Четвертая часть
Указанная информация в 3-ей части 37-ой статьи про антидемпинговые меры должна быть включена в состав заявки. Если сведения неподтвержденные, то комиссия, занимающаяся проведением закупок, отклоняет запрос. Данное постановление закрепляется в соответствующем протоколе и описываются причины, почему произошло отклонение заявки. Участник уведомляется не позднее рабочего дня, который следует за днем подписания протокола.
В ФЗ-44 ч. 4 ст. 37 про антидемпинговые меры говорится, что, если в заявке нет сведений, удостоверяющих добросовестность участника, то он платит сумму в 1,5 раза превышающую объем обеспечения выполнения контракта.
Пятая часть
Антидемпинговые меры предопределяют — если проводится аукцион, участник закупки предоставляет информацию, описанную в третьей части статьи, когда направляет заказчику подписанный контракт. Если поставщик не выполнит данную процедуру или эта информация будет признана недостоверной, то будет считаться, что он отклонился от подписания контракта. По итогу комиссия составит протокол и внесет данные в реестр.
Шестая часть
Оговоренное обеспечение поставщик должен предоставить до заключения сделки. Невыполнение этого требования считается уклонением от заключения контракта. Составляется протокол и информация регистрируется в реестре. Все участники закупки уведомляются об этом, согласно ст. 37 про антидемпинговые меры.
Седьмая часть
Закон не обошел вниманием и конкурсы, где объектом выступает осуществление НИОКР, научно-технических работ и предоставление консалтинговых услуг. Антидемпинговые меры дают возможность заказчику установить в документации разные величины значимости критериев оценки заказов, если предложение о стоимости контракта:
- до 25% ниже изначальной (максимальной) цены;
- больше, чем на 25% ниже изначальной (максимальной) цены.
Восьмая часть
Антидемпинговые меры применяются, если предложение о стоимости контракта больше, чем на 25% ниже изначальной (максимальной) цены, то размер значимости ценового предложения — 10% от суммы величин других критериев оценки.
Девятая часть
Часть 9 ст. 37 про антидемпинговые меры закона 44-ФЗ описывает контракты на осуществление поставок товаров (продукты, лекарства, топливо). Если предложена стоимость на 25 и больше % ниже НМЦК, то участник закупки должен обеспечить подтверждение предлагаемой цены договора. Подтверждается следующими документами:
- гарантийный документ от изготовителя, где указывается стоимость и объем поставляемого товара (узнайте );
- бумаги, доказывающие, что товар находится на руках у участника;
- расчеты и бумаги, доказывающие, что участник закупки сможет реализовать поставку по предложенной цене.
Десятая часть
Согласно статье про антидемпинговые меры, подтверждение предлагаемой цены договора предоставляется участником закупки:
- чья цена договора ниже изначальной стоимости на от 25% и выше в обращении на участие в конкурсе. Отклонение заявки осуществляется комиссией, что упоминается в протоколе;
- отправившим договор заказчику с подписью, в случае проведения аукциона. Невыполнение этого требования будет считаться избеганием подписывать контракт и будут применены антидемпинговые меры. Соглашение не подписывается и сделка заключается с другим участником аукциона, который предложил условия получше.
Одиннадцатая часть
Антидемпинговые меры применяются к участнику конкурса/аукциона в полной мере, который является победителем конкурсной процедуры, но в тоже время признан уклонившимся от заключения контракта.
Двенадцатая часть
Положения об антидемпинговых мерах не применяются при осуществлении закупок важных лекарств, если предложенная стоимость ниже не более, чем на 25 процентов от зарегистрированной предельной отпускной стоимости.
Скачать
Закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно скачать .
Ст. 37 регламентирует антидемпинговые меры и ориентирована на неприемлемость искусственного занижения стоимости при конкурсных процедурах или аукционах. Антидемпинговые меры обуславливаются НМЦК. Указан объем денежного обеспечения выполнения договора, информация, которую участник закупки должен предоставить, чтобы доказать свою добросовестность. Все необходимые сведения об участниках можно найти в реестре.
Демпинг – продажа организацией товаров или услуг ниже себестоимости. По законодательству большинства стран мира, это один из недопустимых методов ценовой конкуренции.
Демпинг используется компаниями и даже государствами с несколькими целями.
Во-первых, для захвата новых рынков. Так, демпинговая политика часто проводится странами – экспортерами стали, сельхозпродукции и т. п. Чаще всего это происходит в международной торговле и объясняется необходимостью поддержки внутренних производителей.
Во-вторых, для вытеснения конкурентов. Допустим, компания продает свою продукцию ниже себестоимости, заранее соглашаясь на определенные убытки, делая бизнес других предприятий невыгодным, а впоследствии, завоевав существенную долю в продажах, поднимает цены и возмещает потери с большой прибылью. Так поступают, в частности, сетевые розничные компании.
В-третьих, с помощью демпинга может проводиться государственная политика. Например, нацеленная на снижение процентных ставок по ипотеке . Для этого создаются государственные организации, такие как Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) , а также используются банки с государственным участием. Предоставляются денежные средства для проведения программ. В результате ставки по ипотеке снижаются, и коммерческие банки вынуждены следовать за этой тенденцией.
В-четвертых, в той или иной степени демпингом пользуются компании, в частности, банки с государственным участием. Они обычно предлагают более низкие тарифы, и таким образом происходит «перетягивание» клиентов у коммерческих кредитных организаций. При этом необходимо понимать, что такие банки с госучастием имеют доступ к более дешевым финансовым ресурсам, поставщиком которых выступает государство.
В-пятых, существует вид демпинга, при котором цены на одну и ту же продукцию могут ощутимо отличаться на внутреннем и внешнем рынках. Так определяется цена на нефть и газ, которая существенно возрастает при пересечении государственной границы. К этой же категории, но в обратную сторону можно отнести разницу в цене заимствований на внутреннем и внешнем рынках: кредиты за рубежом значительно дешевле, чем в России.
В целом демпинг считается незаконным. В международной практике против него выступает Всемирная торговая организация (ВТО). На внутреннем российском рынке борьбу с демпингом ведет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). В 2008 году ФАС, например, проводила расследование в банковской сфере и выносила предложения по регулированию тарифов. Однако идея не нашла поддержки на законодательном уровне.