Новый документ набирает популярности благодаря мнению, что трудовая деятельность образовательных работников больше не будет ассоциироваться с низкооплачиваемой или не престижной. Его цель – установить зарплату на таком уровне, чтобы она соответствовала качеству работы педагогов и была на достаточном уровне в сравнении с другими сферами, а сама система не ухудшала уровень образования, а так же не увеличивала нагрузку на учеников в целом.
Эффективный контракт в образовании, что это, как перейти на него?
Эффективный контракт в образовании – это договор, предметом которого являются рабочие отношение с работниками образовательной сферы. В документе детально прописываются все должностные обязанности педагога, показатели и критерии, позволяющие оценить результативность работы с дальнейшей целью по результатам стимулировать дополнительными выплатами, в зависимости от качества муниципальных услуг. Так же, описываются меры социальной поддержки работников.
Обязательные составляющие:
- 1. Педагогические функции;
- 2. Показатели и критерии, оценивающие эффективность труда;
- 3. Размер стимулирующих выплат и условия их начисления исходя из прописанных показателей.
Все сферы государственного обеспечения обязаны по закону переходить на эффективный контракт. По сути, он не является совершенно новым правовым документом – скорее модифицированным и дополненным, причем изменения коснулись только зарплаты и условий ее выплаты, а уведомление о положении дел накануне обязательно должно быть представлено сотрудникам.
В первую очередь, в каждом гос. учреждении руководством в тандеме с профсоюзом должны быть разработаны необходимые критерии эффективности. Не достаточно просто уведомления профсоюза, без его участия работодатель не имеет права разработать самостоятельно.
На практике новый договор заключают путем подписания с педагогами дополнительного соглашения. Заполненный образец можно скачать
Переход на эффективный контракт в образовании – сроки перехода
Запланировав переход, работодатель обязан предоставить работникам уведомления не менее, чем за два месяца до действий, о планирующемся переходе на обновленный тип отношений. Цель уведомления – довести до ведома и дать работнику время на ознакомление со всеми условиями, а так же принять решение о согласии на изменения.
Если работодатель снижает уровень гарантий педагогу относительно предыдущих условий или не соблюдает все процедуры перевода (или как минимум, нет уведомления), разработанной Минтрудом РФ, по закону он не сможет уволить сотрудника при его несогласии на переход.
Эффективный контракт в образовании — образец заполнения
Внедрение контракта в дошкольных заведениях вводится в несколько этапов:
1. Информирование о предстоящих новшествах на педсовете дошкольного учреждения.
2. Письменное уведомление педагогов.
3. Разработка показателей и критериев и их утверждение актами, составленными дошкольным заведением.
4. Разработка положения, соглашения и дополнительного соглашения:
- Образец эффективного контракта в дошкольном образовании скачать бесплатно
- Образец заполнения дополнительного соглашения в дошкольном образовании скачать
5. Отменяются прежние стимулирующие выплаты, если в их формировании не учитывались показатели эффективности.
6. Изменения в положение об оплате труда дошкольного заведения.
7. Заключение соглашений с педагогами.
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ОТЗЫВЫ наших читателей получила БЕСПЛАТНАЯ услуга юридического консультирования. Читатели рекомендуют задавать любые вопросы, связанные с юриспруденцией, так как опытные специалисты помогли каждому их них.
Положение об эффективном контракте в образовании
Существует перечень нормативных правительственных документов, которые регламентируют действие эффективного контракта в образовании. Их список можно бесплатно скачать
Одним из основных документов, перечисленных выше, является Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда, начавшая действовать в 2012 году. В ее Приложении №3 наведена примерная форма трудового договора, которая обязательна для заполнения при переходе на эффективное соглашение.
Скачать приложение можно Программу
Каждая организация обязана вести в действие Положение у себя в компании.
Образец составленного положения Университета можно бесплатно скачать
Положение о нормировании труда в учреждении культуры носит обязательный характер, что следует из рекомендаций, данных Министерством труда РФ.
Из статьи Вы узнаете:
Разработке системе нормирования в организации предшествует подготовительная аналитическая работа, общие направления которой определяет руководитель учреждения культуры.
Система нормирования труда в учреждении культуры
Прежде всего, необходимо определить, что под трудовыми нормами понимает действующее трудовое законодательство. ТК РФ выделяет комплекс специальных временных норм, норм обслуживания и численности, а также выработки.
В отдельно взятом случае это или определенный объем работ, число сотрудников или определенное число продукции, которое будет произведено сотрудником за конкретный отрезок времени работы.
То есть подобные нормативы устанавливаются для сотрудника или группы сотрудников для определения тех показателей деятельности, которые должны быть достигнуты за определенный промежуток времени. В масштабах организации это помогает просчитать, какова потребность в определенных должностях сотрудников определенного уровня квалификации.
Трудовые нормы организация может установить на неопределенное время. Однако в один и тот же период руководство может применять как разовые нормативы, так и временные.
Введение временных нормативов необходимо тогда, когда в течение определенного периода проводятся те или иные работы, они носят разовый характер, если и характер работы срочный, разовый. Например, когда проводятся аварийные или восстановительные работы.
Результативность норм и их соблюдение
Нормирование труда в бюджетных учреждениях культуры и его соблюдение должно находиться под контролем руководителя организации. В том числе он несет ответственность и за то, чтобы сотрудники установленные нормы выполняли.
К другим обязанностям работодателя относятся следующие:
- поддержание в рабочем состоянии оборудования, помещений и сооружений;
- предоставление сотрудникам документации, которая необходима им в работе;
- предоставление сотрудникам предметов, расходных материалов и средств надлежащего качества для того, чтобы они могли качественно выполнять свои обязанности;
- выполнять предусмотренные законом мероприятия по соблюдению требования охраны труда и безопасности производства.
При этом для того, чтобы понять, что введенная система нормирования является эффективной и разработана правильно, необходимо оценить следующие показатели:
- годовой экономический эффект после их внедрения;
- рост качества и производительности труда.
К другим, не менее важным показателям можно отнести следующие:
- увольнения сотрудников;
- снижение временных потерь в течение рабочего времени;
- достижение показателей экономии по затратам, а также издержкам производства.
Нормирование труда в учреждении культуры для повышения эффективности его деятельности
В последние годы предпринимается многочисленных комплекс мер для того, чтобы произвести поэтапное повышение оплаты бюджетников. Одной из таких мер является введение эффективного контракта, который принципиально отличается тем, что для каждого сотрудника определены определенные критерии и условия деятельности, выполнение которых непосредственно влияет на оплату его труда.
Все изменения взаимосвязаны с организационными изменениями в бюджетной сфере, которые направлены на то, чтобы качественно улучшить услуги, предоставляемые учреждениями здравоохранения, науки, культуры и образования.
В 2017 году планируется завершить мероприятия по внедрению эффективного контракта, то есть для всех сотрудников должны быть уточнены - критерии и показатели трудовой деятельности, трудовая функция, обязанности, а также установлены конкретные размеры выплат стимулирующего характера.
Одно из главных условий такой формы трудового договора - его положения должны быть понятны сотруднику и не допускать искажения его смысла в интересах работодателя.
Программа поэтапного совершенствования бюджетной сферы предусмотрела внедрение специальных планов мероприятий (дорожных) карт, в которых отражены актуальные показатели развития той или иной сфера, а также конкретные меры, которые обеспечивают их реализацию.
В том числе важной мерой является совершенствование системы оплаты труда сотрудников-бюджетников, а также повышение оплаты их труда за счет доходов от всех направлений деятельности учреждения.
Нормирование труда в бюджетных учреждениях культуры занимает далеко не последнее место в этих мероприятиях, о чем говорят планы мероприятий по повышению эффективности учреждений культуры, например, утвержденная распоряжение Правительства № 2606-р от 28.12.2012 года программа.
В ней, помимо других положений, говорится о том, что одним из условий повышения качества услуг, оказываемых учреждениями культуры, является также и внедрение современных норм труда.
Также в 5 разделе дорожной карты, одним из мероприятий названа разработка типовых отраслевых норм труда, а также рекомендательных мер по формированию штатных расписаний учреждений культуры.
К этим мерам относятся, в том числе:
- создание специальных рекомендаций по организации штатной численности сотрудников учреждений культурно-досуговых;
- создание типовых норм труда сотрудников учреждений культуры;
- создание специальных рекомендаций по формированию штатной численности организаций исполнительского искусства.
Особое внимание уделяется и совершенствованию трудового договора, а также развитию такой его формы, как эффективный контракт.
Поэтому, исходя из этого, мы можем сделать вывод о том, что нормирование труда в учреждении культуры является одним из практических средств повышения качества и увеличения объема услуг, которые оказываются в таких организациях, путем оптимизации штатной численности сотрудников.
В дальнейшем это будет способствовать совершенствованию системы оплаты труда, поскольку труд сотрудников, которые выполняют более сложную работу и делают ее качественно, будут получать увеличенную оплату труда.
Использования типовых трудовых норм
Нормирование труда в учреждениях культуры по должностям может происходить с использованием уже разработанных типовых норм.
Как правильно, их целесообразно использовать, когда нужны нормы для проведения одинаковых работ или работ одного типа. Кроме того, типовые нормы можно применять, когда они не окажут существенного влияния на нормы, которые уже установлены в самом учреждении.
Еще одно применение типовых норм - корректировка трудовых процессов, когда в организации внедряются современные и прогрессивные трудовые условия.
Используются типовые нормы и в качестве своеобразного эталона, когда текущие технические и организационные условия в учреждении ниже нормы.
Можно выделить три основных документа, которые на данный момент действуют в сфере культуры и определяют типовые нормы труда для разных видов работ:
- приказ Министерства культуры № 2477 от 30.12.2014 года (нормирование труда в библиотеке);
- приказ Министерства культуры № 2478 от 30.12.2014 года (нормативы для сотрудников музеев, зоопарков, фильмофондов и т.д.);
- приказ Министерства культуры № 3448 от 30.12.2015 года (нормативы для организация культурно-досугового типа).
Кроме того, рекомендации Минтруда говорят о том, что если для необходимого типа работ утвержденные типовые нормативы отсутствуют, то нормирование труда в учреждениях культуры по должностям может быть проведено самостоятельно. Это можно сделать своими силами, либо пригласить квалифицированных специалистов в этой области.
Разработка и внедрение собственной системы нормирования в учреждении культуры
Перед тем, как начнется обсуждение и формулирование новой системы нормирования, в организации необходимо провести подготовительную часть работы, в ходе которой нужно сделать следующее:
- изучить стандарт оказания той или иной услуги (выполнения работы) и на его основе провести детальный анализ трудового процесса соответствующих сотрудников;
- произвести оценку типовых норм, если они есть, сравнить их с объективными условиями работы в данном подразделении и заключить - можно ли их применять при данных обстоятельствах или нет;
- необходимо продумать и сформулировать тот вариант осуществления работы, а также приемы и оптимальные методы работы, которые будут наиболее целесообразны. Например, если в том или ином случае можно ручной труд заменить на машинный - стоит это сделать. Если можно усовершенствовать график работы так, чтобы от этого улучшался рабочий процесс, нужно составить новый и т.д.;
- устанавливаются те трудовые нормативы, которые для данного учреждения культуры будут наиболее эффективными и применимыми.
Таким образом, существует ряд важных обстоятельств, которые подлежат подробному изучению на предварительном этапе. Если трудовой процесс необходимо будет изменить и видоизменить, например, произвести оптимизацию рабочих мест, автоматизацию, то это нужно сделать перед внедрением новой системы нормирования, во избежание повторного пересмотра норм.
Также перед внедрением новой системы нормирования сотрудники должны пройти необходимое обучение, научиться работе с новыми методами и приемами, пройти инструктаж. При этом обучать можно как группы сотрудников, так и организовать индивидуальное обучение. Главное, чтобы новые технологии, методики работ и услуг были введены одновременно с новыми нормативами труда.
О том, что нормы труда будут изменены сотрудники учреждения должны знать заранее. ч. 2. Ст. 162 ТК РФ устанавливает 2-х месячный срок, за который они должны быть уведомлены о том, что в организации вводятся новые нормативы и правила.
До окончания этого срока уведомления в библиотеке или иной организации должны действовать старые нормативы.
Порядок пересмотра трудовых нормативов
Приказом Министерства труда РФ № 235 от 31.05.2013 года установлено, что учреждения должны пересматривать нормы труда в соответствии с утвержденным планом и не реже одного раза в 5 лет.
Без соблюдения этого срока нормы пересматриваются в том случае, если в организации появились новые технологии, апробирована и внедрена какая-либо новая техника или методика выполнения работ или в рабочем процессе применяется оборудование, которое морально и физически устарело.
Также по мере выявление допущенных ранее ошибок, могут быть пересмотрены и отменены нормы труда, принятые ошибочно.
Если учреждение купило новое оборудование, то необходимо проанализировать влияние данного оборудования на трудовые нормы, применяемые в данном виде работ. Сравниваются и функциональные характеристики старого и нового оборудования. По итогам этой работы старые нормы можно оставить без изменения или утвердить новые.
Ч.3 ст. 160 ТК РФ говорит о том, что работодатель не должен про изводить пересмотр трудовых норм в том случае, если его сотрудник по своей инициативе применял новые приемы организации труда, которые привели его к достижению высоких результатов.
В целом процедура внесения изменений в действующие трудовые нормативы состоит из нескольких действий:
- выявляются те виды работ и услуг, условия выполнения которых различаются с типовыми;
- на заранее отобранных рабочих местах проводятся необходимые исследования;
- полученные результаты обобщаются, изучаются, проводится их объективный анализ;
- по результатам исследований проводятся подсчеты новых показателей норм труда;
- по результатам расчетов в типовые нормы труда вносятся изменения.
Вместе с тем, законодатель установил ряд правил, которые ограничивают право работодателя на изменение норм труда. Это случаи, когда:
- в регионе произошло изменение минимального размера оплаты труда;
- произошло повышение оплаты труда сотрудников вследствие роста цен на услуги и потребительские товары.