Показатель лучше всего характеризующий эффективность системы управления. Пути роста экономической эффективности управления


Для оценки эффективности управления можно использовать понятия «эффективность в широком смысле» и «эффективность в узком смысле». В широком смысле эффективность управления отождествляется с эффективностью функционирования системы в целом. В узком смысле эффективность отражает результативность собственно управленческой деятельности. В том и другом смыслах для характеристики эффективности применяются обобщающие показатели и система частных показателей экономической и социальной эффективности.

Для оценки экономической эффективности управления в широком смысле используются обобщающие показатели. До недавнего времени для характеристики экономической эффективности системы управления на государственном уровне среди других использовался обобщающий показатель - национальный доход (вновь созданная стоимость) за конкретный период времени, на уровне отрасли - показатель производительности труда, на уровне предприятия - прибыль.

Частных показателей экономической эффективности управления в широком смысле (организации в целом) очень много; среди них рентабельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоемкость, фондоотдача, производительность труда, соотношение роста за- работной платы и производительности труда и т.д.

Обобщающими показателями социальной эффективности в широком смысле могут быть:

Степень выполнения заказов потребителей;

Доля объема продаж фирмы на рынке и др.

Частными показателями социальной эффективности являются:

Своевременность выполнения заказа;

Полнота выполнения заказа;

Оказание дополнительных услуг;

Послепродажный сервис и др.

Экономическую эффективность управления (Эу) в узком смысле характеризуют следующие показатели:

1 . Обобщающий показатель:

Где Д - доходы организации;

2 . Частные показатели:

Доля административно-управленческих расходов в общей сумме затрат организации;

Доля численности управленческих работников в общей численности работающих в организации;

Норма управляемости (фактическая численность работающих на одного работника аппарата управления) и др.

К частным показателям, характеризующим эффективность труда в сфере управления, также относятся:

1) снижение трудоемкости обработки управленческой информации;

2) сокращение управленческого персонала;

3) сокращение потерь рабочего времени управленческого персонала за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления.

Обобщающим и показателям и социальной эффективности в узком смысл е являются: дол я решений, принятых по предложению работников трудового коллектива; количеств о работников, привлеченных к разработке управленческого решения, и др.

К частным показателям социальной эффективности относятся: степень технической оснащенности управленческого труда, текучесть работников аппарата управления, квалификационный уровень кадров и т.п. Частные методики определения эффективности управления. Из -за сложности оценки эффективности управленческого труд а в большей мер е разработаны приемы оценки эффективности отдельных мероприятий, чем управления в целом. Так, известны методы оценки эффективности внедрения новой техники, автоматизированных систем управления и др.

Наиболее типичным для определения экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления является начисление годового экономического эффекта, полученного от их реализации, и сравнение его с затратами на эти мероприятия. Коэффициент эффективности совершенствования управления определяется по формуле

к- _ Эгод

°У

где Эгод - годовой экономически й эффект, полученный в результате про- ведения мероприятий;

Зу - затраты на мероприятия по совершенствованию управления.

Годовой экономический эффект может рассчитываться по формуле

Э го; ,=С - З у хЕ„ ,

где С - годовая экономия от мероприятий по совершенствованию управления;

Е„ - отраслевой нормативны й коэффициент эффективности.

Для ориентировочной оценки эффективности проводимых мероприятий по совершенствованию управления также используется показатель коэффициент а обшей эффективности К Э (близки й п о своему смыслу к Кэ - коэффициенту эффективности совершенствования управления):

где ДЭ - общая экономия, получаемая в результате реализации мероприятий по совершенствованию управления, руб.;

30 - общие затраты на совершенствование управления.

Обоснование экономической эффективности совершенствования управления деятельностью организации должно дополняться оценкой ее социальной эффективности. Социальная эффективность определяется отношением показателей, отражающих социальный результат, к затратам, необходимым для его достижения. Социальные результаты проявляются в улучшении условий жизни и быта населения, сохранении и укреплении здоровья человека, облегчении и повышении содержательности его труда. Расчет и анализ динамики указанных выше показателей не только позволяют оценить эффективность функционирования организации, но и выявить те стороны, которые являются ее слабым местом, направив усилия на решение ее первоочередных проблем.

Улучшение показателей эффективности деятельности организации возможно в результате разработки и реализации организационно-технических мероприятий, комплексно отражающих факторы эффективности. В этой связи можно использовать классификацию факторов эффективности на уровне организации, представленную на рис. 15.1 (с. 220). Анализ подходов к определению наиболее важных направлений повышения эффективности деятельности организации позволяет объединить их в две группы:

1) мероприятия, связанные с ростом результата деятельности организации;

2) мероприятия, связанные со снижением затрат ресурсов (ресурсосбережение, снижение затрат фирмы).

В связи с тем что совершенствование управления организацией, внедрение компьютерных информационных технологий требуют определенных капиталовложений, инвестиций, экономическую эффективность проектов совершенствования управления (оценку эффективности) можно проводить в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. № 7-12/47.

Показатели коммерческой (финансовой) эффективности, отражающие финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

Показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые последствия для федерального, регионального и местного бюджетов;

Показатели экономической эффективности, учитывающие затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение.

Основу оценки эффективности проектов составляют определение и соотнесение затрат и результатов от их осуществления. При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо приведение (дисконтирование) показателей к стоимости момент а сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды неравнозначны. Таким образом, эффективность управления - это эффективность действия людей в процессе достижения целей организации.

Контрольные вопросы

1. Что такое результативность управления?

2. Что такое эффективность управления?

3. Какова взаимосвязь понятий «результативность управления» и «эффективность управления»? 4. Назовите критерий эффективности управленческого труда.

5. Какие сложности количественной оценки результатов управленческого труда существуют?

6. Что включает в себя эффективность управления в широком смысле?

7. Какие показатели характеризуют эффективность управления в узком смысле?

8. Назовите показатели социальной эффективности.

9. Назовите пути роста экономической эффективности управления.

Главная задача любого менеджера - это эффективное управление. Критерии эффективности позволяют детально оценить качество работы руководителя, чтобы внести соответствующие коррективы. Оценочные работы должны проводиться регулярно с целью выявления сильных и слабых сторон с последующим внесением своевременных корректив.

Сущность понятия

Эффективность управления представляет собой экономическую категорию, которая демонстрирует вклад менеджера и его окружения в совокупный результат деятельности организации. Многие исследователи вкладывают именно такой смысл в данное понятие. Критерии эффективности управления в данном случае представляются как результаты деятельности и степень реализации целей и задач, которые были поставлены на текущий период. Главным показателем выступает прибыль.

Стоит отметить, что эффективность управления представляет собой который характеризует управление в целом или же его отдельную подсистему. С этой целью используются различные интегральные показатели, которые дают более точное цифровое определение результатов.

Стоит отметить, что в управленческом процессе задействована значительная часть экономически активного населения, имеющего соответствующий уровень образования и квалификации. Поскольку на подготовку таких кадров затрачивается большое количество времени и средств, то достаточно большое внимание уделяется оценке такого параметра, как эффективность управления. Критерии эффективности позволяют более глубоко рассмотреть этот вопрос.

В теоретических исследованиях выделяют следующие разновидности:

  • экономическая эффективность - это соотношение затрат на производство и управление, а также полученных результатов;
  • социальная эффективность - это удовлетворенность разных категорий потребителей ассортиментом и качеством товаров и услуг.

Следует также различать следующие понятия:

  • внутренняя эффективность - это достижение собственных целей организации при неизменном уровне затрат;
  • внешняя эффективность - соответствие предприятия запросам и требованиям внешней среды.

Алгоритм оценки выглядит следующим образом:

  • определение цели оценки эффективности;
  • выбор критериев и их подробное обоснование;
  • сбор исходных данных, которые будут использованы в процессе анализа;
  • выработка требований к результирующим показателям;
  • разработка или подбор методики, в соответствии с которой будут производиться расчеты;
  • проведение расчетов и оценка полученных показателей.

Каждая организация ставит перед собой определенные цели. В процессе оценки итоговых результатов могут быть выявлены определенные несоответствия. По итогам проверки может быть принято решение о корректировке управленческого процесса или же о внесении изменений в планы.

Экономические критерии эффективности управления

Основной целью менеджмента является непрерывное улучшение показателей функционирования организации. Особенно важной является управления. Критерии эффективности могут быть общими и частными. В первом случае рассматривается глобальный аспект результатов деятельности. Важно достигнуть максимального результата при минимальных затратах ресурсов.

Частные показатели эффективности управления выглядят следующим образом:

  • уровень затрат труда рабочих, занятых в производственном процессе;
  • рациональность расходования материальных ресурсов;
  • минимальные затраты финансовых ресурсов;
  • показатели, характеризующие использование и износ основных производственных фондов;
  • размер себестоимости продукции (должен быть сведен к минимуму);
  • показатель рентабельности производства;
  • техническая оснащенность производственных цехов (соответствие современным достижениям технического прогресса);
  • напряженность труда работников, которая определяется условиями труда и организационной структурой;
  • соблюдение нормы затрат при полноценном соблюдении всех контрактных обязательств;
  • стабильность численности и состава персонала;
  • соблюдение экологических норм при прежнем уровне затрат.

Для того чтобы оценить эффективность работы предприятия, в первую очередь используются экономические показатели. Основной из них - это соотношение прибыли к совокупным затратам, которые были произведены в отчетном периоде. Если были выявлены отклонения или неудовлетворительные результаты, проводится факторный анализ с целью определения конкретных причин.

Составляющие эффективности

В ходе оценки эффективности управления организацией могут быть использованы следующие показатели:

  • результативность, которая проявляется в степени достижения целей, которые были поставлены руководством;
  • умение экономно расходовать материальные и финансовые ресурсы, полностью удовлетворяя потребности всех структур и подразделений организации;
  • достижение оптимального соотношения полученных экономических результатов издержкам, которые осуществлялись в процессе производства;
  • степень воздействия прямых или косвенных факторов на конечный результат.

Группы критериев

Критерии оценки эффективности управления - это специфические показатели, которые позволяют оценить целесообразность и результативность внедрения тех или иных мероприятий. Современная экономическая наука распределяет их на две группы:

  • частные (локальные) критерии:
    • затраты труда работников, задействованных в непосредственном производстве товаров или услуг;
    • расходование материальных ресурсов на управленческие и прочие цели;
    • затраты финансовых ресурсов;
    • показатели, которые характеризуют использование основных фондов (целевое назначение, износ, эффективность и прочее);
    • скорость оборачиваемости средств;
    • срок окупаемости инвестиций (его сокращение или же увеличение).
  • качественные критерии:
    • увеличение выпуска продукции, которая относится к наивысшей категории ;
    • экологическая ответственность организации, а также внедрение современных энергосберегающих технологий;
    • соответствие выпускаемой продукции насущным потребностям общества;
    • непрерывное улучшение условий труда работников, а также их социального уровня;
    • экономия ресурсов.

Стоит отметить, что все эффективности управления должны сопровождаться максимизацией выпуска продукции (или количества предоставленных услуг). Также должно отмечаться повышение уровня прибыли.

Критерии и показатели эффективности управления

Для того чтобы оценить экономические результаты от проведения управленческих мероприятий или принятия решений, используются соответствующие методики. Так, критерии и показатели эффективности управления выглядят следующим образом:

  • общий показатель эффективности управления (соотношение прибыли за отчетный период к затратам, отнесенным на управление);
  • коэффициент управленческого персонала (соотношение численности менеджеров высшего звена и общего количества работников, занятых на предприятии);
  • коэффициент расходов на управление (отношение общих затрат организации к расходам на управленческую деятельность);
  • соотношение управленческих расходов к объему выпускаемой продукции (в натуральном или количественном выражении);
  • эффективность совершенствования управления (экономический эффект за год делится на объем денежных средств, затраченных на управленческие мероприятия);
  • годовой экономический эффект (разница между совокупной экономией за счет внедренных управленческих мероприятий и затратами, помноженными на отраслевой коэффициент).

Эффективность управления организацией

Экономисты выделяют следующие критерии эффективности управления организацией:

  • организованность управленческих субъектов, а также полная обоснованность их деятельности;
  • количество которые затрачиваются на решение тех или иных вопросов, находящихся в ведении менеджмента высшего звена;
  • стиль управленческой деятельности;
  • структура руководящих органов, а также отлаженность взаимосвязи между их различными звеньями;
  • общие издержки, которые приходятся на содержание управленческого аппарата.

Любая организация стремится к получению максимальной выгоды. Стоит отметить, что увеличение прибыли является одним из основных параметров, в соответствии с которым определяется эффективность управления. Критерии эффективности организации в данном контексте подразумевают конечный результат работы всего предприятия. Это связано с тем, что именно от качественной работы управленцев во многом зависит выполнение планов.

Основные подходы к оценке эффективности

Важнейшим показателем функционирования любой организации является эффективность управления. Критерии эффективности могут определяться и применяться в соответствии с несколькими основными подходами:

  • Целевой подход, как становится понятно из названия, связан с оценкой степени достижения запланированного результата. При этом действие значительно усложняется, если предприятие не выпускает какую-либо осязаемую продукцию, а занимается, например, предоставлением разного рода услуг. Также речь может идти о пересекающихся целях. Также критерии оценки эффективности управления организацией достаточно часто представляют собой набор формальных целей, которые не отражают реального положения дел.
  • Системный подход подразумевает рассмотрение управленческого процесса в качестве совокупности входа, непосредственной операции, а также выхода. При этом может рассматриваться менеджмент как наивысшего уровня, так и среднего. Чаще всего система рассматривается в контексте ее адаптации к внутренним и внешним условиям, которые непрерывно претерпевают изменения. Ни одна организация не может ограничиться только лишь выпуском продукции и предоставлением услуг, ведь она должна действовать в соответствии с условиями рынка.
  • Многопараметрический подход направлен на то, чтобы охватить интересы всех групп, сформировавшихся в организации.
  • Подход конкурирующих оценок позволяет использовать такие критерии эффективности управления предприятием, как система контроля, а также внутренние и внешние воздействия. При этом руководитель достаточно часто становится перед взаимоисключающим выбором.

Оценка эффективности управления персоналом

Критерии эффективности управления персоналом включают в себя качество, своевременность, а также полноту выполнения тех или иных работ и достижения поставленных целей. Общий численный показатель, в соответствии с которым можно оценить результативность деятельности работников, представляет собой соотношение достигнутых показателей с затратами труда за определенный период.

Оценка эффективности управления персоналом обычно проводится для того, чтобы оценить целесообразность и обоснованность внедрения мотивационных механизмов или же произведения кадровых перестановок. При этом стоит учитывать, что затраты на персонал могут быть первостепенными (заработная плата) и второстепенными (социальное обслуживание и прочие затраты, предусмотренные на законодательном уровне).

Труд работников должен обеспечивать достижение поставленной цели. Критерии эффективности управления персоналом - это, в большинстве своем, удельные показатели, которые рассчитываются на единицу производственной мощности или же произведенной продукции.

Оценка эффективности системы управления

Выделяют следующие критерии оценки эффективности системы управления:

  • сложность организационной структуры и обоснование целесообразности функционирования каждого из ее звеньев;
  • скорость реагирования на вновь возникающие ситуации и принятия соответствующих управленческих решений;
  • стратегия, в соответствии с которой осуществляется руководство организацией в целом и каждой из отдельных ее подсистем;
  • издержки, которые приходятся на содержание управленческого аппарата, а также их соотношение с полученными результатами;
  • результаты непрерывного мониторинга деятельности менеджмента высшего звена;
  • оценка воздействия управленческого аппарата на конечный результат деятельности предприятия;
  • численный и качественный состав руководящего звена, а также соотношение с общим количеством работников.

Стоит отметить, что результаты деятельности организации зависят не только от эффективности работы производственного персонала, но также и от того, насколько грамотно выстроена организационная структура. Для этого проводится периодическая проверка с целью выявления несоответствия, а также приведения параметров к современным требованиям и нормам (используются критерии эффективности систем управления).

Классификация методов оценки эффективности управления

Критерии и показатели оценки эффективности управления могут применяться в соответствии со следующими подходами:

  • ориентация на определение первоначально поставленных задач с целью определения степени их выполнения;
  • оценка эффективности управленческого аппарата, а также степень обеспеченности руководителей информационными и прочими ресурсами;
  • оценка производимых продуктов или предоставляемых услуг с целью определения удовлетворенности конечного потребителя;
  • привлечение профессиональных экспертов для выявления слабых и сильных мест функционирования организации;
  • сравнительный анализ различных точек зрения менеджеров или систем управления;
  • привлечение всех сторон и участников управленческого и производственного процесса к определению степени эффективности.

Оценочная деятельность может соответствовать одному из следующих видов:

  • формирующая:
    • определение несоответствия между желаемым и реальным положением дел;
    • оценка производственного процесса с целью определения сильных и слабых сторон;
    • оценка степени достижения поставленных целей.
  • суммирующая:
    • определение разновидностей продукции и услуг, которые приносят реальный экономический эффект с целью ликвидации нерациональных направлений;
    • изучение изменения благосостояния сотрудников и клиентов в результате деятельности организации;
    • оценка соотношения затрат к реально достигнутым экономическим результатам.

Выводы

Эффективность управления - это экономическая категория, которая демонстрирует вклад менеджера в результирующий показатель деятельности организации. Определяющим показателем здесь выступает прибыль (а именно сопоставление показателя, который был достигнут, и того, который был отмечен в плане на соответствующий период).

Эффективность управления играет важнейшую роль ввиду нескольких причин. Первая из них состоит в том, что достаточно много времени затрачивается на подготовку подобного рода кадров, а их количество достаточно большое. Кроме того, менеджмент высшего звена характеризуется наивысшей степенью оплаты труда на предприятии, что должно быть экономически оправдано.

Эффективность управления может быть как экономической (окупаемость затрат, вложенных в производство), так и социальной (степень удовлетворенности населения качеством, количеством, а также ассортиментом продукции и услуг). Также стоит отдельно выделить внутреннюю и внешнюю эффективность работы.

Для оценки эффективности управления организацией может быть использован один или несколько подходов. Так, целевой подразумевает оценку полученного результата и сравнение его с намеченным на период. Если говорить о системном подходе, то речь идет о восприятии работы организации в качестве целостного процесса. Многопараметрическая оценка затрагивает все группы, которые так или иначе связаны с деятельностью предприятия или заинтересованы в ее результатах. Также стоит обратить внимание на подход конкурирующих оценок, который учитывает факторы противоположной направленности.

В ходе оценки эффективности управления используется ряд критериев, которые могут применяться самостоятельно или в комбинации. Так, главным показателем считается соотношение затрат и полученной прибыли. Также важную роль играет оптимальное соотношение производственных рабочих и штатного количества управленческого персонала, а также расходы, которые регулярно отводятся на управление. Последний показатель важно соотнести не только с уровнем прибыли, но также и с реальным объемом произведенной продукции (в натуральном или количественном выражении). Также при подсчете экономической эффективности важно корректировать показатели значений отраслевого коэффициента.

Важно понимать, что в достижении успеха предприятия основную роль играет не только состав производственного персонала, не менее важны критерии эффективности качества управления. Должна быть подобрана правильная организационная структура, которая обеспечит оптимальное взаимодействие между всеми подразделениями предприятия, а также сокращение времени и на коммуникации.

В оценке управления наибольшую сложность представляет понимание его результата. Можно оценить ресурсы, легко измерить время, трудно оценить результат.

Есть конечный результат, в котором управление проявляется лишь опосредовано, и можно назвать непосредственный результат, который присущ любому виду деятельности человека.

Непосредственный результат управления может характеризовать комплекс критериев и показателей эффективности.

Критерий эффективности - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего либо; мерило суждения, оценки.

Критерий эффективности управления определяется не только оптимальностью функционирования объекта управления, но и качеством труда персонала, социальной эффективностью.

Рассмотрим критерии эффективности, относящиеся к объекту управления. Современная наука выделяет общие, локальные и качественные критерии эффективности управления.

Общий критерий – экономические результаты деятельности управляемой подсистемы в целом, т.е. осуществление предприятием (или организацией) своей миссии при наименьших затратах. Данный критерий является узким, хотя достаточно точным на определенном этапе деятельности организации.

Группа более частных локальных критериев :

· затраты живого труда на производство продукции или оказание услуг;

· затраты материальных ресурсов;

· затраты финансовых ресурсов;

· показатели использования основных производственных фондов;

· ускорение оборачиваемости оборотных средств;

· сокращение срока окупаемости капиталовложений.

Группа качественных критериев:

· увеличение доли продукции высшей категории качества;

· обеспечение экологической чистоты;

· выпуск продукции, необходимой обществу;

· улучшение условий труда и быта работников;

· ресурсоэнергосбережение и др.

Критерием эффективности управления, кроме того, при определенных условиях может быть максимум выпуска продукции или максимум услуг.

Все эти критерии должны быть отражены в определенной системе показателей экономической эффективности, которые мы рассмотрим ниже.

Показатель эффективности – количественная характеристика работы предприятия, косвенно характеризует эффективность управления.

Такие показатели эффективности как производительность труда, материалоемкость, фондоотдача основных производственных фондов, оборачиваемость оборотных средств, окупаемость капиталовложений условно можно объединить в группу частных или локальных показателей.

Кроме того, выделяют обобщающие показатели: рентабельность и ликвидность. Они отражают результат хозяйственной деятельности и управления в целом но не в полной мере характеризуют эффективность и качество управления трудовыми процессами, производственными фондами, материальными ресурсами.


Показателями, характеризующими работу аппарата управления являются стратегическая эффективность управления и своевременность принятия и осуществления управленческих решений.

При оценке эффективности управления необходимо комплексное применение всей системы обобщающих и частных показателей. Не возможно с большой точностью сказать о менеджменте фирмы, взяв во внимание лишь несколько показателей эффективности. Ведь деятельность неоднородна – по некоторым показателям можно лидировать, а по некоторым быть стабильно отстающим.
Факторы эффективности управления

Для обеспечения эффективности менеджмента необходимо учитывать все влияния на ее же факторы. Но это можно сделать только тогда, когда эти факторы систематизированы и выделены основные и определяющие.

Что же такое фактор, по каким признакам их можно классифицировать?

Фактор - момент, существенное обстоятельство в каком-то процессе, явлении. Эффективность управления формируется под воздействием ряда факторов, которые можно классифицировать по следующим признакам:

1) по продолжительности влияния;

2) по характеру влияния;

3) по степени формализации;

4) в зависимости от масштаба влияния;

6) по форме влияния;

Рассмотрим более подробно основные факторы, оказывающие влияние на эффективность менеджмента.

По продолжительности влияния выделяют факторы, влияние которых сказывается на протяжении длительного времени (технический уровень производства, стиль управления и др.) и которые действуют непродолжительное время (прогулы, простои, нарушения трудовой дисциплины и т.п.).

По характеру влияния различают факторы интенсивные и экстенсивные. Первые обеспечивают повышение эффективности менеджмента за счет мобилизации внутренних ресурсов, совершенствование организации труда управленческих работников и улучшение его условий, подготовка кадров управления. Вторые предусматривают привлечение дополнительных ресурсов – увеличение численности управленческого персонала, расширение технического оснащения труда управленцев на качественно неизменной основе и т.д.

По степени формализации выделяют количественно измеримые и количественно неизмеримые факторы. К количественно измеримым факторам относятся различные распорядительные документы (приказы, распоряжения), поручения, отдаваемые в письменной форме. В данном случае оценка происходить по количественному, а не качественному показателю. К неизмеримым относятся устные, неофициальные поручения.

В зависимости от масштаба влияния факторы можно под­разделить на: народно-хозяйственные, отраслевые (оказывают влияние на определенную отрасль), на уровне ор­ганизаций (оказывают влияние на внутреннюю структуру организации), на уровне подразделений (оказывает влияние лишь на определенное подразделение организации, не распространяя свое влияния на всю организацию).

· научно-технические (уровень механизации и автоматизации труда);

· организационные (рациональная структура аппарата управления, расстановка кадров, документооборот, трудовая дисциплина);

· эко­номические (система материального поощрения и материальной ответственности);

· социально-психологические (мотивация труда, межличностные отношения);

· технические;

· физиоло­гические (санитарно-гигиенические условия труда) и др.

По форме влияния различают факторы прямые (квалификация персонала, состояние оборудования) и кос­венные (психологический климат, групповая динамика). Первые непосредственно влияют на эффективность управленческого труда, вторые - опосредованно.

Каждый из перечисленных факторов может воздействовать на систему управления сам по себе, в отдельности, а также в совокупности с другими. При совместном положительном воздействии они обеспечивают существенный рост результативности менеджмента (за счет синергического эффекта), при отрицательном - снижают ее. Роль менеджеров состоит в том, чтобы планомерно воздействовать на указанные факторы. Рост эффективности должен стать объектом постоянной управленческой деятель­ности на всех уровнях организации.

Для оценки эффективности управления можно использовать по­нятия «эффективность в широком смысле» и «эффективность в узком смысле». В широком смысле эффективность управления отождествля­ется с эффективностью функционирования системы в целом. В узком смысле эффективность отражает результативность собственно управлен­ческой деятельности. В том и другом смыслах для характеристики эф­фективности применяются обобщающие показатели и система частных показателей экономической и социальной эффективности.

Для оценки экономической эффективности управления в широ­ком смысле используются обобщающие показатели. До недавнего време­ни для характеристики экономической эффективности системы управ­ления на государственном уровне среди других использовался обобщающий показатель - национальный доход (вновь созданная стои­мость) за конкретный период времени, на уровне отрасли - показатель производительности труда, на уровне предприятия - прибыль.

Частных показателей экономической эффективности управления в широком смысле (организации в целом) очень много; среди них рента­бельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоем­кость, фондоотдача, производительность труда, соотношение роста за­работной платы и производительности труда и т.д.


Обобщающими показателями социальной эффективности в широ­ком смысле могут быть:

Степень выполнения заказов потребителей;

Доля объема продаж фирмы на рынке и др.

Частными показателями социальной эффективности являются:

Своевременность выполнения заказа;

Полнота выполнения заказа;

Оказание дополнительных услуг;

Послепродажный сервис и др.

Экономическую эффективность управления (Э у) в узком смысле характеризуют следующие показатели:

1. Обобщающий показатель:

где Д - доходы организации;

3 - затраты на содержание аппарата управления.

2. Частные показатели:

Доля административно-управленческих расходов в общей сум­ме затрат организации;

Доля численности управленческих работников в общей числен­ности работающих в организации;

Норма управляемости (фактическая численность работающих на одного работника аппарата управления) и др.

К частным показателям, характеризующим эффективность труда в сфере управления, также относятся:

1) снижение трудоемкости обработки управленческой информации;

2) сокращение управленческого персонала;

3) сокращение потерь рабочего времени управленческого персона­ла за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления.

Обобщающими показателями социальной эффективности в узком смысле являются: доля решений, принятых по предложению работников трудового коллектива; количество работников, привлеченных к раз­работке управленческого решения, и др.

К частным показателям социальной эффективности относятся: сте­пень технической оснащенности управленческого труда, текучесть работ­ников аппарата управления, квалификационный уровень кадров и т.п.

Частные методики определения эффективности управления. Из-за сложности оценки эффективности управленческого труда в большей мере разработаны приемы оценки эффективности отдельных мероприя-


тий, чем управления в целом. Так, известны методы оценки эффектив­ности внедрения новой техники, автоматизированных систем управле­ния и др.

Наиболее типичным для определения экономической эффективно­сти мероприятий по совершенствованию управления является начисле­ние годового экономического эффекта, полученного от их реализации, и сравнение его с затратами на эти мероприятия. Коэффициент эффек­тивности совершенствования управления определяется по формуле

где Э год - годовой экономический эффект, полученный в результате про­ведения мероприятий; З у - затраты на мероприятия по совершенствованию управления.

Годовой экономический эффект может рассчитываться по формуле

Э Г0Д = С- З у хЕ н,

где С - годовая экономия от мероприятий по совершенствованию управ­ления; Е н - отраслевой нормативный коэффициент эффективности.

Для ориентировочной оценки эффективности проводимых меро­приятий по совершенствованию управления также используется показа­тель коэффициента обшей эффективности КЭ (близкий по своему смыслу к К э - коэффициенту эффективности совершенствования управ­ления):

где ДЭ - общая экономия, получаемая в результате реализации мероприя­тий по совершенствованию управления, руб.; 3„ - общие затраты на совершенствование управления.

Обоснование экономической эффективности совершенствования управления деятельностью организации должно дополняться оценкой ее социальной эффективности.

Социальная эффективность определяется отношением показате­лей, отражающих социальный результат, к затратам, необходимым для его достижения. Социальные результаты проявляются в улучшении усло­вий жизни и быта населения, сохранении и укреплении здоровья чело­века, облегчении и повышении содержательности его труда.

Расчет и анализ динамики указанных выше показателей не только позволяют оценить эффективность функционирования организации, но


и выявить те стороны, которые являются ее слабым местом, направив усилия на решение ее первоочередных проблем.

Улучшение показателей эффективности деятельности организации возможно в результате разработки и реализации организационно-тех­нических мероприятий, комплексно отражающих факторы эффектив­ности. В этой связи можно использовать классификацию факторов эф­фективности на уровне организации, представленную на рис. 15.1 (с. 220). Анализ подходов к определению наиболее важных направлений повыше­ния эффективности деятельности организации позволяет объединить их в две группы 1:

1) мероприятия, связанные с ростом результата деятельности орга­низации;

2) мероприятия, связанные со снижением затрат ресурсов (ресур­сосбережение, снижение затрат фирмы).

В связи с тем что совершенствование управления организацией, внедрение компьютерных информационных технологий требуют опре­деленных капиталовложений, инвестиций, экономическую эффектив­ность проектов совершенствования управления (оценку эффективности) можно проводить в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. № 7-12/47.

Показатели коммерческой (финансовой) эффективности, от­ражающие финансовые последствия реализации проекта для его непо­средственных участников;

Показатели бюджетной эффективности, отражающие финансо­вые последствия для федерального, регионального и местного бюджетов;

Показатели экономической эффективности, учитывающие зат­раты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пре­делы прямых финансовых интересов участников инвестиционного про­екта и допускающие стоимостное измерение.

Основу оценки эффективности проектов составляют определение и соотнесение затрат и результатов от их осуществления. При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо приведение (дис-

1 См.: Основы теории управления / под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. М. : Финансы и статистика, 2003. С. 530.


Пути роста экономической эффективности управления

Мероприятия, связанные со снижением затрат ресурсов



Рис. 15.1. Классификация факторов эффективности


контирование) показателей к стоимости момента сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды не­равнозначны.

Таким образом, эффективность управления - это эффективность действия людей в процессе достижения целей организации.

Контрольные вопросы

1. Что такое результативность управления?

2. Что такое эффективность управления?

3. Какова взаимосвязь понятий «результативность управления» и «эффек­тивность управления»?

4. Назовите критерий эффективности управленческого труда.

5. Какие сложности количественной оценки результатов управленче­ского труда существуют?

6. Что включает в себя эффективность управления в широком смысле?

7. Какие показатели характеризуют эффективность управления в узком смысле?

8. Назовите показатели социальной эффективности.

9. Назовите пути роста экономической эффективности управления.


ПРАКТИКУМ

Глава 1. Сущность, этапы развития и характерные черты современного менеджмента Вопросы для обсуждения

1. Менеджмент как вид человеческой деятельности.

2. Основные этапы развития менеджмента.

3. Современные научные подходы к менеджменту.

4. Развитие управления в России.

5. Особенности современного менеджмента.

Тесты

Выберите правильные ответы на поставленные вопросы (их мож быть несколько в каждом тесте). Правильные ответы следует обвес в кружок, а в таблицах - отметить галочкой.

1 . Ниже приводится ряд определений менеджмента. Выберите то,
которое наиболее полно раскрывает содержание менеджмен­
та в качестве процесса:

а) менеджмент - деятельность группы людей, соединяющих свои
усилия для достижения общих целей;

б) менеджмент - умение добиваться поставленных целей, исполь­
зуя труд, интеллект, мотивы поведения других людей;

г) менеджмент - это выполнение функций планирования, органи­
зации, мотивации, контроля и координации, необходимых для
того, чтобы сформулировать и достичь целей организации;

д) менеджмент - это вид деятельности по руководству людьми
в различных организациях;

е) менеджмент - это наука и искусство управления.

2. Что является задачей менеджмента:

а) обучение персонала;

б) взаимодействие людей;

в) обеспечение результативной и эффективной работы персонала
для достижения целей организации;


г) нахождение форм и методов управления рационального исполь­зования всех ресурсов организации?

3. Ниже перечислены школы менеджмента. Укажите их хроно­
логический порядок:

а) административная школа управления;

б) школа научного менеджмента;

в) поведенческая школа;

г) школа человеческих отношений;

д) количественная школа управления;

е) современные подходы к менеджменту.

4. Что из нижеперечисленного характеризует особенности со­
временного менеджмента:

а) человек рассматривается как один из факторов производства;

б) люди рассматриваются как главный ресурс организации;

в) фирма рассматривается как закрытая система;

г) фирма рассматривается как открытая система;

д) нацеленность работы организации на достижение результата?

5. Что понимается под парадигмой управления:

а) совокупность научных школ и подходов к управлению;

б) практика управления;

в) система взглядов на управление, сформированная на базе осно­
вополагающих научных идей и результатов и воспринятая прак­
тикой управления?

6. Какие из названных позиций характеризуют новую систему
взглядов на управление в России:

а) децентрализация системы управления;

б) моноцентрическая система хозяйствования;

в) переход к полицентрической системе хозяйствования;

г) сочетание рыночных и административных методов управления
предприятиями государственного сектора;

д) самоуправление организаций негосударственного сектора как
открытых социально ориентированных систем?

Задание

Приведите примеры, подтверждающие положение о том, что ме­неджмент - это профессия. На конкретных примерах покажите отличия управленческой работы от других видов трудовой деятельности.


Глава 2. Организация как объект управления Вопросы для обсуждения

1. Организация - открытая система.

2. Внутренняя среда организации.

3. Внешняя среда организации.

4. Жизненный цикл организации.

Тесты

1. Что из нижеперечисленного характеризует организацию как
открытую систему:

а) взаимодействие с внешней средой;

б) источник энергии (ресурсов) внутри себя;

в) получение ресурсов из внешней среды;

г) реагирование на изменение факторов внешней среды?

2. Какие из перечисленных организаций относятся к коммерче­
ским:

а) общества с ограниченной ответственностью;

б) товарищества на вере;

г) акционерные общества;

д) общественные организации;

е) производственные кооперативы;

ж) государственные и муниципальные унитарные предприятия?

3. Что из перечисленного относится к внутренней среде органи­
зации:

а) структура управления организацией;

б) технический прогресс в отрасли;

в) цели организации;

г) персонал организации;

д) экономическая политика государства;

е) задачи организации?

4. Какой из перечисленных факторов относится к внешней среде
организации прямого воздействия:

а) потребители;

в) конкуренты;

г) поставщики;


д) технический прогресс;

е) акционеры?

5. Какие из названных факторов внешней среды организации от­
носятся к факторам косвенного воздействия:

а) политика государства;

б) правовая среда;

в) инфраструктура;

г) природно-географические условия;

д) финансово-кредитная политика;

е) торговые предприятия?

6. Соблюдение каких из перечисленных условий помогает со­
хранить нормальное функционирование организации и умень­
шить риск банкротства:

а) избегать излишнего оптимизма, когда кажется, что дело идет
успешно;

б) разрабатывать и осуществлять качественные планы по марке­
тингу с учетом четких целей;

в) постоянно расширять масштабы производства;

г) систематически делать обоснованные прогнозы по наличности;

д) идти в ногу с потребностями рынка;

е) своевременно выявлять критические моменты, которые могут
представлять собой угрозу для предприятия?

Задание

Попытайтесь сделать анализ жизненного цикла известной вам орга­низации.

Сущность эффективности менеджмента может быть выражена через ее критерий и показатели.

При оценке показателей эффективности менеджмента необходимо исходить из следующих принципов :

    Эффективность менеджмента – это один из аспектов эффективности самого производства, поэтому расчет производится на основе общепринятых методик оценки эффективности.

    Специфика управленческого труда заключается в том, что как труд производительный, он характеризуется результатами деятельности коллектива (а не только данного работника управления). Соответственно и оценивается по результатам работы всего коллектива организации (или ее подразделения).

    В менеджменте, так же как и при оценке инвестиций учитывается временной разрыв между вложениями и отдачей. Наиболее ярко это проявляется в социальной составляющей эффективности менеджмента.

    Учитывается влияние отраслевой специфики производства, например, в сельском хозяйстве – это сезонность производства, влияние природно-климатических условий на результаты производства и др. (необходимо анализировать показатели за ряд лет.)

    Сопоставимость сравниваемых показателей, например, сравнивая эффективность менеджмента в различных предприятиях необходимо учитывать их специализацию.

Анализ эффективности менеджмента включает так же изучение особенностей деятельности субъекта управления:

    управленческий потенциал (материальный и интеллектуальный)- т.е. совокупность всех ресурсов, которыми располагает и которые использует менеджмент организации;

    затраты и расходы на управление;

    характер управленческого труда;

    эффективность действий людей в процессе работы.

К показателям эффективности менеджмента организации относят:

1) показатели, характеризующие конечные результаты деятельности организации (общие результативные показатели):

    объемы производства и реализации продукции,

    прибыль (П = Выручка от реализации – Себестоимость реализованной продукции)

    рентабельность (Р прод. = П / Себ. х 100%, Р предпр = П /Активы х 100%)

    показатели эффективности использования отдельных видов ресурсов:

Фондоотдача,

Материалоотдача,

Производительность труда.

2) показатели эффективности собственно управленческой деятельности (субъекта управления):

    количественные:

Получено продукции на 1 работника управления

Прибыль на 1 работника управления

Прибыль на 1руб. затрат на управление

Экономия затрат (финансовых и трудовых) на управление.

    качественные :

Повышение научно-технического уровня управления,

Рост квалификации менеджеров,

Возрастание уровня обоснованности принимаемых решений,

Удовлетворенность трудом,

Завоевание общественного доверия и повышение имиджа организации и др.

Любой показатель эффективности имеет аналитический смысл только в сравнении с некоторой базой. Такой базой может быть значение показателя эффективности за прошлый период или значение показателя у других организаций (у конкурентов, среднее по отрасли и т. п.).

Критерий – это основной признак, исходя из которого выносится суждение об эффективности или неэффективности деятельности.

Критерием эффективности менеджмента является степень соответствия поведения системы управления конкретной ситуации, это выживаемость организации в быстро меняющейся внутренней и внешней среде.