Эксплуатация трубопроводной системы восточная сибирь тихий океан. Нефтепровод восточная сибирь

Комитет гражданских инициатив во главе с бывшим министром финансов Алексеем Кудриным обнародовал доклад о реализации партийной избирательной реформы в России в 2012.

Доклад Комитета гражданских инициатив, который представил юрист Аркадий Любарев, не открыл Америки: предложенные и принятые властями изменения избирательного законодательства не привели, к примеру, к демократизации выборов глав регионов. Как заметил политолог Алексей Макаркин, на ходу реформа переварилась в контрреформу: для регистрации стало необходимо получать подписи депутатов местного самоуправления, заработал т.н. муниципальный фильтр.

Перемены, которыми нельзя воспользоваться

Местные депутаты дают необходимые для регистрации подписи только нужным власти кандидатам. Единственной партии способной самой набрать подписи является КПФР, отмечет Аркадий Лобарев.

Аркадий Лобарев: «По выборам губернаторов, в общем-то, понятно, что это было скорее имитация, чем выборы. И фактически у нас власть сама подбирает себе удобных спарринг-партнеров на эти губернаторские выборы. Результат – соответствующий».

Как отметил политолог Дмитрий Орешкин, для власти «реформы» оказались вполне успешными, ведь их целью было укрепление «вертикали власти».

Дмитрий Орешкин: «Если исходить из тезиса, что основная идея реформы была в том, чтобы сохранить «вертикалистскую», «контролистскую», в значительной степени, монопольную структуру политического управления, когда все ключи в руках у номенклатуры, то эта цель достигнута. С одной стороны, на словах мы видим какие-то перемены, с другой стороны, воспользоваться этими переменами нельзя».

С Дмитрием Орешкиным не вполне согласен научный сотрудник фонда Карнеги Николай Петров.

Николай Петров: «Страна находится в ситуации политического кризиса. И вылезти из этого политического кризиса с помощью тех мер, которые предложены, пока не удалось. Реформа не дала нужных для власти результатов. Выборы в нашей стране играют только одну роль – легитимизация власти. Все остальные роли выборы давно уже потеряли. Выигрывая выборы так, как Кремль выиграл их в октябре, он не получает легитимизации».

Упрощение регистрации и появление 54 зарегистрированных партий, не привело к повышению реальной конкуренции на выборах. Просто появилась масса партийного спама.

Якобы минимум шесть партий: КПСС – компартия социальной справедливости, демократическая, народная, социал-демократическая партии, Партия социальных сетей и Союз Горожан принадлежат группе политтехнолога Андрея Богданова и играют роль спойлеров.

Политолог Борис Макаренко указывает на то, что и пореформенная партийная система не представляет значительные слои населения.

Борис Макаренко: «Кризис представительности нашей власти, кризис доверия к партиям и к политической системе, к власти в целом, усугубляется. И чем более имитационным становится процесс, тем хуже с этим кризисом. 2012 год – это переход власти от стратегии прямых запретов, когда действовал «коктейль семи сестер» - зарегистрированных партий – к политике манипулирования. Пока у власти есть и институциональные, и юридические инструменты в достатке для того, чтобы конкуренцию удерживать под таким прессом, как она считает нужным и достаточным. С изменением общественных настроений, чем сложнее эта система, тем больше рисков, что это манипулирование будет давать сбой и давать обратные эффекты. Пока этого нет. Нет сейчас ни одной партии – ни «Единая Россия», ни три парламентские и прочие, – которая не была бы в состоянии кризиса.
Нынешняя партийная система теряет доверие по всем своим компонентам. Все больше аспектов политических общественных интересов этой системой не представлены и не могут быть представлены. Не представлен – условно - городской средний класс, «рассерженные горожане»; во все меньшей степени представлены многочисленные протесты, сомнения, страхи по поводу социально-экономических реформ и процессов, которые происходят в этой стране.
Легче власти в ближайшие годы с социальной политикой не будет. Будет тяжелее. Протестов и страхов будет больше. Представить эти страхи в нынешней системе партий и выборов никак невозможно. Пока власть рассчитывает на то, что сработает всероссийский «Народный фронт». На самом деле этот Фронт появляется в худшем варианте – варианте Германской Демократической или Китайской Народной Республики, когда есть «Единая Россия», а все остальные партии до абсолютного большинства на всех уровнях достраиваются любыми способами. ЛДПР – это уже полный филиал партии власти. Партии – левые, правые, националистические, коммунистические – позволяют создать достаточную массовость на выборах. Пока этого хватает. Ситуация почти безвыходная. В чем какую-то надежду я вижу: все-таки появятся одномандатники, система станет смешанной. Одномандатнику от власти – от «Единой России», от «Народного фронта», от кого угодно – надо завоевывать медианного избирателя. Он уже будет вынужден вести себя иначе. И тем более иначе, чем сложнее будет ситуация на местах».

Куда деть либеральный электорат?

Попытка застраховать себя от потери большинства в Думе, восстановив выборы в округах, дает шанс на продвижение политикам, проявившим себя на муниципальных и региональных выборах, - отметили эксперты.

А переход дискредитированной «Единой России» к участию в выборах под прикрытием блоков с другими силами даст иным партиям возможность создавать широкие коалиции.

Известный эксперт в области избирательного права профессор Виктор Шейнис предложил создать рабочую группу, которая вела бы борьбу за нормальный закон о выборах депутатов в Госдуму, с тем, чтобы была хотя бы либеральная, без муниципальных фильтров регистрация кандидатов в одномандатных округах, были разрешены блоки, поставлен невысокий проходной барьер.

Виктор Шейнис: «Чрезвычайно важно разрешить блоки, тем более, что, по-видимому, некоторое склонение власти к решению этого вопроса существует. Вообще, сама по себе идея, что блок должен проходной барьер иметь немножко больше, чем партии, это разумная идея. Но этот разрыв должен быть не слишком большой».

Нынешним либералам в отличие от их столетней давности предшественников даже не приходит в голову даже организация некой «банкетной кампании» в духе 1904 года с подачей петиций и адресов на высочайшее имя. Но о необходимости нового обсуждения программы преобразований, включая реформу Конституции и налогового законодательства, говорил профессор Евгений Ясин.

Евгений Ясин: «До тех пор, пока люди не начнут больше интересоваться местными выборами, мало что изменится. Ну, давайте все-таки подумаем, что нужно сделать, потому что на сегодняшний день вся система местного самоуправления устроена так, чтобы полностью управляться из Москвы. Насколько целесообразно, чтобы 95% всех доходов местных бюджетов выделялись через регионы из Москвы? Мне кажется, это совершенно ненужно. Закон о земском управлении 1864 года предполагал право, которым пользовались установления налоговых сборов на местном уровне».

Алексей Кудрин предложил продолжить дискуссии на площадке Комитета гражданских инициатив.

Алексей Кудрин: «Мы заинтересованы в такой избирательной системе, которая ведет к модернизации общества. Избирательная система должна позволять меньшинству, этим группам, которые несут модернизационную повестку, быть услышанными».

Судя по вопросам, которые задавал отошедший от дел, но не от Владимира Путина отставной царедворец больше всего волнует: есть ли в России либеральный электорат, и как бы его привлечь на свою сторону. Есть сведения о том, что Алексей Кудрин все готовится использовать партию «Гражданскую платформа» Михаила Прохорова, который, по мнению экспертов, попусту потерял время и растратил популярность.

Не будем «эскапистами»!

Как обычно, эксперты либерального толка с трудом могут растолковать, каковы же механизмы нереволюционного воздействия общества на власть.

Политолог Дмитрий Орешкин, признавая, что сегодня наступила скорее эпоха реакции, предлагает продолжать участие в выборах, проводимых властью по ее правилам.

Дмитрий Орешкин: «Безусловно, есть социальный сектор в обществе, который называется либерально-западническим, ориентированным на Европу. Его не меньше 20%, горожане, это те, кто выходил на «Марш протеста против подлецов». Но они, в этом смысле, не являются электоратом, потому что они на выборы не ходят.
Или надо вернуть этот социальный сектор, который считает себя выше выборов, в электоральное русло и убедить ходить на выборы с тем, чтобы оказывать хоть какое-то влияние, или поменять систему выборов с тем, чтобы этот европейски ориентированный, западнический образованный класс удостоил своим вниманием эти выборы.
Проблемы взаимосвязаны: ты вышел на улицу, ты показал, что тебя там – 50 тысяч. Ну и что? Если эти 50 тысяч придут на участки в качестве наблюдателей или голосующих, то это будет существенный вклад. А на самом деле так думают, но не выходят на выборы, в 10 раз больше. Потенциал есть. Вопрос в том, что мы не хотим голосовать. Мы считаем это ниже своего достоинства. И тогда получается, что мы вырываемся из этой страны. Вот есть какая-то путинская страна, она нам не нравится, и мы считаем ниже своего достоинства ее попытаться исправить.
Это эскапизм. Наверное, это неизбежно, но я просто не вижу выхода. Или мы должны к Москве приделать воздушный шар и вместе с этим городом улететь отсюда куда-то очень далеко, или мы должны менять ту ситуацию, в которой живем.
Механизма нет. Власть делает все, чтобы механизма не было. Власти очень удобно, когда вот этот недовольный городской класс не является электоратом, а является электоратом Чеченская республика. Им скажут, как голосовать, они проголосуют. А если мы не ходим голосовать, то мы получаем результаты голосования вот этой части нашей страны. Она есть, никуда от этого не деться. А нашей части нет, потому что мы не участвуем в этих играх.
Это фундаментальная проблема, из которой такого простого выхода просто нет. Надо ходить на выборы. Если бы мы не ходили на выборы, мы бы не знали, как нас обманывают. Не было бы 5 декабря и массового выхода людей на улицы. Тысячи людей своими глазами не убедились бы, что, на самом деле, из себя представляет вот эта власть. Вот этот самый европейски ориентированный класс начинает ощущать серьезную угрозу своим интересам, и людям даже страшно уже делается.
Ну, так вот, для того, чтобы не вы боялись власти, а власть боялась вас, надо пользоваться теми ресурсами и теми инструментами, которые есть. Да, они кривые, да, они плохие, а других-то вообще нет. У власти свои интересы, у нас свои интересы, надо осознать, что мы находимся в ситуации гражданского конфликта и спокойно в этой ситуации действовать. Мне кажется, выход один: занудливый поиск людей, на которых можно опереться. В том числе, на мелких чиновников, на бизнес, на региональных начальников, да и на продвинутых начальников на федеральном уровне – они тоже понимают, что мы идем куда-то, куда не надо идти. Потому что оттуда может совсем не быть выхода.
Хотя, шкурные интересы всегда получаются сильнее каких-то общих соображений, поэтому я не оптимист».

Профессор Виктор Шейнис сделал грустный вывод: он пока не видит хоть какого-то реалистичного сценария быстрых позитивных изменений в России.

Мне лишь вспомнилось, что в январе 1917 года Владимир Ленин предрек, что его поколение может не увидеть революции. Но вот, в силу исторической случайности, ошибся, а лучше бы сбылся именно этот его прогноз.

С 1 января 2013 г. в России года началась реализация первого этапа новой пенсионной реформы, долгосрочная стратегия которой была утверждена правительством в декабре 2012 г.

Согласно ее положениям уже в этом году граждане моложе 1966 г.р. будут поставлены перед выбором тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии. Напомню, что в данный момент ставка страховых взносов -- 30%. В ПФР «уходит» 22%, 8% -- в ФМС и ФСС. Из 22% - 6% направляется на накопительную часть пенсии, 16% идут на выплаты пенсий нынешним пенсионерам, при этом из этой суммы 10% учитывается на индивидуальном счете работника и формирует объем его будущих пенсионных прав, 6% направляется в солидарную часть и на объем пенсионных прав не влияет. У людей, родившихся ранее 1966 года накопительной части нет, при этом из тех же 22%- 16% учитываются на индивидуальном счете работника, 6% направляются в солидарную часть.

Президент России Владимир Путин подписал закон о перераспределении пенсионных тарифов с 2014г. Так, отчисления в накопительную часть пенсии будут снижены с 6% до 2% при перераспределении оставшихся 4% в страховую (солидарную) часть пенсии. Данный закон был принят Госдумой 23 ноября 2012г. и одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 г.

Перераспределение накопительного тарифа будет добровольным. Кто захочет остаться в накопительной части, смогут в течение 2013г. написать соответствующее заявление, и все 6% тарифа останутся у них в накопительной части. Тем, кто не захочет этого делать, не придется ничего писать - у них по истечении 2013г. 4% тарифа будет перераспределено в солидарную часть.

Однако, депутаты Госдумы приняли во втором чтении правительственный законопроект, который продлевает срок выбора тарифа накопительной части пенсии. Срок продлен до 31 декабря 2015 года. Кроме того, предусмотрено, что лица, в пользу которых страховые взносы по обязательному страхованию начнут начисляться впервые после 1 января 2014 года, могут делать такой выбор в течение пяти лет с момента первого начисления страховых взносов.

Данный документ также предлагает установить дополнительные тарифы страховых взносов в зависимости от вида работ, в которых заняты застрахованные лица: для подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах - 4% в 2013г., 6% - в 2014г. и 9% - в 2015г., для тяжелых условий труда, а также на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, дающих право на назначение досрочной пенсии, - 2% в 2013г., 4% - в 2014г. и 6% - в 2015 г.

При этом страховые взносы, уплаченные по дополнительным тарифам, не являются персонифицированными и в полном объеме направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии до наступления пенсионного возраста получателей.

Основой пенсионной реформы является пакет из шести «пенсионных» законопроектов.

Базовых документов четыре. Законопроекты «О страховой пенсии» и «О накопительной пенсии» предполагают разделение трудовой пенсии на две самостоятельные части, страховую и накопительную.

Первый документ вводит, в том числе, новый порядок расчета страховой (фиксированной) части пенсии посредством новой пенсионной формулы и меняет порядок исчисления с абсолютных цифр на баллы.

Накопительная пенсия назначается в зависимости от наличия пенсионных накоплений на индивидуальном личном счете. Это средства, которые граждане сознательно инвестируют в государственный или негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

Третий законопроект пенсионного пакета предусматривает изменения «правил игры» для НПФ, смену их статуса с НКО на АО, а также совершенствует контроль и надзор за их деятельностью.

Четвертый документ предполагает создание Минфином резерва для возврата гражданам средств накопительной части их будущей пенсии за 2014 год, которые были инвестированы в НПФ, заморожены и перечислены в распределительную систему. Резерв в размере 243 млрд рублей формируется за счет экономии в трансферте Пенсионному фонду России (опять же, в связи с тем, что в ПФР поступают средства граждан, инвестировавших в НПФ). В бюджете на 2014-2016 годы этот резерв существует пока в виде нераспределенных доходов.

Рис 3

По-новому пенсии россиян начнут рассчитывать с 1 января 2015 года. Гражданам планируется выплачивать два вида пенсий - страховую и накопительную. Правила расчета накопительной пенсии меняться не будут, но тут надо понимать, что если страховая пенсия всегда будет расти на уровень не ниже инфляции, то сумма пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования. По ним могут быть и убытки. В этом случае гарантируется выплата только суммы уплаченных страховых взносов на накопительную часть.

К страховой пенсии предусматривается фиксированная выплата - аналог нынешнего фиксированного базового размера, который сегодня составляет 3 тысячи 610 рублей.

Предполагается, что расчет страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней будет производиться по формуле:

СП = (ФВ х КПВ) + (ИПК х СПК х КПВ)

СП - страховая пенсия в году назначения пенсии;

ФВ - фиксированная выплата в году назначения пенсии;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, равный сумме всех годовых пенсионных коэффициентов гражданина и премиальных коэффициентов за стаж;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии;

КПВ - премиальный коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста (имеет разные значения для фиксированной выплаты и страховой пенсии).

Чтобы получить право на страховую пенсию, гражданину нужно будет выполнить три условия. Во-первых, достигнуть пенсионного возраста -60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Вторым условием является наличие страхового стажа не менее 15 лет (сегодня он составляет пять лет). Третьим требованием для получения права на страховую часть пенсии является наличие не менее 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Такое количество баллов гражданин сможет получить, отчисляя страховые взносы на протяжении 25 лет с зарплаты не менее чем два минимальных размера оплаты труда (МРОТ) или в течение 30 лет с одного МРОТ. На размер пенсии, согласно новой формуле, будет влиять размер зарплаты гражданина, а также продолжительность страхового стажа. Кроме того, увеличить выплаты граждане смогут, выходя на пенсию в более позднем возрасте. За каждый год более позднего выхода на пенсию предусматриваются премиальные коэффициенты. Так, например, если человек выйдет на пенсию на пять лет позже установленного срока, его фиксированная выплата увеличится на 36%, а страховая часть пенсии - на 45%. Если гражданин "не наберет" 15 лет стажа, то он вправе обратиться за социальной пенсией. Социальная пенсия меньше трудовой, и право на нее появляется у женщин в возрасте 60 лет, у мужчин - 65 лет, в то время как право на трудовую пенсию возникает в 55 и 60 лет соответственно. Ключевым моментом новой пенсионной формулы является то, что права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах. Стоимость так называемого балла будет ежегодно индексироваться.

Согласно новой пенсионной формуле, в стаж будут включаться срочная служба в армии, уход за ребенком (этот нестраховой период предполагается расширить - с 3 до 4,5 лет), инвалидом, а также гражданином старше 80 лет.

Что касается учета страховой части пенсии в пенсионных коэффициентах, то это удобно в период финансовой нестабильности. Никто не может гарантировать, что рубль не обесценится. При этом баллы государство будет обязано пересчитать вне зависимости от инфляции.

Работающие пенсионеры, согласно пенсионной реформе, будут получать пенсии в полном объеме. Также пенсионная реформа сохраняет право досрочного выхода на пенсию для учителей и медицинских работников.

Еще одно нововведение касается «писем счастья» ПФР, извещающих о состоянии индивидуальных счетов в системе обязательного пенсионного страхования. С 2013 года их рассылка прекратится, а информация будет доступна на едином портале госуслуг www.gosuslugi.ru. Полную выписку с лицевого счета можно получить в Пенсионном фонде по месту жительства. Так государство сэкономит более 3 млрд. рублей.

Новшества коснуться и работодателей. С 2013 года для них до 2% увеличиться тариф на работников и до 4% на работников, занятых на вредном производстве и работающих в опасных условиях труда. По оценкам экспертов, впоследствии он возрастет. Также вырос тариф на ОПС за самозанятое население. С 1 января 2013 года данная сумма составит 2 700 рублей в месяц (32 400 рублей в год, соответственно).

Закончится прием в программу государственного софинансирования. В государственную программу софинансирования пенсий, признанную властями провальной, можно было вступить до 1 октября 2013 года. Как и прежде, в течение 10 лет государство ежегодно будет удваивать взносы граждан на накопительную часть пенсии. По данным ПФР на ноябрь 2012 года в программу уже вступили 9 млн. человек. В общей сложности они внесли 12 млрд. рублей.

Однако, несмотря на то, что данная реформа еще не вступила в законную силу, уже стали намечаться ее недостатки.

Повышение страховых взносов заставило десятки тысяч представителей малого бизнеса отказываться от собственного дела, говорят в профильных ассоциациях. Точной статистики не ведется. По данным ФНС, только за первый месяц этого года ликвидированы более 140 тысяч индивидуальных предпринимателей, 3,5% общего количества. Но даже повышенные взносы предпринимателей не обеспечивают достойные пенсии, указывают в Минтруда.

С 1 января по 1 февраля в России закрыли дело 141 598 индивидуальных предпринимателей, сообщили «Газете.Ru» в Федеральной налоговой службе. По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на 1 января 2013 года в России было зарегистрировано 4 030 309 таких форм ведения бизнеса. Из них 3 888 614 ИП и 141 695 фермерских хозяйств. На 1 декабря 2012 года в ЕГРИП значилось 4 119 157 действующих предпринимателей: 3 975 081 ИП и 144 096 фермеров. В начале года динамика была положительной. В результате за год из реестра исключены 73 750 предпринимателей.

Среди причин закрытия ФНС учитывает решение владельца, его смерть, аннулирование виз иностранцам или судебные решения.

Предприниматели тысячами отказываются продолжать свое дело в связи с повышением страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования, говорят профессиональные объединения представителей малого бизнеса. Точной статистики причин не ведется.

В рамках пенсионной реформы страховые взносы для самозанятых с 2013 года увеличились с 14 300 рублей до 32 479 рублей в год. Самозанятые - это индивидуальные предприниматели, фермеры, адвокаты, нотариусы и некоторые другие категории. Также планируется увеличит страховые взносы для самозанятых в 2015 году -- почти до 52 тыс. рублей. Но президент Владимир Путин пообещал подумать над облегчением этого бремени. В перспективе самозанятым дадут право выбора -- либо платить немного и рассчитывать на минимальную пенсию, либо платить на уровне большинства (то есть по ставке для наемных работников).

Также критике со стороны политиков подверглось также стимулирование более позднего выхода граждан на пенсию. Многие россияне не могут трудиться после наступления пенсионного возраста по состоянию здоровья. Кроме того в российских реалиях трудно найти работу молодым людям и гражданам старше 40 лет.

Противники новой пенсионной реформы в частности заявляют, что новая пенсионная формула содержит "антистимулы к труду". "Согласно пенсионной формуле, человек, проработавший 30 лет до наступления пенсионного возраста, будет получать в 2,3 раза пенсию меньше, чем тот, кто проработал 20 лет до наступления пенсионного возраста и 10 лет после". А лидер партии "Города России" Юрий Бабак отметил, что большинство граждан РФ вообще не понимают суть проводимой реформы. Согласно его убеждению, виной тому недоступный и сухой текст законопроектов. Он посоветовал правительству уделить больше внимания "пенсионному просвещению" граждан.

В качестве вариантов он предложил обязать работодателей представлять работнику отчет о том, как производятся отчисления. Кроме того, он считает необходимым внедрить курс лекций, посвященных пенсионному обеспечению, в вузах.

Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что проблем с заполнением стратегического нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий Океан" (ВСТО) нет. "Нефтяные компании в очереди стоят для того, чтобы войти в эту систему", - сказал Путин журналистам.

Восточный нефтепровод (трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан", ВСТО) - строящийся нефтепровод, который должен соединить нефтяные месторождения Западной и Восточной Сибири с портами Приморского края России и обеспечить выход на рынки США и стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Планируемая мощность нефтепровода - 80 млн тонн нефти в год, планируемая протяженность - 4188 километров.

Реализация проекта строительства трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" осуществляется согласно распоряжению правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года. Приказом Министерства промышленности и энергетики от 26 апреля 2005 года были определены этапы строительства Восточного нефтепровода.

Первоначально маршрут первой очереди ВСТО выглядел так: город Тайшет (Иркутская область) - район Усть-Кута (Иркутская область) - город Казачинское (Иркутская область) - город Тында (Амурская область) - город Сковородино (Амурская область) общей мощностью 30 млн тонн нефти в год. Однако по распоряжению президента Владимира Путина с учетом минимизации всех рисков, прежде всего экологических, трасса ВСТО-1 была перенесена севернее озера Байкал.

Сварка первых уложенных труб Восточного нефтепровода была произведена 28 апреля 2006 года в районе города Тайшет в Иркутской области. Работы велись на разных участках трассы в Иркутской и Амурской областях.

Вместе с сооружением линейной части Восточного нефтепровода на всем протяжении трассы велись работы по созданию линий электропередач, дорог, резервуаров, нефтеперекачивающих станций, очистных сооружений, средств связи, автоматики и т.д.

К 30 сентября 2009 года были завершены гидроиспытания линейной части ВСТО-1, и началось заполнение нефтью оставшихся участков трубопровода.

28 декабря 2009 года председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин осуществил торжественный пуск в эксплуатацию первой очереди нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) и дал старт началу отгрузки первого танкера с нефтью.

Трасса линейной части первой очереди Восточного нефтепровода проходит по маршруту Тайшет (Иркутская область) - Усть-Кут (Иркутская область) - Ленск (Якутия) - Алдан (Якутия) - Сковородино (Амурская область). Конечная точка нефтепровода - спецморнефтепорт «Козьмино» (Приморский край). Протяженность линейной части 2694 километра, мощность - 30 млн тонн нефти в год. По территории Иркутской области проходит 984 километра трассы, Якутии - 1458 километров, Амурской области - 252 километра. От Сковородино нефть железнодорожными составами весом от 4,5 до 4,8 тысяч тонн будет направляться к Тихому океану. Объемы перевалки достигнут 15 млн тонн в год. Еще 15 млн тонн будет поставляться в Китай по строящемуся ответвлению от ВСТО в районе Сковородино. В рамках ВСТО-1 построено семь нефтеперекачивающих станций (НПС).

Стоимость первой очереди ВСТО составила 360 млрд рублей, еще 60 млрд - освоено на строительстве порта в Козьмино.

На втором этапе проекта (его планируется начать в 2010 году) предполагается строительство участка нефтепровода Сковородино - Козьмино и увеличение мощности морского терминала.

Завершение строительства второй очереди нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий Океан" (ВСТО) запланировано на 2014 год.

Нефть Восточной Сибири, которую предполагается транспортировать по ВСТО на рынок АТР, качественно превосходит сорт Urals - она менее сернистая и более легкая, чем западносибирская. Исходя из этого, было принято решение выделить пятый сорт российской нефти под временным названием "ВСТО".

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Фото: ИТАР-ТАСС, Fotobank/Getty Images, РИА Новости
Иллюстрация: Анастасия Ухина

«Газпром нефть» начала поставки нефти по стратегическому трубопроводу.

Текст: Ольга Николаева

В конце января в порту Козьмино (Приморский край) была отгружена первая партия нефти «Газпром нефти», прибывшая по нефтепроводу Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) и предназначенная для потребителей Азиатско-Тихоокеанского региона. Нефть с месторождений «Газпромнефть-Востока» была погружена на танкер грузоподъемностью 100 тыс. тонн, зафрахтованный 100%-ной дочерней компанией «Газпром нефти» Gazprom Neft Trading GmbH. Первый покупатель - японская Mitsubishi, один из крупнейших игроков на рынке нефтепереработки Юго-Восточной Азии.

ЗАПУСК ВСТО

Нефтепроводную систему ВСТО Председатель Правительства РФ Владимир Путин торжественно запустил в эксплуатацию 28 декабря 2009 года в порту Козьмино. «Для России это действительно серьезное событие. Это стратегический проект, потому что он позволяет нам выйти на совершенно новые, растущие, перспективные рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Сегодня Россия здесь присутствует, но в недопустимо малом объеме. И открытие трубопроводной системы и порта Козьмино предоставляет нам совершенно новые возможности», - заявил он, назвав событие «отличным подарком России к Новому году».

Нефтепровод ВСТО, призванный обеспечить поставки нефти с месторождений Восточной Сибири на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, начали строить в апреле 2006 года в районе города Тайшет (Иркутская область). К настоящему времени эксплуатируется первая очередь нефтепровода, обеспечивающая перекачку нефти в Сковородино (Амурская область). Оттуда сырье железнодорожными цистернами направляется к Тихому океану, где в порту Козьмино отгружается на танкеры и отправляется потребителям. В 2010 году объемы перевалки должны составить 15 млн тонн. Они определяются возможностями железнодорожной инфраструктуры по транспортировке нефти из Сковородино в Козьмино. При этом мощность первой очереди трубы составляет 30 млн тонн - еще 15 млн тонн будут поставляться в Китай по строящемуся ответвлению от ВСТО в районе Сковородино. Вторая очередь ВСТО, строительство которой государственная трубопроводная компания «Транснефть» начала сразу после новогодних каникул, продолжит трубу от Сковородино до побережья Тихого океана. Одновременно будет увеличена мощность морского терминала. Предполагается, что максимальная мощность ВСТО после этого составит 80 млн тонн нефти в год.

Поскольку восточносибирская нефть, которую предполагается транспортировать по нефтепроводу, по качеству превосходит западносибирский сорт Urals, было принято решение выделить новый сорт нефти под временным названием ВСТО. Компании, сдающие нефть в восточную трубу, должны обеспечить соответствие сырья определенным требованиям по содержанию серы и другим характеристикам. Эксперты пророчат сорту ВСТО большое будущее и не исключают, что он может стать региональным ценовым маркером, а российская нефть, по их мнению, через несколько лет будет в первую очередь ассоциироваться с маркой ВСТО.

ХОРОШИЙ СТИМУЛ

Федеральная служба по тарифам установила стоимость транспортировки нефти по ВСТО в размере 1,6 тыс. рублей за тонну. Это сквозной тариф - в цену входит прокачка нефти по трубе, доставка ее железнодорожным транспортом до Тихого океана и перевалка в порту Козьмино. Чтобы обеспечить привлекательность освоения ресурсов Восточной Сибири, на которые и рассчитана труба, правительством было принято решение об установлении нулевой экспортной пошлины для ряда месторождений этого региона. Рассматривается вопрос об увеличении количества месторождений, на которые распространяется эта льгота.

Это позволит компенсировать компаниям, добывающим нефть в Восточной Сибири и продающим ее на рынки АТР, относительно высокий тариф на прокачку нефти по ВСТО. Специалисты «Газпром нефти» подтверждают, что эффективность продаж в направлении ВСТО по сравнению с традиционными направлениями экспорта российской нефти определяется в основном тарифной политикой «Транснефти». В настоящее время эффективность поставок в направлении ВСТО сравнима с эффективностью поставок через экспортные направления в Европу.

ШИРОКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Для «Газпром нефти» первая поставка нефти потребителям АТР - событие знаковое. «Спрос на нефть в регионе растет, движимый продолжающимся, несмотря на кризис, ростом экономики континентального Китая,- говорит руководитель департамента стратегического планирования и развития Gazprom Neft Trading GmbH Алексей Корниенков.- Основными центрами нефтепереработки в регионе являются Япония, Южная Корея, прибрежная полоса Китая, а также Тайвань, Сингапур, Индонезия и Малайзия. Из-за географической близости наиболее интересны для нас первые три страны». По словам господина Корниенкова, перспективы роста рынка нефти Юго-Восточной Азии определяются в основном Китаем. Япония и Корея являются зрелыми рынками потребления, прошедшими пик роста в прошлом и имеющими стабильный характер потребления.

Вместе с тем спрос на нефть в АТР очень велик. «В настоящее время весь объем поставок в этом направлении по ВСТО удовлетворяет не более 1,5% потребности региона в нефти,- говорит Алексей Корниенков.- Относительно высокое качество нефти ВСТО по сравнению с доминирующей в регионе ближневосточной нефтью является нашим конкурентным преимуществом и обеспечивает приоритетный спрос на эту нефть». В 2010 году «Газпром нефть» предполагает поставить через Козьмино 1,2 млн тонн нефти - по одному танкеру грузоподъемностью 100 тыс. тонн в месяц. Таким образом, планируется, что доля поставок нефти в направлении стран АТР составит около 10% от всего экспорта. В перспективе такое соотношение, скорее всего, сохранится. В долгосрочной перспективе доля продаж будет зависеть в том числе и от планов компании по увеличению добычи в Восточной Сибири.

«Газпром нефть» планирует самостоятельно - через Gazprom Neft Trading GmbH - доставлять нефть до нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) потребителей в регионе. «На этапе запуска ВСТО наша нефть мало известна в регионе, и покупатели опасаются возможных перепадов качества. В связи с этим на первоначальном этапе наибольшую эффективность обеспечивают спотовые сделки. В дальнейшем, по мере стабилизации качества, мы планируем выстраивать долгосрочные отношения с заинтересованными НПЗ региона», - сообщил господин Корниенков.

Именно долгосрочное партнер ство с НПЗ стран Азиатско-Тихоокеанского региона и является целью и стратегией работы «Газпром нефти» на этом направлении. «Для нас главной перспективой развития является установление долгосрочных отношений с ведущими переработчиками региона в целях улучшения экономики поставок, а также стабильное сохранение определенной доли рынка, - отметил заместитель генерального директора „Газпром нефти“ по логистике, переработке и сбыту Анатолий Чернер.- Новое направление позволяет нам осваивать перспективный дальневосточный рынок и диверсифицировать географию поставок по сравнению с традиционными европейскими экспортными направлениями. Выход на динамично развивающийся внутренний рынок континентального Китая также является для нас привлекательной долгосрочной перспективой».

Планируемая мощность нефтепровода - 80 млн тонн нефти в год, планируемая протяженность - 4188 километров.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Эксплуатация трубопроводной системы восточная сибирь тихий океан. Нефтепровод восточная сибирь - тихий океан (всто)