Что значит по статусу положено. Что по статусу положено

Досье КС

Людмила Городничева (Москва) — бизнес-тренер, сертифицированный коуч, психолог, руководитель корпоративного университета ГК «Неотек»

В 2008 году среди студентов Гарварда был проведен опрос: что может сделать их счастливыми на всю жизнь? Ответы были самыми разными. Одни говорили, что их может осчастливить семья и любовь; другие, что возможность путешествовать, но подавляющее большинство умных и талантливых студентов одного из самых престижных вузов мира назвали главной причиной возможного счастья — достижение высокого социального статуса в -жизни.

Как статус влияет на счастье

Так что же дает нам статус? Почему мы к нему так стремимся? На вопрос, что может дать статус, студенты Гарварда отвечали -следующее:

1) Достаток. Согласно базовой экономической теории, главное право, которое вы приобретаете, имея большие деньги, — это право выбора и возможность выбрать самое лучшее из всех предоставляемых благ. Иными словами, статус дает нам право, которое предоставляется далеко не всем. Исходя из подобной логики студентов, можно сделать вывод, что счастье — это огромные возможности выбора, и, имея высокий социальный статус, вы эти возможности получаете. Думаю, с подобными выводами согласятся и наши студенты, это мнение поддержат многие молодые и не очень граждане нашей необъятной Родины. Большинство людей стремятся к высокому социальному статусу, тратят на это годы и огромные усилия в надежде что «вот-вот и будет долгожданное кресло, и счастье будет вечным -спутником».

2) Власть и возможность управления другими. Это позволит показать всем, что ты чего‑то стоишь в этой жизни. Это колоссальное счастье — чувствовать себя успешным и понимать, что от твоего мнения и выбора зависит судьба других людей. Ты получаешь практически собственное «царство-государство» и возможность управления «холопами». Живи и -радуйся.

3) Статус как последствие профессионализма в любимом деле и самореализации. Небольшая часть студентов считает, что если ты профи в своем деле, если ты развиваешься, то статус — это показатель того, что ты растешь и с каждым днем становишься -лучше.

4) Статус это еще и возможность помощи другим, тем, кто больше всего в этом нуждается. Можно жертвовать часть своих честно заработанных средств на помощь другим и чувствовать при этом, что ты сделал для этого мира что‑то -ценное.

5) Статус — это ответственность и вызов. Это здорово — брать на себя ответственность и достигать поставленных целей, положительно влиять на судьбы людей из твоей команды и видеть результаты -работы.

Разные люди и разные ответы. Думаю, если бы подобный опрос провели в России, причины стремления людей к высокому социальному статусу были бы аналогичными. Давайте рассмотрим каждую причину подробно и проанализируем истинные глубинные потребности людей при стремлении к статусу, а также возможность удовлетворения этих -потребностей.

Почему мы к нему стремимся

Причина № 1

«Статус — это достаток, а достаток — это возможность выбора. Чем больше возможностей потребления разных благ, тем выше уровень -счастья».

В данном случае мы ищем новые возможности. Это здорово, когда ты можешь стать статусным лицом — дипломатом, министром или генеральным директором — и получить возможность каждые выходные посещать интересные места, ездить на самой роскошной машине, покупать вещи сегмента «лакшери». Нам кажется — вот оно, истинное -счастье.

Этот миф развенчал психолог из Гарвардского университета Дэниел Гилберт в своем бестселлере «Спотыкаясь о счастье» (Stumbling on Happiness). «Психологи на протяжении десятилетий исследовали взаимосвязь между благосостоянием и счастьем, — пишет Гилберт, — и они пришли к выводу, что деньги способны сделать людей более счастливыми, если речь идет о переходе из состояния крайней нищеты в средний класс, но они не оказывают ощутимого влияния в -дальнейшем».

То есть при переходе из одного социального статуса в другой, более высокий, мы изначально чувствуем себя счастливыми, но этот эффект длится не так долго — эйфория может продолжаться до полугода, не более. Далее мы привыкаем к положительным переменам, и всё снова становится на свои места. Чтобы понять, «как это работает» — представьте себе, что вам дают возможность обедать в лучшем ресторане города. Как долго продлится ваша радость? Что вы будете чувствовать, когда пройдет -год?

Отчасти именно поэтому молодые представители среднего класса не испытывают эйфории от владения пылесосом или стиральной машинкой, в отличие от своих старших родственников. В условиях растущей экономики эти бывшие предметы роскоши входят в число вещей первой необходимости. И новому поколению не понять той радости, которую испытывали их бабушки и дедушки, когда эти устройства неожиданно позволили им избавиться от веника и стиральной доски. Действительно, это здорово — иметь самое лучшее из возможного, и это оправдывает стремление к статусу, однако постоянно счастливым это вас не -сделает.

Причина № 2

«Власть и возможность управления другими докажут всем, что я лучший»

Налицо стремление к самоутверждению за счет повышения статуса. Однако нет гарантий, что, став статусным лицом, вы получите восхищенные завистливые взгляды и удовлетворите свою глубинную потребность в уважении. А это может вызвать бурю негативных переживаний. Представьте себе, что вы стали большим боссом, у вас отдельный кабинет и пять тысяч человек зависят от ваших решений. И тем не менее в глазах секретарши, которая носит вам кофе, вы не видите страха и трепета, и другие сотрудники также не заискивают перед вами, как будто вы обычный -менеджер.

Люди, стремящиеся к статусу, обосновывая его желанием власти, очень часто испытывают гнев, когда я прошу их представить эту ситуацию. Ведь в этом случае не будет выполнена главная потребность, которая маскировалась под потребностью стать статусным лицом. Именно по этой причине иногда встречаются шефы-самодуры или неуравновешенные начальницы. Однако тем, кто играет на их значимости и изображает истинное «восхищение личностью», легко с ними работать. Если вы понимаете, что стремитесь к статусу именно для того, чтобы это восхищение получать, решать такую проблему лучше с помощью психотерапевта. В данной статье мне не хотелось бы давать рекомендации по самостоятельной работе, потому что нерешенную проблему самопринятия и самоуважения важно проработать с опытным -экспертом.

Причина № 3

«Статус как последствие профессионализма в любимом деле и самореализации»

Как правило, таким образом обосновывают свое желание статуса вовлеченные в свое дело люди. Они обычно не стремятся любыми путями стать социально значимым лицом, для них рост — движение поступательное, это действительно карьерная лестница. На каждой ступеньке они получают необходимый опыт, испытывают драйв от движения и большое желание делиться. Статус для них чаще всего — это подтверждение собственного роста и развития в первую очередь для себя самого. Заняв кресло, например, президента банка, они будут вовлечены во все процессы, с радостью будут делиться своим опытом и наслаждаться возможностью быть востребованным экспертом. Как правило, такие люди способствуют росту других и с ними приятно общаться, это психологически здоровые и зрелые -личности.

Причина № 4

«Статус — это еще и возможность помощи другим, тем, кто больше всего в этом нуждается»

Так обосновывают свое желание люди, которые миссией своей жизни считают служение другим. Если это действительно главная ценность в жизни, то, как правило, добившись высот и положения, они могут не уходить полностью в процесс выполнения своих непосредственных функций, а делать это частично, нацеливаясь больше на использование положения как средства помощи (материальная помощь, сила власти как инструмент влияния). Страдают процессы — страдает результат, а если нет результата, то сохранить положение на долгие годы вряд ли получится. Хотя потребность в помощи другим будет удовлетворена и долгожданные оценки от окружающих в форме «спасибо хорошему человеку» тоже будут получены. Главное, не забывать: пока вы помогаете таким образом одним, страдают другие — ваши непосредственные подчиненные. Ведь некачественное выполнение работы статусным лицом отрицательно сказывается на тех, кто работает -рядом.

Причина № 5

«Статус — это ответственность и вызов. Это здорово — брать на себя ответственность и достигать поставленных целей»

Таких людей часто называют «достигаторами». Это амбициозные люди, которые не представляют свою жизнь без драйва, ответственности и динамики. Если они добиваются статуса, то стараются показывать максимальные результаты, для них важно быть «отличниками по жизни». Чаще всего такие люди делают головокружительную карьеру и уходят в свой бизнес. Они не могут десятилетиями работать на одном месте — как только освоены все премудрости работы в одной сфере, им становится неинтересно жить и они начинают двигаться дальше. Если вы понимаете, что вы именно такой человек, то ваша потребность в статусе — это та потребность, которая обязательно будет -удовлетворена.

Как его -добиться?

Если вы решили, что стремление к статусу для вас крайне необходимо, обратите особое внимание на следующие -моменты:

  • Знания, умения, навыки. Вы должны знать больше, чем другие. Это главное конкурентное преимущество, если вы хотите -расти.
  • Позиционирование. Важно строить свое поведение таким образом, как будто вы уже статусное лицо. Управление впечатлением поможет вам добиться -желаемого.
  • Отношения. Старайтесь выстраивать отношения со статусными людьми — часто именно такие знакомства помогают достичь желаемого. Посещайте те места досуга, которые выбирают статусные люди, и вы заведете полезные -знакомства.
  • Риск. Рискуйте — вы должны использовать любую возможность, которая может привести к желаемому. Придется забыть слова «комфорт» и «размеренность» и не упускать ни единого шанса стать ближе к -цели.

Каждое положение имеет как плюсы, так и минусы. Статус — не исключение. Если, прочитав статью, вы поняли, что готовы брать на себя ответственность, рисковать и жить в напряжении, что это именно то, что вам необходимо, — тогда стоит достигать поставленных целей. А если вы, наоборот, подумали, что ваша жизнь не так уж плоха и без роскоши и апартаментов, что покой и свободное время — это ключевые ценности для вас, тогда статус это не то, к чему стоит стремиться. Жизнь — это ваш выбор, и главное — понять, чего вы действительно хотите. Делая верные выборы, мы формируем гармоничную жизнь, а это и есть та самая цель, к которой осознанно или неосознанно стремится каждый из -нас.

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2013, N 6

ПО СТАТУСУ ПОЛОЖЕНО... О ПОЛНОМОЧИЯХ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

О том, какими способами можно ограничить полномочия руководителя и можно ли вместе с полномочиями делегировать ответственность за их исполнение, а также как осуществляется передача полномочий сотруднику, исполняющему обязанности генерального директора, читайте в статье.

Статус руководителя юридического лица многоаспектен. Он регулируется сразу несколькими отраслями права. В основном применяются нормы корпоративного и трудового права, а также нормы других отраслей. Это фактически ведет к хаосу в правовом регулировании деятельности руководителя. И несоответствие терминологий разных отраслей права - еще не самая большая беда. Тому, какие сложности возникают у компаний в связи с тем, что статус руководителя регулируется несколькими отраслями законодательства, и посвящена эта статья.

Гендиректор - и работник, и представитель работодателя

Руководитель - это орган управления организации, который реализует полномочия работодателя в соответствии с ТК РФ. Его широкие полномочия в этой сфере иногда заставляют забыть о том, что он такой же работник, как и другие, что у него те же обязанности и те же гарантии защиты его прав.

Например, раньше встречались компании, в которых бухгалтера не начисляли гендиректору зарплату. Даже сейчас иногда на той стадии, когда фирма только начинает работу и гендиректор является ее единственным сотрудником, ему за этот период не начисляется зарплата. Конечно, это неправильно - зарплата руководителю должна начисляться с момента создания общества. Если в компанию придет с проверкой инспекция по труду, проверяющие обязательно обратят внимание на это нарушение.

Кроме этого, трудовая функция руководителя организации заключается в "управлении корпорацией". Эту часть его деятельности регулирует корпоративное право. Руководитель наделен широкими полномочиями. Его деятельность в сфере управления сродни предпринимательской, так как целью являются ведение бизнеса и зарабатывание денег. Вследствие этого значительная часть содержания полномочий руководителя урегулирована именно нормами корпоративного права.

Таким образом, все права и обязанности руководителя я предлагаю разбить на три блока. Во-первых, это его права и обязанности как работника (установлены ТК РФ). Во-вторых, это полномочия работодателя, которые гендиректор реализует в трудовых отношениях (издание приказов, формирование штата сотрудников и др.). В-третьих, это права и обязанности по управлению организацией, которые служат непосредственным наполнением трудовой функции гендиректора.

Статус руководителя

Одна из особенностей статуса руководителя по сравнению с другими работниками в том, что его права и обязанности не ограничиваются теми, что перечислены в ТК РФ. Для установления его статуса нужно обращаться к специальным Федеральным законам об отдельных организационно-правовых формах юридических лиц (об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и т. п.), учредительным документам, локальным нормативным актам (положению о гендиректоре, трудовому договору и, возможно, должностной инструкции).

Юрист, разрабатывающий локальные нормативные акты компании, может попытаться объединить нормы, регулирующие труд руководителя, в одном акте или разбросать их по нескольким документам. Это лишь дело вкуса и предпочтений.

Говоря о компетенции руководителя акционерного общества в самом общем виде, можно отнести к ней все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров общества. Данное правило получило свое отражение в арбитражной практике и действует в отношении большинства других организаций (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.03.2002 N Ф03-А51/02-1/455, Постановление ФАС Уральского округа от 02.06.2003 N Ф09-1344/03-ГК).

Наиболее яркий пример: гендиректор руководит текущей деятельностью и представительствует без доверенности от имени общества. Это одно из основополагающих прав руководителя, которое обеспечивает стабильность хозяйственной деятельности юридического лица. Кроме того, гендиректор утверждает штаты, издает приказы и т. д. Аналогичные нормы есть и в законодательстве об ООО.

Несмотря на определенное единообразие в закреплении полномочий единоличного исполнительного органа, содержание трудовой функции руководителя той или иной организации в определенной мере будет зависеть от организационно-правовой формы и формы собственности юридического лица.

Например, в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (ред. от 03.12.2012) руководитель не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Ограничение полномочий гендиректора

Тут мы подходим к вопросу о том, каким образом хозяйственное общество может ограничить полномочия руководителя. Существуют следующие способы:

1. Общество может четко определить уставом и локальными нормативными актами полномочия гендиректора, запретив ему совершение определенных действий. Заметим, что этот метод зависит от мастерства юриста, который будет составлять перечень этих полномочий и ограничений.

2. Можно определить цели и направление, в котором должен действовать руководитель. В таком случае руководитель обязан действовать в рамках достижения установленной цели. Но при этом следует опасаться неопределенности при формулировании цели. Если, например, цель определяется как деятельность в соответствии с интересами общества, - это слишком общая формулировка. Она потенциально создает возможность для попыток расширительного толкования и злоупотреблений со стороны гендиректора.

3. Юрист, составляющий учредительные документы и локальные нормативные акты, может воспользоваться наработками корпоративного законодательства. Например, можно перераспределить полномочия между органами управления, введя ограничение по суммам заключаемых руководителем сделок (по аналогии с порядком одобрения крупных сделок). Можно ввести ограничения и по субъектному составу (яркий пример - особый порядок заключения сделок с заинтересованностью), а также по целям сделки.

4. Наконец, в хозяйственном обществе можно создать коллегиальный исполнительный орган (далее - правление). Однако данный способ представляется недостаточно эффективным. Во-первых, правление не может принимать решения достаточно оперативно. Во-вторых, полномочия, которые устанавливает для этого органа корпоративное законодательство, не столь значительны, чтобы сильно ограничить волю руководителя. К тому же правление законодательно не наделено правом контроля над единоличным исполнительным органом. Более того, гендиректор руководит работой правления в качестве председателя. То есть данная мера по ограничению полномочий руководителя не очень эффективна, хотя в принципе вполне применима.

Что касается ООО, то очень часто встречается заблуждение, что там можно перераспределять полномочия единоличного исполнительного органа посредством отнесения их к компетенции совета директоров. Но это неверно. В ООО совету директоров может быть доверен только очень узкий перечень функций. И руководство оперативной деятельностью общества данному органу передать нельзя. Это было бы нарушением законодательства. В ООО руководство оперативной деятельностью общества можно передать только правлению.

Примечание. Рутинная работа по кадровому делопроизводству досталась "советскому кадровику", а подбор персонала, мотивация, модные тренинги и корпоративные мероприятия - пришедшей к нам с Запада должности HR-менеджера.

Ответственность руководителя

Перейдем к вопросу ответственности руководителя. Так как его полномочия закреплены в отдельных отраслях законодательства, вопросы ответственности регулируются этими же отраслями.

Широкие полномочия руководителя подразумевают расширение зоны и размеров его ответственности. В настоящее время ТК РФ предусматривает императивную норму в отношении полной материальной ответственности руководителя. То есть гендиректор в данном случае рассматривается как работник. Но в отличие от рядовых работников он отвечает за весь прямой действительный ущерб, что он причинил, не ограничиваясь рамками своей зарплаты.

При этом возникает вопрос: а можно ли взыскать убытки, то есть еще и упущенную выгоду? Долгое время за убытки руководители не отвечали. Но сейчас есть норма, которая позволяет расширить рамки ответственности руководителя и попытаться взыскать с него полностью убытки, причиненные его неадекватными или умышленными действиями. Но нужно помнить, что убытки можно взыскать, только при следующих условиях:

1. Взыскание убытков должно быть прямо предусмотрено федеральным законом.

2. Убытки возмещаются, если причинены в результате виновных действий.

3. Расчет убытков должен производиться согласно ст. 15 ГК РФ.

Сложность в применении норм об ответственности руководителя заключается в определении субъекта, который будет привлекать его к дисциплинарной и материальной ответственности. Ведь руководитель сам является представителем работодателя. Кто в таком случае будет представлять работодателя по отношению к самому руководителю? Я считаю, что это должен быть тот орган, которому даны полномочия по назначению руководителя и заключению с ним трудового договора. Причем этот орган может назначить конкретное ответственное лицо, которое будет осуществлять действия по привлечению руководителя к ответственности. Здесь можно провести аналогию с назначением лица, которое вправе подписать с руководителем трудовой договор. Поручить решение вопросов, связанных с процедурой привлечения гендиректора к ответственности, можно, например, председателю общего собрания акционеров или начальнику отдела кадров.

Правда, я не встречал примеров, когда руководителя пытались бы привлечь к дисциплинарной ответственности, так как в отношении него существует более эффективная мера - расторжение трудового договора без объяснения причин (п. 2 ст. 278 ТК РФ).

Важная особенность статуса руководителя - возможность привлечения не только к материальной, но и к уголовной и административной ответственности. Причем в последних двух случаях руководитель выступает не просто как физическое лицо, а как должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Делегирование полномочий

Теперь обратимся к проблеме делегирования полномочий руководителя. Рассмотрим ее в совокупности с распределением ответственности.

Если мы рассмотрим вертикальное делегирование, когда руководитель передает полномочия своим заместителям, нужно помнить, что вместе с полномочиями нельзя делегировать и ответственность. Руководитель должен учитывать, что только он будет отвечать в случае проблем с законом.

Еще один аспект делегирования полномочий - горизонтальное делегирование, когда руководитель передает свои полномочия временно исполняющему обязанности, например, в связи со своей болезнью или командировкой. Необходимость в решении этого вопроса может возникнуть у каждой компании. И решить его нужно не только оперативно, но и юридически грамотно. В противном случае делегирование с правовой точки зрения является ущербным и сделки, совершенные временно исполняющим обязанности (врио), могут быть оспорены заинтересованным лицом. Сейчас существуют два варианта оформления горизонтального делегирования.

Первый: гендиректор издает приказ о назначении врио. Довольно долго арбитражная практика считала, что этого акта достаточно, чтобы вся совокупность полномочий перешла к новому лицу. Но я считаю, что это неправильно. Во-первых, юридическое лицо приобретает права и обязанности только через определенные законом органы. А такого органа, как врио, в законе нет. Даже если вписать его в учредительные документы, такой орган нельзя наделить какой-либо компетенцией, так как все полномочия распределяются между теми органами, которые прямо указаны в законе. Во-вторых, с точки зрения трудового права перевод кого-либо для замещения временно отсутствующего гендиректора должен производиться по соглашению двух сторон - работника и работодателя, заключаемому в письменной форме. В-третьих, при назначении врио гендиректор не может рассматриваться как представитель работодателя. Ведь трудовой договор с руководителем заключает общее собрание или совет директоров, в чьей компетенции находится назначение гендиректора. Следовательно, для делегирования полномочий приказа недостаточно.

Второй вариант нужно признать более правильным. Он стал возможен после внесения изменений в законодательство. Часть 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (ред. от 29.12.2012) предусматривает возможность назначения временного исполнительного органа. Именно этим путем и нужно идти при делегировании полномочий. Правда, такое назначение возможно лишь в определенных ситуациях. При этом компетенция единоличного исполнительного органа передается в полном объеме, о чем прямо сказано в Законе. Однако компетенцию временного единоличного органа можно и ограничить в уставе. К сожалению, в Федеральном законе от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (ред. от 29.12.2012) аналогичная норма пока еще не появилась.

Библиографический список

1. Мерзлякова С. Бизнес: парадоксы и эффекты делегирования [Электронный ресурс]. URL: http://www . ludidela. ru/0011/0011-34-20.html.

2. Седых Д. Как делегировать полномочия с пользой для себя и для дела // Генеральный директор. 2007. N 8. С. 54 - 62.

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2013, N 6

О том, какими способами можно ограничить полномочия руководителя и можно ли вместе с полномочиями делегировать ответственность за их исполнение, а также как осуществляется передача полномочий сотруднику, исполняющему обязанности генерального директора, читайте в статье.

Статус руководителя юридического лица многоаспектен. Он регулируется сразу несколькими отраслями права. В основном применяются нормы корпоративного и трудового права, а также нормы других отраслей. Это фактически ведет к хаосу в правовом регулировании деятельности руководителя. И несоответствие терминологий разных отраслей права - еще не самая большая беда. Тому, какие сложности возникают у компаний в связи с тем, что статус руководителя регулируется несколькими отраслями законодательства, и посвящена эта статья.

Гендиректор - и работник, и представитель работодателя

Руководитель - это орган управления организации, который реализует полномочия работодателя в соответствии с ТК РФ. Его широкие полномочия в этой сфере иногда заставляют забыть о том, что он такой же работник, как и другие, что у него те же обязанности и те же гарантии защиты его прав.

Например , раньше встречались компании, в которых бухгалтера не начисляли гендиректору зарплату. Даже сейчас иногда на той стадии, когда фирма только начинает работу и гендиректор является ее единственным сотрудником, ему за этот период не начисляется зарплата. Конечно, это неправильно - зарплата руководителю должна начисляться с момента создания общества. Если в компанию придет с проверкой инспекция по труду, проверяющие обязательно обратят внимание на это нарушение.

Кроме этого, трудовая функция руководителя организации заключается в "управлении корпорацией". Эту часть его деятельности регулирует корпоративное право. Руководитель наделен широкими полномочиями. Его деятельность в сфере управления сродни предпринимательской, так как целью являются ведение бизнеса и зарабатывание денег. Вследствие этого значительная часть содержания полномочий руководителя урегулирована именно нормами корпоративного права.

Таким образом, все права и обязанности руководителя я предлагаю разбить на три блока. Во-первых, это его права и обязанности как работника (установлены ТК РФ). Во-вторых, это полномочия работодателя, которые гендиректор реализует в трудовых отношениях (издание приказов, формирование штата сотрудников и др.). В-третьих, это права и обязанности по управлению организацией, которые служат непосредственным наполнением трудовой функции гендиректора.

Статус руководителя

Одна из особенностей статуса руководителя по сравнению с другими работниками в том, что его права и обязанности не ограничиваются теми, что перечислены в ТК РФ. Для установления его статуса нужно обращаться к специальным Федеральным законам об отдельных организационно-правовых формах юридических лиц (об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и т.п.), учредительным документам, локальным нормативным актам (положению о гендиректоре, трудовому договору и, возможно, должностной инструкции).

Юрист, разрабатывающий локальные нормативные акты компании, может попытаться объединить нормы, регулирующие труд руководителя, в одном акте или разбросать их по нескольким документам. Это лишь дело вкуса и предпочтений.

Говоря о компетенции руководителя акционерного общества в самом общем виде, можно отнести к ней все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров общества. Данное правило получило свое отражение в арбитражной практике и действует в отношении большинства других организаций (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.03.2002 N Ф03-А51/02-1/455, Постановление ФАС Уральского округа от 02.06.2003 N Ф09-1344/03-ГК).

Наиболее яркий пример: гендиректор руководит текущей деятельностью и представительствует без доверенности от имени общества. Это одно из основополагающих прав руководителя, которое обеспечивает стабильность хозяйственной деятельности юридического лица. Кроме того, гендиректор утверждает штаты, издает приказы и т.д. Аналогичные нормы есть и в законодательстве об ООО.

Несмотря на определенное единообразие в закреплении полномочий единоличного исполнительного органа, содержание трудовой функции руководителя той или иной организации в определенной мере будет зависеть от организационно-правовой формы и формы собственности юридического лица.

Например , в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (ред. от 03.12.2012) руководитель не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Ограничение полномочий гендиректора

Тут мы подходим к вопросу о том, каким образом хозяйственное общество может ограничить полномочия руководителя. Существуют следующие способы:

  1. Общество может четко определить уставом и локальными нормативными актами полномочия гендиректора, запретив ему совершение определенных действий. Заметим, что этот метод зависит от мастерства юриста, который будет составлять перечень этих полномочий и ограничений.
  2. Можно определить цели и направление, в котором должен действовать руководитель. В таком случае руководитель обязан действовать в рамках достижения установленной цели. Но при этом следует опасаться неопределенности при формулировании цели. Если, например, цель определяется как деятельность в соответствии с интересами общества, - это слишком общая формулировка. Она потенциально создает возможность для попыток расширительного толкования и злоупотреблений со стороны гендиректора.
  3. Юрист, составляющий учредительные документы и локальные нормативные акты, может воспользоваться наработками корпоративного законодательства. Например , можно перераспределить полномочия между органами управления, введя ограничение по суммам заключаемых руководителем сделок (по аналогии с порядком одобрения крупных сделок). Можно ввести ограничения и по субъектному составу (яркий пример - особый порядок заключения сделок с заинтересованностью), а также по целям сделки.
  4. Наконец, в хозяйственном обществе можно создать коллегиальный исполнительный орган (далее - правление). Однако данный способ представляется недостаточно эффективным. Во-первых, правление не может принимать решения достаточно оперативно. Во-вторых, полномочия, которые устанавливает для этого органа корпоративное законодательство, не столь значительны, чтобы сильно ограничить волю руководителя. К тому же правление законодательно не наделено правом контроля над единоличным исполнительным органом. Более того, гендиректор руководит работой правления в качестве председателя. То есть данная мера по ограничению полномочий руководителя не очень эффективна, хотя в принципе вполне применима.

Что касается ООО, то очень часто встречается заблуждение, что там можно перераспределять полномочия единоличного исполнительного органа посредством отнесения их к компетенции совета директоров. Но это неверно. В ООО совету директоров может быть доверен только очень узкий перечень функций. И руководство оперативной деятельностью общества данному органу передать нельзя. Это было бы нарушением законодательства. В ООО руководство оперативной деятельностью общества можно передать только правлению.

Примечание. Рутинная работа по кадровому делопроизводству досталась "советскому кадровику", а подбор персонала, мотивация, модные тренинги и корпоративные мероприятия - пришедшей к нам с Запада должности HR-менеджера.

Ответственность руководителя

Перейдем к вопросу ответственности руководителя. Так как его полномочия закреплены в отдельных отраслях законодательства, вопросы ответственности регулируются этими же отраслями.

Широкие полномочия руководителя подразумевают расширение зоны и размеров его ответственности. В настоящее время ТК РФ предусматривает императивную норму в отношении полной материальной ответственности руководителя. То есть гендиректор в данном случае рассматривается как работник. Но в отличие от рядовых работников он отвечает за весь прямой действительный ущерб, что он причинил, не ограничиваясь рамками своей зарплаты.

При этом возникает вопрос: а можно ли взыскать убытки, то есть еще и упущенную выгоду? Долгое время за убытки руководители не отвечали. Но сейчас есть норма, которая позволяет расширить рамки ответственности руководителя и попытаться взыскать с него полностью убытки, причиненные его неадекватными или умышленными действиями. Но нужно помнить, что убытки можно взыскать, только при следующих условиях:

  1. Взыскание убытков должно быть прямо предусмотрено федеральным законом.
  2. Убытки возмещаются, если причинены в результате виновных действий.
  3. Расчет убытков должен производиться согласно ст. 15 ГК РФ.

Сложность в применении норм об ответственности руководителя заключается в определении субъекта, который будет привлекать его к дисциплинарной и материальной ответственности. Ведь руководитель сам является представителем работодателя. Кто в таком случае будет представлять работодателя по отношению к самому руководителю? Я считаю, что это должен быть тот орган, которому даны полномочия по назначению руководителя и заключению с ним трудового договора. Причем этот орган может назначить конкретное ответственное лицо, которое будет осуществлять действия по привлечению руководителя к ответственности. Здесь можно провести аналогию с назначением лица, которое вправе подписать с руководителем трудовой договор. Поручить решение вопросов, связанных с процедурой привлечения гендиректора к ответственности, можно, например, председателю общего собрания акционеров или начальнику отдела кадров.

Правда, я не встречал примеров, когда руководителя пытались бы привлечь к дисциплинарной ответственности, так как в отношении него существует более эффективная мера - расторжение трудового договора без объяснения причин (п. 2 ст. 278 ТК РФ).

Важная особенность статуса руководителя - возможность привлечения не только к материальной, но и к уголовной и административной ответственности. Причем в последних двух случаях руководитель выступает не просто как физическое лицо, а как должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Делегирование полномочий

Теперь обратимся к проблеме делегирования полномочий руководителя. Рассмотрим ее в совокупности с распределением ответственности.

Если мы рассмотрим вертикальное делегирование, когда руководитель передает полномочия своим заместителям, нужно помнить, что вместе с полномочиями нельзя делегировать и ответственность. Руководитель должен учитывать, что только он будет отвечать в случае проблем с законом.

Еще один аспект делегирования полномочий - горизонтальное делегирование, когда руководитель передает свои полномочия временно исполняющему обязанности, например, в связи со своей болезнью или командировкой. Необходимость в решении этого вопроса может возникнуть у каждой компании. И решить его нужно не только оперативно, но и юридически грамотно. В противном случае делегирование с правовой точки зрения является ущербным и сделки, совершенные временно исполняющим обязанности (врио), могут быть оспорены заинтересованным лицом. Сейчас существуют два варианта оформления горизонтального делегирования.

Первый: гендиректор издает приказ о назначении врио. Довольно долго арбитражная практика считала, что этого акта достаточно, чтобы вся совокупность полномочий перешла к новому лицу. Но я считаю, что это неправильно. Во-первых, юридическое лицо приобретает права и обязанности только через определенные законом органы. А такого органа, как врио, в законе нет. Даже если вписать его в учредительные документы, такой орган нельзя наделить какой-либо компетенцией, так как все полномочия распределяются между теми органами, которые прямо указаны в законе. Во-вторых, с точки зрения трудового права перевод кого-либо для замещения временно отсутствующего гендиректора должен производиться по соглашению двух сторон - работника и работодателя, заключаемому в письменной форме. В-третьих, при назначении врио гендиректор не может рассматриваться как представитель работодателя. Ведь трудовой договор с руководителем заключает общее собрание или совет директоров, в чьей компетенции находится назначение гендиректора. Следовательно, для делегирования полномочий приказа недостаточно.

Второй вариант нужно признать более правильным. Он стал возможен после внесения изменений в законодательство. Часть 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (ред. от 29.12.2012) предусматривает возможность назначения временного исполнительного органа. Именно этим путем и нужно идти при делегировании полномочий. Правда, такое назначение возможно лишь в определенных ситуациях. При этом компетенция единоличного исполнительного органа передается в полном объеме, о чем прямо сказано в Законе. Однако компетенцию временного единоличного органа можно и ограничить в уставе. К сожалению, в Федеральном законе от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (ред. от 29.12.2012) аналогичная норма пока еще не появилась.

Библиографический список

  1. Мерзлякова С. Бизнес: парадоксы и эффекты делегирования [Электронный ресурс]. URL: http://www.ludidela.ru/0011/0011-34-20.html.
  2. Седых Д. Как делегировать полномочия с пользой для себя и для дела // Генеральный директор. 2007. N 8. С. 54 - 62.

Д.Замордуев

преподаватель МГЮА

17.02.2016 18:02, Псковская область, сайт:

В Псковское УФАС России поступила жалоба от Псковского кооперативного техникума на действия организатора открытого публичного конкурса - Государственное управление образования Псковской области на распределение контрольных цифр приема по профессиям и специальностям среднего профессионального образования для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета в 2016 году. По результатам данного конкурса образовательные учреждения, зарегистрированные в соответствии с Законодательством РФ в зависимости от своего профиля, квалификации преподавательского состава, уровня качества знаний выпускников и иных критериев получает квоту (количество мест) на компенсацию затрат по обучению учащихся на «бюджетных местах».Однако, Техникум не допустили к конкурсу на основании того, что он не является «государственным» или «муниципальным».В соответствии с Законом «Об образовании», нормативно-правовыми актами Псковской области, Порядком, утвержденным самим Управлением образования Псковской области любое образовательное учреждение, имеющее соответствующие лицензии, государственную аккредитацию, действующее на территории Псковской области имеет право претендовать на обучение учащихся на «бюджетных местах» и участвовать в вышеуказанном конкурсе. Кроме того, изучив документацию о конкурсе были установлены иные нарушения законодательства. Как отметила Ольга Милонаец: «При рассмотрении жалобы сложилась очень "странная" ситуация, фактически учебные заведения изъявившие желание участвовать в конкурсе в слепую подавали заявки. Так как, информация о количестве бюджетных мест, необходимых профессиях (контрольные цифры приема), которые обеспечены финансированием, в конкурсной документации отсутствовала. Полагаю, что такой «тайный» подход в распределении бюджетных мест, просто не допустим, участники конкурса (образовательные учреждения) не могут просчитать свои шансы на победу, не могут корректно подать заявку на количество бюджетных мест, не могут знать какие профильные специальности будут компенсироваться и так далее. В итоге, сколько мест каждому достанется, для участников конкурса будет своего рода сюрпризом». Кроме того, в состав комиссии входит директор одного из учебных заведений, которое участвует в этом конкурсе и иные "мелочи".По итогам рассмотрения Жалобы конкурс был аннулирован. Документацию необходимо доработать. Придется раскрыть существенную информацию о количестве «бюджетных мест» в системе профессионального образования на 2016-2017 учебный год!