Один из видов Ю.а. - нормативный акт. Это официальный письменный документ, выражающий волеизъявление полномочного органа государственной власти по установлению, изменению или отмене норм права - общеобязательных правил, рассчитанных на многократное применение. Нормативные акты составляют иерархическую систему, в которую включаются конституции, иные законы (конституционные и обыкновенные), указы,постановления,ордонансы, регламенты, приказы и т.д.
Другой вид Ю.а. - нормативные договоры, т.е. содержащие нормы права соглашения, заключенные между различными субъектами права. К их числу относятся международные договоры, а также договоры между отдельными субъектами федерального государства. В частности, в РФ имеются Федеративный договор, договоры между РФ и ее отдельными субъектами. Заключаются договоры и в трудовом праве. Так, имеют нормативное значение коллективные договоры, регулирующие трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками.
Самостоятельным видом Ю.а. являются акты официального толкования законов (например, постановления КС, разъясняющие положения Конституций РФ, постановления Пленума ВС по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел, разъяснения Пленума ВАС по вопросам разрешения хозяйственных споров).
Еще один вид Ю.а. - индивидуальные акты, порождающие конкретные права и обязанности органов, организаций и отдельных лиц. Они направлены на реализацию требований юридических норм, конкретизируют их применительно к определенным ситуациям и лицам. Такие акты строго индивидуальны, адресованы поименно определенным субъектам права. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером. Главное место среди индивидуальных Ю.а. занимают принимаемые компетентными органами или должностными лицами акты применения норм права, выражающие конкретные решения государственной власти по руководству обществом и властно устанавливав ющие определенные права и обязанности, назначающие меры юридической ответственности. Это решения органов исполнительной власти по конкретным вопросам (назначение на пост, награждение орденом, назначение пенсии), правоохранительных органов (приговор суда, следственные акты, решение арбитражного суда, наложение штрафа контрольно-надзорным органом), администрации предприятий и учреждений (приказы о приеме на работу, об отпуске, о применении мер дисциплинарного взыскания). В ряде предусмотренных законом случаев акты применения норм права могут издаваться общественными организациями. Кроме того, к числу индивидуальных Ю.а. относятся имеющие правовой характер сделки и соглашения, заключаемые между предприятиями, организациями (договор подряда, аренды), между ними и гражданами (договор купли-продажи), а также между гражданами (договоры дарения, покупки дома).
Виды применения Ю.а. многообразны: коллегиальные и единоличные: исполнительные, т.е. организующие испол-" нение положительных юридических предписаний, и правоохранительные, с помощью которых нормы права охраняются от нарушений; однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (назначение пенсии); материальные и
процессуальные. По внешней форме выделяются указы, решения, распоряжения, приговоры, приказы и т.д., по предмету регулирования - уголовно-право-вые, административные, гражданско-правовые и т.д.
Нормативные акты, а также акты применения норм права находятся между собой в строгой иерархической сопод-чиненности, определяемой местом, которое занимает орган, издающий Ю.а., в общей системе органов.
Ю.а. должен издаваться в пределах установленной законом компетенции, быть надлежаще оформленным и основываться на законе и других нормативных актах вышестоящей юридической силы. Нарушение требований, предъявляемых к изданию Ю.а., влечет его недействительность. Обычно Ю.а. оформляется в письменной форме. В отдельных случаях он может быть выражен устно (например, воинский приказ, удаление свидетелей из зала судебного заседания) либо в особой знаковой форме (например, жесты сотрудника ГИБДД).
Ю.а. называется также определенная часть фактов юридических, т.е. тех правомерных действий субъектов права, которые совершаются с намерением создать (изменить, прекратить) конкретные правоотношения.
Пиголкин А.С.
Юридические акты - это действия, представляющие собой открытое выражение правовой воли их участников. Автор юридического акта намеревается, ставит себе целью произвести те или иные юридические последствия: либо породить субъективное право, либо передать его кому-либо, либо ликвидировать то или иное субъективное право, либо породить или ликвидировать ту или иную обязанность.
Таким образов автор юридического акта намеревается предпринять определенное юридическое действие. Вот почему в ряде случай юридический акт, рассматриваемый с точки зрения его содержания, называют negotium (латинское слово, означающее "дело"). К юридическим актам относятся прежде всего различные источники объективного права, которым мы уже уделили внимание: Конституция, законы, регламенты, административные акты и пр. Наряду с ними существует бесчисленное множество юридических актов, принимаемых на законных основаниях во исполнение норм объективного права любыми субъектами права, имеющими соответствующие правомочия. Покупая одежду или продукты питания, входя в автобус, делая заказ в ресторане, устраиваясь в кресле в парикмахерской, мы совершаем юридические акты. Как налогоплательщик, выплачивающий налог, так и студент, оформляющий заявление с просьбой о допуске к экзамену, совершают юридические акты.
Известны два вида юридических актов. Они отличаются друг от друга по количеству их авторов. Если юридический акт совершается одним лицом или одним объединением лиц, он называется односторонним. Если он совершается двумя и более лицами, между которыми с их взаимного согласия возникает правовое отношение, то такой юридический акт называется контрактом или соглашением.
Отметим, наконец, что юридические акты составляются, как правило, в письменной форме, но если закон не настаивает на обратном, они могут быть устными. Они могут даже вытекать из какого-либо простого жеста или знака, иногда основываться на молчаливом или неявном проявлении воли сторон. Существуют контракты, заключенные устно или по телефону; устные односторонние решения принимаются иногда административными служащими; простой утвердительный кивок в аукционном зале означает согласие на данную цену; зеленый или красный сигнал светофора представляет собой административное решение, разрешающее продолжать движение или предписывающее относиться, и т.д. В ряде случаев судебная практика - впрочем, в порядке исключения - признала за обычным молчанием определенное юридическое значение.
Еще по теме Юридические акты:
- Государственные нормативные юридические акты и нормативные юридические акты общественных организаций
- Нормативные юридические акты внешнего и акты внутреннего действия
Значение слова:
Юридический Акт -1) составленный в предусмотренном законом порядке официальный письменный документ, порождающий определенные правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на регулирование общественных отношений. Ю.а. может содержать общенормативные или индивидуальные предписания; 2) такое правомерное действие, которое специально совершается субъектом права с целью создания, изменения или прекращения определенных правоотношений. - издаваемый полномочным органом в заранее установленной форме официальный документ, порождающий определенные правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на упорядочение взаимоотношений людей, органов, организаций в процессе производства, в политической сфере, экологии, семейной жизни и т.д. Обязательное исполнение Ю.а. обеспечивается специальными принудительными средствами, имеющими юридическое значение и находящимися в руках государства (уголовная, административная, гражданско-правовая и другая ответственность). С помощью Ю.а. регулируются общественные отношения. Один из видов Ю.а. - нормативный акт. Это официальный письменный документ, выражающий волеизъявление полномочного органа государственной власти по установлению, изменению или отмене норм права - общеобязательных правил, рассчитанных на многократное применение. Нормативные акты составляют иерархическую систему, в которую включаются конституции, иные законы (конституционные и обыкновенные), указы, постановления, ордонансы, регламенты, приказы и т.д. Другой вид Ю.а. - нормативные договоры, т.е. содержащие нормы права соглашения, заключенные между различными субъектами права. К их числу относятся международные договоры, а также договоры между отдельными субъектами федерального государства. В частности, в РФ имеются Федеративный договор, договоры между РФ и ее отдельными субъектами. Заключаются договоры и в трудовом праве. Так, имеют нормативное значение коллективные договоры, регулирующие трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками. Самостоятельным видом Ю.а. являются акты официального толкования законов (например, постановления КС, разъясняющие положения Конституций РФ, постановления Пленума ВС по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел, разъяснения Пленума ВАС по вопросам разрешения хозяйственных споров). Еще один вид Ю.а. - индивидуальные акты, порождающие конкретные права и обязанности органов, организаций и отдельных лиц. Они направлены на реализацию требований юридических норм, конкретизируют их применительно к определенным ситуациям и лицам. Такие акты строго индивидуальны, адресованы поименно определенным субъектам права. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером. Главное место среди индивидуальных Ю.а. занимают принимаемые компетентными органами или должностными лицами акты применения норм права, выражающие конкретные решения государственной власти по руководству обществом и властно устанавливающие определенные права и обязанности, назначающие меры юридической ответственности. Это решения органов исполнительной власти по конкретным вопросам (назначение на пост, награждение орденом, назначение пенсии), правоохранительных органов (приговор суда, следственные акты, решение арбитражного суда, наложение штрафа контрольно-надзорным органом), администрации предприятий и учреждений (приказы о приеме на работу, об отпуске, о применении мер дисциплинарного взыскания). В ряде предусмотренных законом случаев акты применения норм права могут издаваться общественными организациями. Кроме того, к числу индивидуальных Ю.а. относятся имеющие правовой характер сделки и соглашения, заключаемые между предприятиями, организациями (договор подряда, аренды), между ними и гражданами (договор купли-продажи), а также между гражданами (договоры дарения, покупки дома). Виды применения Ю.а. многообразны: коллегиальные и единоличные: исполнительные, т.е. организующие исполнение положительных юридических предписаний, и правоохранительные, с помощью которых нормы компетенции, быть надлежаще оформленным и основываться на законе и других нормативных актах вышестоящей юридической силы. Нарушение требований, предъявляемых к изданию Ю.а., влечет его недействительность. Обычно Ю.а. оформляется в письменной форме. В отдельных случаях он может быть выражен устно (например, воинский приказ, удаление свидетелей из зала судебного заседания) либо в особой знаковой форме (например, жесты сотрудника ГИБДД). Ю.а. называется также определенная часть фактов юридических, т.е. тех правомерных действий субъектов права, которые совершаются с намерением создать (изменить, прекратить) конкретные
Классификация юридических фактов.
Юридические факты принято делить на виды по самым различным основаниям:
I. По волевому признаку:
1. События . События – это такие обстоятельства, наступление которых не зависит от воли субъекта в правоотношениях . В свою очередь события бывают:
· Абсолютные . Наступление абсолютных событий не вызвано чьей-либо волей. Это, например, наводнение, землетрясение, истечение срока, наступление определенного возраста и т.д.
· Относительные . Относительные события – это поступки людей, но в отличие от действий они не зависят от воли участников данного правоотношения. Например, нанесение телесных повреждений вследствие чего прекращаются трудовые отношения потерпевшего с предприятием.
2. Действия . Действия – это акты волевого поведения людей . Они могут быть:
· Правомерные . Правомерные действия совершаются в соответствии с предписаниями правовых норм и, в свою очередь, правомерные действия делят на юридические акты и юридические поступки.
Юридические акты – это внешне выраженные решения людей, прямо направленные на достижение определенного правового результата . Например, решение или приговор суда, заявление о приеме на работу.
Юридические поступки – это фактическое поведение людей, которое в независимости от того, было ли оно направлено на достижение определенных правовых последствий, тем не менее, их вызывает . Например, создание литературного произведения влечет за собой возникновение авторского права, охраняемого законом.
· Неправомерные . Неправомерные действия – это правонарушения, действия, противоречащие правовой нормы. Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяют на преступления и проступки.
II. В зависимости от правовых последствий:
1. Правообразующие юридические факты . Правообразующие юридические факты влекут возникновение правоотношений, например, заключение брака влечет за собой возникновение семейных правоотношений.
2. Правоизменяющие юридические факты . Правоизменяющие юридические факты влекут изменение уже существующих правоотношений, например, на другую работу.
3. Правоопрекращающие юридические факты . Правопрекращающие юридические факты вызывают прекращение правоотношений, например, расторжение брака влечет прекращение семейных правоотношений.
Бывают ситуации, когда один и тот же юридический факт может быть и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим, например, смерть человека, поскольку тогда возникают наследственные правоотношения, многие правоотношения, в которых состоял умерший, с его смертью изменяют свое содержание, прекращаются трудовые, семейные и все те правоотношения, в которых состоял умерший.
Специфическими длящимися юридическими фактами являются так называемые правовые состояния – гражданство, нахождение в должности и т.д.
В качестве юридических фактов могут выступать правовые презумпции и фикции. Презумпция – это подтвержденное правоприменительной практикой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений . Существенным признаком презумпции является ее предположительный характер: презумпция – это обобщение, но не достоверное, а вероятное. Однако степень их вероятности очень велика и основывается на связи между предметами и явлениями объективного мира и повторяемости жизненных повседневных процессов. К числу общеправовых презумпций относят презумпцию добропорядочности граждан, находящую выражение в уголовном процессе презумпцию невиновности обвиняемого, презумпцию знания закона, презумпцию истинности нормативно-правового акты.
Фикция – это несуществующее явление или событие, признанное в установленных юридических процедурах существующим . Это, например, допустимое в гражданском праве признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим. Юридические фикции вносят четкость в правовое регулирование общественных отношений и именно поэтому они и необходимы.
Для возникновения конкретного правоотношения, его изменения или прекращения, иногда на практике имеет значение не один юридический факт, а совокупность юридических фактов. В таких случаях говорят о наличии юридического или фактического состава, который предусматривается законом. Например, нетрудоспособный неимущий супруг имеет право на получение материального содержания от другого супруга, и в этом случае устанавливаются разнородные по своему содержанию юридические факты, такие как исковое заявление об оказании материального содержания, состояние супругов в браке, заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии о нетрудоспособности истца и решение суда.
В юридической литературе принято различать определенные виды и фактических составов:
1. Выделяют завершенные и незавершенные фактические составы.
Под незавершенными фактическими составами понимаются составы, в которых процесс накопления юридических фактов закончен, и правовые последствия наступят или могут наступить. В незавершенном фактическом составе процесс накопления фактов, необходимых для наступления юридических последствий, не закончен. Каждый из таких наличных фактов сработает тогда, когда появится последний завершающий акт.
2. В зависимости от того, к какой отрасли права относятся входящие в состав факты, различают простой и сложный фактический состав.
Простой фактический состав включает факты, относящиеся к одной и той же отрасти права, например, для заключения брака необходима целая совокупность юридических фактов: достижение брачного возраста, взаимное согласие, лиц, вступающих в брак, отсутствие у каждого из них другого зарегистрированного брака. Все эти юридические факты предусмотрены одной отраслью права – семейным правом.
Примером сложного состава может служить пенсионное правоотношение, где достижение установленного законом возраста и наличие необходимого трудового стажа предусмотрены нормами трудового права, а решение компетентного органа о предоставлении пенсии лицу – сфера административного права.