Организации, оказывающие услуги, часто путают потребителя, выдавая то кассовый чек, то приходный ордер.
Случается, в поликлинике или на автостоянке выдают и чек, и кассовый ордер.
Неискушенному обывателю приходный кассовый ордер даже больше нравится, так как на нем присутствует печать организации. Но между кассовым чеком и приходным кассовым ордером существенная разница, и они вовсе не взаимозаменяемы, как это думают некоторые продавцы и потребители.
Так появляются чеки
Итак, согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.98 №904, денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или при оказании услуг на территории РФ производятся всеми организациями и предпринимателями с обязательным применением контрольно-кассовых машин (ККМ). Существует Постановление Правительства РФ от 03.09.98 №1027, в котором указан перечень отдельных категорий организаций и предпринимателей, которые в силу специфики своей деятельности или особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ. В этот перечень входят продажа газет и журналов, ценных бумаг, лотерейных билетов, проездных билетов в общественном транспорте, обеспечение питанием в общеобразовательных школах, торговля на рынках, с ручных тележек, из цистерн, с лотков и т.д. Этот список весьма ограничен и не допускает торговлю или предоставление услуг в других местах без применения ККМ.
На чеке, который кассир вручает покупателю, должны быть следующие обязательные реквизиты: наименование организации, ИНН организации, заводской номер ККМ, порядковый номер чека, дата и время покупки, стоимость покупки, признак фискального режима.
Кассовый чек представляет собой упрощенную форму публичного договора купли-продажи или договора о предоставлении услуг. Эта форма регулируется Гражданским кодексом. Наличие кассового чека подразумевает передачу товара или оказание услуги.
Назначение ордера
Теперь давайте выясним, что собой представляет приходный кассовый ордер. Это документ, который применяется в случае проведения наличных расчетов исключительно между двумя юридическими лицами.
Письмо Центрального Банка РФ от 22.09.93 №40 указывает, что на приходном кассовом ордере должны быть следующие обязательные реквизиты: наименование организации получателя, ИНН организации, номер ордера, наименование организации плательщика, сумма цифрами и прописью, сумма НДС и налога с продаж, дата, подпись кассира и бухгалтера, печать организации.
Приходный кассовый ордер не заменяет собой договора и накладной. Этот документ подтверждает факт оплаты товара или услуги. Товар или услуги могут быть предоставлены ранее или позднее факта оплаты.
Юрлицам не поздоровится
Для частного лица, оплатившего товар или услугу, нет принципиальной разницы в том, что за кассовый документ у него на руках. Если только ему не придется обращаться в суд с претензиями к качеству покупки.
А вот предприятие может от незнания законодательства пострадать значительно. Отсутствие хотя бы одного из реквизитов на кассовом чеке влечет за собой, согласно Закону Российской Федерации от 18.06.93 №5215-1 и Определению Конституционного суда от 01.04.99, наложение штрафных санкций на предприятие в размере от 28,6 до 57,1 МРОТ.
Из этого следует, что организация, выдавшая вместо кассового чека приходный кассовый ордер, нарушила как минимум законодательство о применении ККМ. И в этом случае она подпадает под ответственность за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых машин, которая установлена вышеуказанными законодательными актами.
За подобное правонарушение, которое считается не налоговым, а административным, установлен штраф в размере от 50 до 100 МРОТ.
МАТЕРИАЛЫ ПОЛОСЫ Подготовила Евгения Котова, генеральный директор ООО "Аудит-Эврика"
Как известно, одним из обязательных условий осуществления наличных денежных расчетов между контрагентами является выдача продавцом кассового чека. А влияет ли это условие на право покупателя применить налоговый вычет по НДС? Можно ли принять к вычету суммы налога, если продавец выдал только приходный кассовый ордер?
ПРИЧИНА СПОРА
Организация-покупатель уменьшила общую сумму НДС на сумму налога, уплаченную поставщику товарно-материальных ценностей (ТМЦ). Поскольку с по-ставщиком проводились наличные расчеты, налоговая инспекция отказала организации в праве на вычет, мотивируя свое решение отсутствием кассового чека. Вместо кассового чека для подтверждения уплаты НДС был предоставлен приходный кассовый ордер. Не согласившись с выводами налоговиков, организация обратилась в суд. Инспекцией был предъявлен встречный иск о взыскании штрафных санкций.
ПОЗИЦИЯ СТОРОН
ПОЗИЦИЯ | ПОЗИЦИЯ |
| Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ к вычету принимаются суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им. Если у налогоплательщика отсутствует кассовый чек, он не может утверждать, что сумма НДС им фактически уплачена, несмотря на наличие счета-фактуры и квитанции к приходному кассовому ордеру. | Обосновывая свое право на налоговый вычет, организация представила инспекции счета-фактуры и квитанции к приходным кассовым ордерам. Приходный кассовый ордер применяется для оформления поступления наличных денег в кассу организации. В нем согласно Указаниям* по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету кассовых операций предусмотрено выделение суммы НДС отдельной строкой. Наличие квитанции к приходному кассовому ордеру с выделенной суммой НДС подтверждает уплату налога поставщику. |
сумма спора 19 838 рублей 92 копейки |
|
решение в пользу организации
ПОЗИЦИЯ СУДА
Если организации-продавцы товарно-материальных ценностей не применяют контрольно-кассовую технику (ККТ) и не выдают контрольно-кассовые чеки покупателям, то они могут понести установленную действующим законодательством административную ответственность.
Налоговый кодекс РФ не предусматривает, что в случае отсутствия у налого-плательщиков НДС кассовых чеков вычеты по налогу не должны применяться. Квитанции к приходным кассовым ордерам относятся к документам, подтверждающим фактическую уплату сумм НДС.
Такое решение принял ФАС Уральского округа в постановлении от 20.12.04 по делу № КА-А41/11649-04.
НАШ КОММЕНТАРИЙ
Рассматриваемый нами вопрос: можно ли принять к налоговому вычету НДС при отсутствии кассового чека поставщика, появился у налогоплательщиков после введения в действие Закона № 54-ФЗ. Этот Закон внес новое требование в порядок наличных расчетов: организации и индивидуальные предприниматели, реализующие товары (работы, услуги) за наличный расчет, должны применять ККТ и выдавать своим покупателям кассовый чек. Однако на практике некоторые поставщики вместе с кассовым чеком выдают своим покупателям приходные кассовые ордера. Учитывая, что в кассовом чеке выделение суммы НДС не является обязательным (ст. 168 НК РФ), а в приходном кассовом ордере предусмотрено выделение сумм налога, многие налогоплательщики для подтверждения уплаты налога поставщикам предоставляют последний документ. Отметим также, что ст. 2 Закона № 54-ФЗ предусматривает ряд случаев, в которых применение ККТ не требуется. Во-первых, оказывая услуги населению, организации и предприниматели могут ограничиться выдачей бланков строгой отчетности. Во-вторых, можно не применять кассовый аппарат, если продавец свою деятельность осуществляет в отдаленных или труднодоступных местностях. Не предусмотрено применение ККТ при продаже газет и журналов, ценных бумаг, лотерейных билетов, при торговле на рынках, ярмарках и в ряде других случаев (п. 3 ст. 2 Закона № 54-ФЗ).
Позиция налоговой службы по во-просу принятия НДС при отсут-ствии кассового чека изложена в письме МНС России от 10.10.03 № 03-1-08/2963/11-АЛ268 “О порядке выставления счетов-фактур и налоговых вычетах по налогу на добавленную стоимость в связи с принятием Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ”. В этом письме, в частности, указано, что вычет по НДС можно производить только при наличии счетов-фактур и кассовых чеков с выделенной суммой налога. Как видно, налоговые органы предъявляют два дополнительных ограничения, которые не позволяют налогоплательщику принять к вычету суммы налога:
- при осуществлении наличных расчетов документом, подтверждающим факт оплаты товаров (работ, услуг), является кассовый чек;
- в кассовом чеке сумма налога должна быть выделена отдельной строкой.
Что касается второго ограничения, то его также нельзя признать соответст-вующим требованиям налогового законодательства. Об этом свидетель-ствует и судебная практика (см. постановления ФАС Центрального округа от 12.10.04 по делу № А62-2296/94, от 30.09.04 по делу № А64-1565/04-13). Если в платежном документе не выделен НДС, подтвердить, что уплаченная и отраженная в соответствующем платежном документе сумма включает в себя налог, можно при помощи счета-фактуры. Главное, чтобы итоговая сумма, указанная в счете-фактуре, и сумма оплаты совпадали (см. постановление ФАС Московского округа от 31.03.04 по делу № КА-А40/2268-04).
ОБОБЩЕНИЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Под документом, подтверждающим фактическую уплату сумм НДС поставщику при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет, следует понимать как кассовый документ, так и иной документ установленной формы.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
Постановление от 20.12.04 по делу №
КА-А41/11649-04
(извлечение)
ЗАО “Крестьянский двор” обратилось в Арбитражный суд Московской области с
заявлением к МРИ МНС России № 7 по Московской области о признании
недействительным решения налогового органа № 487/77 от 10.03.04;
Инспекцией предъявлен встречный иск о взыскании налоговых санкций в сумме
19 838 руб. 92 коп.
Решением суда от 19.07.04, оставленным без изменения постановлением от
04.10.04 Десятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования
удовлетворены на основании положений
ст. 166, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 284
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе
МРИ МНС России № 7 по Московской области, в которой налоговый орган просит
решение и постановление отменить, ссылаясь на то, что при отсутствии кассового
чека у налогоплательщика не имеется оснований утверждать, что сумма НДС им
фактически уплачена, несмотря на наличие счета-фактуры и квитанции к приходному
кассовому ордеру.
Заявитель в отзыве и выступлении в заседании суда с доводами кассационной
жалобы не согласился, считая, что суд правильно применил нормы материального
права и не допустил нарушений норм процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя
заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных
актов.
Согласно п. 1 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые
вычеты, предусмотренные ст. 171 настоящего Кодекса, производятся
на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении
налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих
фактическую уплату сумм налога.
Документами, подтверждающими фактическую уплату сумм НДС, в том числе
являются и квитанции к приходным кассовым ордерам, которые вместе со
счетами-фактурами были представлены Инспекции.
Неприменение организациями-продавцами товарно-материальных ценностей ККМ
и невыдача контрольно-кассовых чеков покупателям может служить основанием для
применения установленной действующим законодательством ответст-венности к
организациям-продавцам.
Однако Налоговый кодекс Российской Федерации не
пре-ду-сматривает, что в случае отсутствия у налогоплательщиков НДС
кассовых чеков вычеты по налогу не должны применяться.
С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов,
предусмотренных ст. 286, 288 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 284–289 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд постановил:
Решение от 19.07.04 по делу № А41-К2-6988/04 Арбитражного суда Московской области и постановление от 04.10.04 № 10АП-396/04-АК Десятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу МРИ МНС России № 7 по Московской области – без удовлетворения.
Когда ИП начинает работать и появляются первые покупатели сразу встает вопрос - как правильно принять наличные деньги у покупателя и что выдать ему в качестве подтверждающего документа?
Часто в интернете встречаю вопросы следующего вида:- Уточните, пожалуйста, свой ответ. Если у нас нет кассового аппарата и я могу оформить при продаже только приходный кассовый ордер, может ли это являться нарушением с точки зрения ИФНС. Покупателей устраивает квитанция к ПКО.
- Можно ли выдать клиенту вместе кассового чека квитанцию от ПКО? И правомерно ли вообще выдавать подобный документ?
- Могу ли я принять оплату наличными и выписать приходно - кассовый ордер? Должен ли я вести какой либо учет данных денежных средств и в какой форме? А так же сдавать эти деньги в банк на свой расчетный счет и как часто? В случае если я не имею право выписывать приходно - кассовый ордер, то существует ли иная возможность оплаты моих услуг наличными?
Если кратко, то:
Приходный кассовый ордер не может заменить кассовый чек. В соответствии с Федеральным законом от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" сказано, что к кассовому чеку приравниваются только: 1. Бланки строгой отчетности, если ООО и ИП оказывают услуги населению 2. Товарные чеки, квитанции, если ООО и ИП являются плательщиками ЕНВД. Во всех остальных случаях, при осуществлении наличных денежных расчетов, обязательно должен выдаваться кассовый чек.
Таким образом, применение квитанции к ПКО по форме КО-1 вместо кассового чека при приеме наличной оплаты за проданные материалы является незаконным.
ИП на УСН обязаны применять ККТ
По услугам физлицам-потребителям - можно без ККМ, при этом не важна система налогообложения - п. 2 ст. 2 закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Некоторые клиенты предлагают оплатить наличными.
Могу ли я принять оплату наличными и выписать приходно - кассовый ордер?
Принимать оплату наличными Вы можете как от физлиц, так и ИП и юрлиц. От ИП и юрлиц - не более 100 000 рублей по одному договору (Указание Банка России от 20.06.2007 N 1843-У) От физлиц без статуса ИП без ограничения суммы и количества договоров. В подтверждение оплаты от физлица выдается не ПКО, а БСО БСО не подменяет ПКО. ПКО, в тоже время, не является бланком строгой отчетности. БСО имеет определенные реквизиты, перечисленные в законе от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», которых нет у ПКО. ПКО - строго кассовый документ, оформляющий кассовую операцию.
Должен ли я вести какой либо учет данных денежных средств и в какой форме?
А вот теперь о кассовых операциях. В соответствии с Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 N 373-П, вступившем в силу с 01.01.2012 г., ИП обязаны вести кассовые операции и эта обязанность не связана с отсутствием необходимости в ККМ для ИП, оказывающих услуги. Обязательно нужно вести кассовую книгу. Кассовая книга - это не книга кассира-операциониста, последняя применяется только теми, кто обязан иметь ККМ (см. ст.2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»). Вы не обязаны иметь ККМ, но обязаны вести кассовую книгу. Согласно п. 1.8. положения, кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002. РКО и ПКО - кассовые документы.
Бланк строгой отчетности
БСО - это не только заменитель чека из ККМ, но документ, подтверждающий договорные отношения в сфере бытовых услуг. По БСО оформляете каждый приход денег в течении дня, а в конце дня оформляете один ПКО на всю сумму, указывая в основании - БСО такой-то, такой-то и такой-то. Все БСО за день подшиваете к одному ПКО. Дополню, что квитанция от ПКО выдается тому, кто сдает деньги в кассу, то есть кассиру, а если Вы и кассир - одно лицо, квитанцию выбрасываете. БСО надо заказывать в типографии.
А так же сдавать эти деньги в банк на свой расчетный счет и как часто?
В кассе могут быть деньги в пределах лимита, который Вы устанавливаете сами в порядке, предусмотренном вышеприведенным положением № 373-П, а Все что сверх - сдается в день превышения, потому что, в соответствии с п. 1.4. указанного положения (373-П): «Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Положения лимита остатка наличных денег (далее - свободные денежные средства). Накопление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, стипендий, выплат, включенных в соответствии с методологией, принятой для заполнения форм федерального государственного статистического наблюдения, в фонд заработной платы и выплаты социального характера (далее - другие выплаты), включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты, а также в выходные, нерабочие праздничные дни в случае ведения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в эти дни кассовых операций. В других случаях накопление в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не допускается.» До лимита деньги могут храниться в кассе сколько угодно.
В случае если я не имею право выписывать приходно - кассовый ордер, то существует ли иная возможность оплаты моих услуг наличными?
Вы имеете право выписывать БСО, а ПКО - это кассовый документ, составляемый в конце дня, к которому подшиваются все БСО. БСО Вы применять вправе. Можно обойтись без него только, если клиент-физлицо внесет сам деньги Вам на счет, сходив в банк, или просто перечислит со своей банковской карты на Ваш счет через интернет.
Итог:
Выдача клиенту при расчете наличностью квитанции от приходника в качестве подтверждения оплаты вместо выбитого ККМ чека или иных предусмотренных в случае исключений документов неправомерна. Основным документом в любом случае считается исключительно кассовый чек. Заменить его БСО, товарным чеком или «прочим документом» можно только в ситуациях, предусмотренных законом