Как оценить качественные результаты проекта. Работает ли это? Задачи, которые предполагается решить

Термин "проект" имеет специфическое практическое значение. Под ним понимают что-либо однажды задуманное. В качестве проекта выступает задача с некоторыми исходными данными и поставленными целями (требуемыми итогами). Последние обуславливают способы ее решения. Далее в представленной статье рассмотрим некоторые методы реализации проекта. Примеры схем также будут представлены.

Общие сведения

Проекты представляют собой все то, что способствует изменению окружающей обстановки. К этой категории относятся:

• Строительство сооружений.
• Формирование новых организаций.
• Разработка и реализация проектов научно-исследовательской работы.
• Реконструкция предприятий.
• Сооружение корабля.
• Программа реализации проекта по внедрению новой техники и технологии.
• Создание киноленты.
• Реализация по развитию регионов и многое другое.

Терминология

Система управления проектами предусматривает формулирование целей, которые создаются либо модернизируются для воплощения технологических приемов, претворения в жизнь организационной документации, применения трудовых, материальных и прочих ресурсов. Эта структура включает в себя следующие элементы:

• Проблему (замысел).
• Методы реализации проекта (способы решения задачи).
• Эффекты, получаемые в процессе воплощения.

В рамках проблемы устанавливаются сроки реализации проекта.

Специфические признаки

Система управления проектами представляет собой целенаправленную и ориентированную во времени последовательную структуру. В нее входят обычно комплексные, однократные и нерегулярно повторяющиеся действия (работы либо мероприятия). План реализации проекта обладает следующими признаками:

• Однократностью и комплексностью структуры.
• Сложностью.
• Специфичностью финансовых и содержательных результатов.
• Нерегулярностью воплощения.
• Конкретностью начальных и конечных сроков - заданностью во времени.

Выступая в качестве совокупности задач и действий, данная структура имеет также следующие особенности:

• Четкость поставленных целей, которые необходимо достичь. При этом предусматривается одновременное исполнение определенных экономических, технических и прочих требований.
• Внешние и внутренние взаимосвязи операций, работ, задач и используемых ресурсов. Все эти элементы требуют достаточно четкой координации в ходе воплощения замысла.
• Ограниченность ресурсов.
• Определенный уровень уникальности условий реализации, целей проекта.
• Неизбежность возникновения разных конфликтов.

Заинтересованное лицо

Проект можно считать определенным товаром, который реализуется в соответствии с условиями и потребностями заказчика - потенциального владельца. В рыночной экономике он выступает в качестве заинтересованного лица. Владелец (заказчик) вкладывает в проект собственные либо заемные средства. Будучи заинтересованным в воплощении замысла, он принимает решения, связанные с вопросами временных рамок осуществления, стоимости, качества, контроля и прочего.

Методы реализации проекта: значение

Приемы, которые используются при воплощении задуманного, позволяют:

• Определять цели комплекса мероприятий, провести обоснование его жизнеспособности.
• Выявлять В данном случае речь идет об определении таких элементов, как подцели, задачи, те или иные работы, обязательные к выполнению.
• Определять необходимые источники и объемы финансирования.
• Подбирать исполнителей. Наиболее распространенным способом решения данной задачи считается объявление торгов либо конкурсов.
• Подготавливать и заключать контракты.
• Определять сроки реализации, устанавливать график проведения мероприятий, рассчитывать необходимые ресурсы.
• Предусматривать риски.
• Обеспечивать контроль над процессом воплощения замыслов.

От искусства руководства и координации материальных и человеческих ресурсов в течение жизненного цикла задумки будут зависеть результаты реализации проекта. Для достижения целей по объему и составу работ, качеству, времени, стоимости и удовлетворению участников используются разные способы.

Методы реализации проекта: примеры схем

Существует несколько вариантов, при помощи которых осуществляется планомерное и эффективное воплощение задуманного. К ним, в частности, относят:

• Схему расширенного управления. В рамках данной системы менеджер (руководитель) проекта принимает на себя ответственность за реализацию в пределах сметной (фиксированной) стоимости. Он обеспечивает организацию и координацию процессов в соответствии с соглашениями между ним и участниками. В качестве менеджера может выступать консалтинговая или подрядная компания (в некоторых случаях инжиниринговая фирма).
• Схему ускоренного строительства. В данном случае в качестве руководителя выступает проектно-строительная организация. Заказчик заключает с ней соглашение "под ключ".
• Основную систему. В рамках данной схемы менеджер (руководитель), агент (представитель) заказчика, не несет ответственности финансового характера за принимаемые решения. В качестве него может выступать любая компания - участник проекта. В данном случае менеджер отвечает за организацию и координацию проводимых мероприятий. Он не состоит в контрактных отношениях с прочими участниками (за исключением заказчика). Преимуществом данной схемы можно считать объективность руководителя. В качестве недостатка выступает тот факт, что риск лежит на заказчике.

Инвестиционные проекты

Данное определение рассматривается в двух смыслах. В частности, под инвестиционным проектом понимают мероприятие, дело, которое предполагает выполнение конкретного комплекса действий, в результате чего будут достигнуты поставленные цели. С другой стороны, это совокупность расчетно-финансовых, организационно-правовых документов, которые необходимы для осуществления каких-то поведенческих актов или для их описания. В качестве инвестиций могут выступать:

• Имущественные права, которые, как правило, оцениваются в денежном эквиваленте, производственные секреты, лицензии на передачу права промышленной собственности.
• Земля.
• Денежные активы либо их эквиваленты (залоги, займы, кредиты, ценные бумаги, доли и паи в уставном средства, вклады и прочее).
• Сооружения, здания, оборудование и другое имущество, обладающее ликвидностью и использующееся в производстве.

Прочая классификация

Существуют различные виды проектов. Они классифицируются по разным признакам. Тому или иному типу соответствуют определенные методы реализации проекта. Способы воплощения могут зависеть от используемых ресурсов, кадрового состава, целей, объемов и прочего. Так, различают следующие виды проектов:

• Малые. В таких схемах используются упрощенные методы реализации проекта, способы формирования команды и так далее.
• Качественно-бездефектные. В таких схемах доминирующим выступает фактор качества (атомные станции).
• Мегапроекты. Они представляют собой включающие в себя множество взаимосвязанных комплексов. Объединены общими целями, выделенными ресурсами, а также временем, отпущенным на их выполнение.
• Мультипроекты. Они представляют собой комплекс нескольких взаимосвязанных схем.
• Монопроекты. Такие структуры отличаются четко очерченными ресурсными, временными и прочими рамками. Они исполняются единой командой.

Рабочие блоки

В любом проекте выделяется две купные категории:

1. Основная деятельность. Она сводится к:

• Прединвестиционной деятельности.
• Планированию.
• Формулированию документации.
• Проведению торгов, подписанию контрактов.
• Осуществлению строительно-монтажных мероприятий.
• Выполнению пуско-наладочных работ.
• Сдаче проекта.
• Эксплуатации, выпуску продукции.
• Ремонту оборудования и развитию производства.
• Демонтажу оборудования (закрытию проекта).

2. Обеспечение проекта, касающееся следующих моментов:

• Организационного.
• Правового.
• Кадрового.
• Материально-технического.
• Финансового.
• Маркетингового (коммерческого).
• Информационного.

Структура

Представляет собой организацию отношений и связей между проектными элементами. Строительные схемы обычно имеют переменную Она формируется в соответствии с условиями функционирования. Применительно к реальным схемам внутреннее их устройство должно быть разбито на:

• Элементы продукции.
• Стадии жизненного цикла.
• Компоненты организационной структуры (в том числе и методы реализации).

Задачи структуризации

За счет четкого определения элементов осуществляется:

• Разбивка проекта на блоки, поддающиеся управлению.
• Распределение ответственности относительно использования, воплощения, проведения тех или иных мероприятий, установление связи работ с ресурсами.
• Точный анализ необходимых затрат. К ним относят средства, время, материальные ресурсы.
• Формирование единой базы для составления смет, планирования и контроля над направлением расходов.
• Увязка работ с бухгалтерской отчетностью предприятия.
• Переход от общих целей к определенным задачам, которые выполняют подразделения организации.

Последовательность действий при структуризации

Она имеет существенное значение в обеспечении эффективной реализации задач. Процесс структуризации можно представить следующим образом:

• Формирование дерева целей. В данном случае речь идет о составлении схем, графиков, отражающих то, как цель разбивается на подцели последующего уровня. Так выражается взаимосвязь и соподчинение элементов.
• Составление дерева решений. Эта схема отражает структуру задачи по оптимизации многоэтапного процесса. Ветви отображают разные события, имеющие место, узлы (вершины) отражают участки, в которых появляется необходимость выбора.
• Формирование дерева работ. Для каждой стадии деятельность по воплощению задуманного должна быть поделена на части.
• Создание организационной исполнительной структуры. Цель данного действия заключается не только в указании исполнителей. Создаются пакеты работ, в которых указаны лица, задействованные в их реализации. Это позволяет подготавливать сетевые графики узловых событий.
• Образование структуры потребляемых ресурсов. Это нужно для проведения анализа средств, необходимых для исполнения комплекса работ. Кроме того, определяются отделы, ответственные за проведение тех или иных мероприятий.
• Формирование сетевых моделей. По ходу реализации проекта образуются деревья целей и подцелей, производится структуризация ресурсов разного рода. В иерархически построенном графе фиксируются необходимые для каждого уровня ресурсы.
• Составление матрицы ответственности.

Научные подходы

Проектирование представляет собой ответственное мероприятие. Оно требует знания законов общественного развития. Это означает, что оно не может опираться исключительно на субъективные потребности людей. Избавиться от субъективизма позволяют научные методы реализации проекта. К ним, в частности, относят применение матрицы идей. Эта схема предполагает составление разных решений на основании ряда независимых переменных. Такой прием весьма актуален при реализации социальных проектов. Как правило, при их воплощении имеет место ограниченность ресурсов.

Следует назвать также такие важные методы реализации социального проекта, как аналоги и вживание в роль. Данные подходы могут выступать как образец, эталон, даже в том случае, если в их структуре не все проработано до конца. Вживание в роль позволяет более точно представлять задачи, которые следует ставить при проектировании. Аналогия может быть использована при конструировании общественных целей в глобальном смысле.

Весьма приемлемым методом в соцпроектировании считается ассоциация. В данном случае посредством решения задач в иной общественной сфере можно найти верный и более легкий путь. В данном методе имеет место сочетание таких приемов, как полная реорганизация, модификация и приспособление.

Методы можно определить, отвечая на вопрос "как именно или с помощью чего будут выполнены задачи?", то есть это мероприятия, которые необходимо провести для достижения намеченных результатов и для решения поставленных задач. Этапы - это последовательность действий, с помощью которых будут достигнуты цели и задач проекта (например, подготовительный этап включает... исследовательский этап... основной этап (собственно деятельность по решению главных задач проекта), этап оценки (подведение итогов, анализ результатов, разработка будущих планов, составление отчетов), т.е. схема организации работы по проекту.

Определяя методы выполнения цели и задач проекта, необходимо провести исследование данной проблемы со стороны методов, которые уже использовались в направлении ее реализации другими организациями или специалистами, каких результатов было достигнуто, тем самым обосновать собственный выбор. Демонстрируя знакомство с аналогичными работами и объясняя свой выбор используемых средств, организаторы вызывают больше доверия у потенциальных доноров.

При планировании фандрайзинговой кампании очень важным является соблюдение логической цепочки: проблема - цель - задача - метод, т.е. согласованности и определенности между каждым компонентом.

Выбор методов зависит от внешних факторов: политическая, социальная, экономическая, технологическая ситуация, опыт работы организации-заявителя, технические, нормативно-правовые условия реализации проекта, возможности и ресурсы заявителя, наличие политической поддержки неправительственных организаций властными структурами, поддержка в обществе, степень доверия целевой группы проекта до организации-исполнителя, возможность доступа целевой группы к услугам проекта .

Возможными методами деятельности являются:

Информационно-образовательные программы (мероприятия, связанные с повышением уровня информированности участников проекта);

Программы формирования мотивации и навыков (мотивационная деятельность, связанная с консультированием и информированностью);

Программы с привлечением к участию клиентов проекта и специалистов заинтересованных организаций (организация групп взаимопомощи, подготовка и привлечение волонтеров и специалистов, подготовка и проведение тренингов и т.д.).

Определив комплекс вероятных методов и проанализировав возможность их выполнения, важно сравнить их прогнозируемое влияние и охват: методы деятельности, которые имеют большее влияние на проблему и охватывают большую часть целевой группы, имеют приоритетнее значения относительно методов, которые имеют меньшее влияние и охватывают меньший круг людей. В ситуации, когда недостаточно информации о влиянии конкретного метода, или это влияние не поддается измерению, целесообразно оценить его вероятный воздействие по эффективности в целевой группе. Методы, которые более продуктивно действуют в целевых группах, будут иметь тенденцию сильнее влиять на решение проблемы.

Для сравнения охвата и влияния различных методов рекомендуется проанализировать степень влияния каждого метода (от низкого до высокого) и уровень охвата (от низкого до высокого) целевой группы в виде диаграммы "охват/влияние". Например, PR - кампании в средствах массовой информации охватывают значительную аудиторию, однако высокая эффективность деятельности достигается методом индивидуальных консультаций, что и отражено на диаграмме (рис. 5.4).

Рис. 5.4. в Диаграмма "охват/влияние",

Необходимым на первом этапе фандрайзинга является определение ожидаемых результатов и показателей их измерения. Это означает описание ожидаемых изменений в обществе (целевой группе), в окружающей среде или конкретной ситуации, которые произойдут в результате реализации проекта и их оценку. Результаты проекта можно разделить на три уровня :

1. Результаты первого уровня - продукты. Продукты определяются как кратковременные развитию результаты, что логично вызванных проектными мероприятиями. Они, как правило, срочные, конкретные и ощутимые. Однако в определенных обстоятельствах продукт может быть менее відчутнім, скажем, степень внутреннего изменения личности или группы - улучшение знания или понимания концепции.

2. Результаты второго уровня - последствия. Последствия есть факторы длительными результатами, что является логической последовательностью получения комбинации продуктов. Следствие может рассматриваться как нечто отличное, лучше или дополнительное в отношении чего-то сделанного в прошлом. Последствий, как правило, возможно достичь в срок существования определенного проекта.

3. Результат третьего уровня - влияние. Влияние является долгосрочным результатом развития, что является логической последовательностью получения комбинации продуктов и последствий. Влияние проекта конечно не становится видимым до тех пор, пока не пройдет некоторое время после завершения проекта.

Пример формулировки ожидаемых результатов проекта.

1. Выпуск информационного бюллетеня Полтавского городского конкурса проектов развития города.

2. Привлечение внимания общественности к проблемам и перспективам развития своего города.

3. Популяризация знаний относительно дополнительных источников реализации собственных инициатив и путей их поиска.

4. Привлечение внимания органов власти и других институциональных форм относительно актуальности привлечение активной и талантливой молодежи к решению социально значимых проблем общества.

5. Повышение чувства собственной значимости, ответственности и патриотизма в становлении и дальнейшем развитии родного города в сознании молодежи.

Результатом первого уровня (продуктом) стал выпуск информационного бюллетеня.

Как следствие (результат второго уровня), появился дополнительный источник информации, чтобы привлечь внимание общественности к проблемам и перспективам развития своего города; популяризировать знания относительно дополнительных источников реализации собственных инициатив и путей их поиска и привлечь внимание органов власти и других институциональных форм относительно актуальности привлечение активной и талантливой молодежи к решению социально значимых проблем общества.

Конкурс проектов, проводимый в г. Полтаве (результат третьего уровня) повысил чувство собственной значимости, ответственности и патриотизма в становлении и дальнейшем развитии родного города в сознании молодежи.

Ожидаемые результаты могут выражаться в количественных и качественных показателях измерения, и быть всегда обоснованы.

К количественным показателям можно отнести тираж выпущенных изданий, количество часов (дней), использованных для реализации проекта, количество обученных людей, заохоченої аудитории, поданных проектов на конкурс и другие цифры и факты.

К качественным показателям относятся признаки, по которым можно узнать, что изменение ситуации на самом деле является положительной для общества, а не наоборот; и насколько стабильны и устойчивы будут эти изменения, а также на каком уровне решения потребность целевой группы будет довольна и т.д.

Основные критерии отбора показателей: силу (показатель действительно измеряет результат?), чувствительность (если результат меняется, сможет показатель отразить эти изменения?); надежность (или это последовательный показатель во времени); простота (или легко будет собирать и анализировать информацию?); использование (или будет полезной информация для принятия решений?); рентабельность (стоит информация затраченных средств?).

Из чего состоит социальный проект?

Если Вы научитесь правильно использовать эту формулу, считайте, что Вы на пути к Успеху!

Каждый этап - это логический шаг в построении социального проекта. Проблема должна быть обоснована объективными данными, выявленными путем исследования. Цель (конечный результат) должна плавно вытекать из проблемы. Задачи должны отображать пошаговые действия и иметь конкретные количественные и качественные результаты. Каждый метод - это инструмент с помощью которого решается задача. Для реализации каждого этапа требуются необходимые ресурсы. Для того, чтобы оценить результат нужна шкала оценки.

Пример логической таблицы для составления проекта.

Вопросы для заполнения.

Компоненты проекта	Объективные свидетельства (данные, показатели, обснования)	Внешние условия (факторы,предпосылки, допущения)
Постановка проблемы 1. Почему возникла необходимость в выполнении проекта? 2. Почему решение данной проблемы -приоритетная задача?	Какие источники информации (статистическая и аналитическая информация, публикации в прессе, материалы конференций, постановление администрации и т.п.) помимо самого заявителя свидетельствуют о том, что проблема существует и ее важно решить?

Цель 1. Какова цель, на достижении которой направлена деятельность в рамках проекта? Насколько ее достижение решит или снизит остроту поставленной проблемы? 2. Кто выиграет в результате достижения цели проекта? Каковы средства проверки достижения цели проекта? Каким образом проверяющие организации/лица смогут убедиться, что проект внес ожидаемый вклад в продвижении к цели? Предусматривается ли проектом сбор информации/данных, позволяющих измерить степень продвижения к цели? Насколько реально достижение поставленной цели в условиях данного региона (позиция администрации, наличие законодательной базы, доступность дополнительных ресурсов, наличие специалистов и т.п.)?
Задачи - Ожидаемые результаты каковы конкретные шаги (этапы) на пути к достижению цели проекта? Какие результаты (их характер и количественное измерение) необходимо получить для выполнения поставленных задач? Как выполнение поставленных задач приближает ситуацию к достижению заявленных целей?	Какие свидетельства, данные и показатели подтверждают, что поставленная задача решена? Каковы конкретные количественные методы измерения результатов, позволяющие проверяющему судить о степени выполнения работ по проекту? Предусматривается ли проектом сбор данных, позволяющих контролировать и корректировать ход выполнения работ?	Какие события, условия или решения, находящиеся вне контроля проекта, необходимы для того, чтобы: Выполнение поставленных задач способствовало продвижению к поставленной цели; Достижение запланированных результатов проводило бы к выполнению задач;
Методы (мероприятия, проводимые в ходе проекта) Какими методами будут решаться обозначенные выше задачи проекта? Насколько оптимально (адекватно) используемые методы ведут к получению указанных в проекте результатов? Насколько экономически эффективны используемые методы? Почему выбраны именно эти методы? Как можно обосновать необходимость (целесообразность) использования именно этих методов? Из какого набора методов был сделан выбор?	10. Какие количественно измеримые продукты будут получены в процессе реализации проекта?	Применение указанных в проекте методов (проведение мероприятий) гарантировало бы получение ожидаемых результатов.
Ресурсы Какие ресурсы - кадры, оборудывание, услуги и др. - должны быть использованы для проведения мероприятий, намеченных в проекте? Из каких источников поступят эти ресурсы (исполнитель, сотрудничащие и поддерживающие организации, правительство, фонды и т.д.)?	11. Какие показатели позволяют оценить эффективность использования средств?	Выделение необходимых ресурсов приводило бы к проведению мероприятий (применению указанных методов) Каковы возможные препятствия на каждом из этапов реализации проекта?
Результат - эффект 1. Какой конкретный эффект может быть достигнут во время выполнения проекта, т.е. если проект будет выполнен, то какого конкретно улучшения или изменения следует ожидать в связи срешаемой в рамках проекта проблемой?

Теперь мы рассмотрим каждый пункт еще более подробно

Постановка проблемы.

Самый важный раздел проекта. В нем должна быть представлена проблема, на решение которой направлен проект и ее анализ. При формулировании проблемы необходимо обратить внимание на то, что проблемы - это отсутствие чего-то , что-то негативное, приносящее вред, то, что требует изменения. Покажите причины этого негативного явления и его последствия.

Изложение проблемы должно быть не простым описанием, а сжатым анализом ее причин. Анализ факторов должен быть подтвержден количественными показателями, основанными на ранее проведенных исследованиях (необходимо использовать достоверные источники информации). В хорошо простроенном проекте обязательно присутствуют исходные данные - индикаторы, т.е. количественные и качественные показатели, которые являются точкой отсчета для измерения эффективности проекта.

Опишите, предпринимались ли организацией попытки осуществить подобного рода деятельность и насколько успешными они оказались. Обязательно укажите, как проект соотносится с деятельностью организации, ее миссией и задачами.

Именно в этом разделе нужно описать категорию благополучателей - целевую группу, на которую направлена деятельность по проекту и чья жизнь каким-либо образом улучшится в результате реализации проекта. Организация должна показать знание их проблем и наличие специалистов, которые будут работать с этой целевой аудиторией.

Проблема, над которой вы собираетесь работать, должна быть определена настолько конкретно, насколько это возможно.

Цель и задачи проекта.

Цель - общее описание предполагаемых результатов и ожиданий, наивысшая точка достижений, к которой стремится организация в ходе реализации проекта. Цель должна быть реалистичной, соотноситься с проблемой, задачами, видами деятельности и ресурсами организации. Предполагаемые цели должны соответствовать самому высокому уровню результата, т.е. существенно улучшить ситуацию, изложенную в описании проблемы. В то же время, цель должна быть реальной. Не включайте цели, воздействия от которых на ситуацию не могут быть количественно или качественно измерены.

Фактически цель - это уникальное решение проблемы организацией, обладающей необходимыми знаниями, опытом, ресурсами, действия по устранению негативного явления или его причин.

Все составные части проекта рассматриваются с точки зрения соответствия цели.

Задачи, которые предполагается решить

для достижения поставленных целей.

Задачи - конкретное описание того, что будет выполненно и достигнуто, частные результаты, этапы на пути к достижению цели. С точки зрения оформления текста проекта, задачи лучше формулировать и перечислять в виде списка, а не излагать и описывать в повествовательной форме. Задачи формулируются в виде утверждений о действиях, ориентированных на результат, основанных на эффективности работы и поддающихся измерению в терминах. Если в проекте перечислен ряд задач, то все они должны быть связаны между собой и являтьсянеобходимыми и достаточными для достижения цели проекта.

Признаки хороших задач:

• Являются логическим следствием проблемы;
• Напрямую связаны с деятельностью по проекту и направлены на решение заявленной проблемы для достижения поставленной цели (причинно-следственная связь);
• Сформулированны четко и конкретно, выражены не общими словами, а в количественных и качественных индикаторах, которые могут стать показателями успешности выполнения проекта;
• Представляют собой конкретные промежуточные измеряемые результаты в ходе реализации проекта.

Методы реализации проекта.

Метод - это инструмент с помощью которого достигается цель проекта.

Один из самых объемных и подробных разделов проекта. Описание того, каким образом будет осуществляться проект.

В данном разделе описываются стратегия и методы достижения поставленных целей, а также механизм реализации проекта. Организация должна ответить на вопросы: каким образом будут достигнуты намеченные цели, как будут выполняться поставленные задачи, кто будет осуществлять их реализацию, какие ресурсы будут использованы. Самое главное - чтобы у эксперта не возникло никаких вопросов.

При описании методов необходимо обратить внимание на следующее:

• Соответствие стратегий и механизмов цели и задачам проекта;
• Соответствие имеющихся ресурсов планируемой деятельности;
• Соответствие деятельности заявленным результатам;
• Реалистичность мероприятий, учитывая временные рамки и бюджет;
• Инновационность / возможный риск;
• Определены ли различные функции и как они распределяются среди сотрудников и исполнителей проекта;
• Являются ли взаимосвязанными виды деятельности по проекту.

Календарный план.

Календарный план - это подробное описание всех видов деятельности и мероприятий с указанием сроков. При разработке этого раздела следует обратить внимание на следующие моменты:

• Наличие плана - графика реализации проекта или поэтапного описания проекта (это можно сделать как в текстовом формате, так и в виде таблицы);
• Реалистичность, выполнимость плана;
• Наличие достаточного количества сотрудников и их профессиональный опыт; описание того, кто будет ответственным за проведение каждого мероприятия, каковы виды деятельности, какие ресурсы необходимы для его проведения;
• Возможность выполнения проекта в заявленные сроки.

Пример план - графика приведен ниже:

Период		Мероприятие	Дата / период проведения	ответственный
Мес.	дата
Ожидаемые результаты Ожидаемые результаты - это конкретные результаты, которые предполагается достичь в ходе реализации проекта в количественном и качественном выражении. К описанию ожидаемых результатов необходимо подходить очень серьезно и ответственно, поскольку они являются критериями эффективности проекта. Основные характеристики результатов: Соответствие результатов цели, задачам проекта; Измеряемость (количественные и качественные показатели); Реалистичность; Выполнимость / достижимость. Мониторинг и оценка проекта. Сильные и опытные организации используют мониторинг и оценку не только в рамках отдельных проектов, но и в текущей деятельности для определения прогресса. В полноценном проекте мониторинг и оценка присутствуют во всех разделах. Если требуется отдельный раздел, это должно быть обобщение уже отраженных в заявке моментов. Ценность отдельного раздела заключается в возможности показать определенные методологические системы оценки, то есть, как и кем (организацией или независимым экспертом) будет проводиться промежуточная и итоговая оценка, какова роль систем мониторинга в управлении проектом, и т.д. План оценки должен быть хорошо разработан, описаны ее инструменты. Критерии оценки должны быть адекватны результатам, количественные и качественные индикаторы (исходные данные для сопоставления) должны быть убедительными и обоснованными. БЮДЖЕТ, РЕСУРСЫ Важным этапом создания социального проекта является описание бюджета. Каждый этап реализации проекта требует определенной затраты денежных средств и ресурсов. Поэтому важно после описания методов и шагов точно просчитать сколько будет стоить каждый метод и каждый шаг вашего проекта. Для того, чтобы эксперт не задавал много вопросов, стоит после описания бюджета дать комментарии к бюджету, т.е. пояснить на что тратится та или иная сумма. № Мероприятие по проекту Требуется Имеется у организации Всего

ОЦЕНКА ПРОЕКТА

1. Ребрик С. Презентация: 10 уроков.- М., 2006.

2. Гандапас Р. Презентационный конструктор. - М., 2006.

3. Коддлер И. Успешная презентация. - М., 2003.

Цели и задачи изучения темы:

ü Познакомиться с наиболее часто применяемыми техниками оценки различных проектов.

ü Знать перечень основных критериев, по которым заинтересованные лица смогут оценивать результаты проекта.

ü Научиться в самом начале разработки проекта формулировать его предполагаемые выгоды и преимущества, исходя из основных критериев, по которым в дальнейшем можно будет оценивать результаты проекта.

Оценка проекта – это определение его значимости, ценности, выявление пользы и выгоды от его реализации в сопоставлении с альтернативами. Важно подчеркнуть, что всегда речь идет о сравнительной оценке. Причем, если проекту нет реальной альтернативы, то и в этом случае он сравнивается с так называемой нулевой альтернативой – оставить все как есть. Часто побеждает именно последняя.

Каков бы ни был проект, существует четыре основных области, в которых он оценивается.

1. Результат (качество).

2. Издержки (стоимость).

3. Время (сроки).

Результат (качество) – это оценка способности продукта (услуги), получаемой на выходе проекта удовлетворять актуальную потребность клиента (отдельных людей или групп людей, общества, государства и т.д.). Чем она выше, тем более вероятным является принятие решения об инвестиции в данный проект. Кроме того, может учитываться способность проекта осуществлять положительные внешние эффекты (например, при прочих равных условиях проект по строительству кинотеатра обладает приоритетом по отношению к строительству пивной, так как этот проект в случае его реализации позволяет надеяться на положительные внешние эффекты для местного сообщества в отличие от второго).

Издержки (стоимость) – это оценка т.н. альтернативной стоимости и негативных внешних эффектов проекта. Под альтернативной стоимостью понимается стоимость благ и ресурсов, от которых пришлось отказаться (которые пришлось потратить) для того, чтобы реализовать данный проект. В наиболее простом виде издержки - это количество потраченных на его реализацию ресурсов. В более сложном анализе к числу издержек будут отнесены, например, неблагоприятные экологические последствия, рост социальной или политической напряженности по итогам реализации проекта. Чем выше издержки, тем меньше шансов успешно реализовать этот проект.

Важно помнить, что в условиях современной экономики результат проекта всегда сравнивается с издержками. Если издержки проекта по оценке инвестора превосходят выгоды от его реализации, то проект не будет реализован даже, если по своим стоимостным параметрам он лучше, чем его конкуренты. В этом случае как раз и побеждает «нулевая альтернатива». Такого рода сравнение более или менее просто осуществляется при реализации коммерческих проектов (и выгоды проекта и его издержки в конечном итоге фиксируются в денежном виде и сравниваются между собой). Сложнее сравнение издержек и результата будет при реализации социальных проектов, поскольку результат здесь, как правило, не имеет рыночной цены. Но и в случае социальных проектов такой анализ пусть интуитивно, но осуществляется инвестором (государством, спонсором и т.д.).

Время (сроки) – временной интервал, необходимый для реализации проекта с момента его старта. Чем больше сроки, тем меньше шансов на поддержку проекта, поскольку этот фактор фиксирует разрыв между началом издержек по проекту и временем получения выгод от него. Всякий инвестор, вложив ресурсы, хочет получить отдачу как можно быстрее. Кроме того, увеличение сроков проекта, как правило, связано с одновременным увеличением его рисков.

Риски – это вероятность успешной реализации проекта (в данном случае важно разделять риски возникновения негативных внешних эффектов, которые обычно включаются в перечень косвенных издержек проекта и риски срыва или затягивания проекта, о которых идет в данном случае речь). Поскольку выгоды от проекта всегда в будущем, а будущее неопределенно, но риски реализации проекта существуют всегда. Инвестор обычно принимает их, но лишь в определенной мере. Государство, как правило, наименее рисковый инвестор, а венчурная компания – наиболее рисковый. Но любой инвестор стремиться риски минимизировать.

В целом с помощью указанных универсальных областей сравнения любые проекты можно в первом приближении сопоставить с помощью приведенной ниже матрицы качественных оценок .

Оговорив перечисленные выше универсальные области сравнений, мы должны зафиксировать ключевые различия между оценкой коммерческих и некоммерческих (социальных проектов).

Коммерческие проекты в конечном итоге направлены на получение так называемых частных благ, которые имеют на рынке определенную цену. Поэтому результат любого коммерческого проекта может быть выражен в денежном виде (если мы знаем цену и объем произведенных в результате проекта продукции или услуг, то можем рассчитать доход от его реализации). Коммерческие проекты всегда имеют своей целью максимизацию прибыли, то есть разницы между приведенным потоком доходов от проекта и расходов по нему. Результат проекта, поэтому всегда оценивается в денежной форме.

В социальной сфере производятся так называемые общественные блага, которые рыночной цены не имеют. Поэтому оценка результата проекта в денежном эквиваленте затруднена. Кроме того, при реализации социальных проектов обычно гораздо большее значение имеют такие неденежные факторы как экологические, социальные и политические риски и выгоды. Результаты социального проекта оцениваются, таким образом, по большему количеству критериев, и эти критерии не имеют такого ясного измерения как количество денег.!!!

Как мы уже говорили в начале наших лекций, предполагаемые выгоды и преимущества должны быть изложены авторами проекта в самом начале его разработки. Тогда же должны быть определены критерии - признаки , на основании которых производится оценка, и показатели - события , по которым можно судить об успешности реализации проекта.

Критерии и показатели требуются и на этапе предварительной оценки проекта, и для оценки процесса его реализации, и при оценке конечного результата.

Для текущей оценки процесса реализации проекта также используются индикаторы - доступные для наблюдения и измерения характеристики, которые позволяют судить о том, что важно для управления проектом, но недоступно для непосредственного измерения.

Используемые для оценки критерии, показатели и индикаторы выбираются с учетом характера выполняемого проекта, природы создаваемого в нем продукта, особенностей решаемых проблем. Например, к существенным признакам ценности научного проекта относится новизна полученного результата. В число показателей успешности таких проектов входит решение важной научной проблемы.

Ценность технических проектов определяется пользой или выгодой от созданного в итоге приспособления, устройства или механизма. В число показателей успешности такого проекта могут войти изготовление действующей модели или даже промышленного образца.

Также будут существенным образом друг от друга отличаться критерии и показатели оценки творческих, благотворительных, экологических проектов. Новая театральная постановка как проект будет оцениваться с помощью тех критериев и показателей, которые вряд ли подойдут для оценки проекта по изданию новой книги.

Поскольку указать некую универсальную систему критериев и показателей оценки всех без исключения невозможно, то в большинстве случаев это задача экспертов – знающих людей, имеющих опыт в соответствующей области. Такие люди на основе имеющегося у них опыта подбирают наиболее существенные признаки (критерии), определяют наиболее значимые события (показатели), выделяют доступные для наблюдения и измерения характеристики (индикаторы), которые будут использоваться для оценки проекта.

Эффективность оценки проекта в значительной мере определяется выбранными для ее проведения методами – т.е. совокупностью используемых для оценки проекта приемов и операций. В зависимости от того, поддаются ли существенные параметры проекта прямому измерению и расчету или нет, различают количественные и качественные методы оценки. В названии методов оценки часто указывают особенности используемых приемов и операций. Примеры таких названий - метод экспертных оценок, метод определения простого срока окупаемости проекта, метод расчета средней нормы прибыли на инвестиции, сопоставительная оценка проектов методом весовых коэффициентов, метод написания сценария и т.д.

Из-за большого многообразия оценочных методов, их разнородности и подчас высокой сложности для качественного выполнения оценки проектов требуется специальная подготовка и немалая практика. Тем не менее, любой разработчик проектов должен иметь хотя бы общие представления о том, каким образом заинтересованные лица могут оценивать результаты его труда. Поэтому в заключительной части нашего курса лекций мы приводим краткое обзорное описание некоторых наиболее распространенных методов оценки коммерческих и некоммерческих проектов.

Методические указания

Под эффективностью проекта понимается соизмерение ре­зультатов (эффектов) и затрат проекта. Существуют два спосо­ба подобного соизмерения: через соотнесение результатов и затрат и наоборот. В первом случае говорят об отдаче ресурсов (сколько еди­ниц результата приходится на единицу затрат), во втором - об экономичности реализации проекта (сколько единиц затрат необходимо произвести, чтобы получить единицу результата).

Иногда эффективность проекта отождествляется с поняти­ем эффекта как абсолютной разницы между сопоставимыми результатами и затратами. В зависимости от характера резуль­татов проекта эффективность может быть экономической, со­циально-экономической, социальной и даже политической.

Эффективность проекта оценивается по определенным кри­териям и показателям. Показатель представляет собой измери­тель, которым пользуются для установления количественного значения степени эффективности. Критерий определяет принци­пиальный подход к измерению эффективности, отражает главный признак, по которому оценивается эффективность проекта.

Теория и практика оценочной деятельности имеет в своем арсенале множество разнообразных методов и практических приемов оценки эффективности проектов. До перехода эконо­мики на современные рыночные отношения широко исполь­зовались способы абсолютной и сравнительной экономичес­кой эффективности капитальных вложений и новой техники. В их основу был положен критерий народнохозяйственного эффекта, который можно получить в результате создания и реализации объекта инвестиций.

Абсолютная экономическая эффективность рассчитывалась как отношение прибыли (сни­жение себестоимости и т. д.) к вызвавшим ее потенциальным вложениям. Сравнительная экономическая эффективность рассчитывалась методом приведенных затрат, который был основан на использовании директивно устанавливаемого нор­матива срока окупаемости капитальных вложений или обрат­ной ему величины - нормативного коэффициента эффектив­ности, имеющего различные значения для расчета приведен­ных затрат и дисконтирования .

В условиях цивилизованных рыночных отношений ста­ло ясно, что в основе расчетов экономической эффективно­сти проектов должны лежать иные критерии и методы. Метод [гр. methodos - исследование] -способ исследования явлений, подход к изучаемым явлениям, планомерный путь научного по­знания и установления истины; вообще - прием, способ или образ действия. Таким образом, методы оценки эффективности проектов - это способы определения целесообразности долго­срочного вложения капитала в различные объекты (проекты, мероприятия) с целью оценки перспектив их прибыльности и окупаемости. Любые проекты должны подвергаться детальному анализу с точки зрения конечных результатов, критерия опти­мальности -показателя, выражающего предельную меру эконо­мического эффекта принимаемого решения для сравнительной оценки возможных альтернатив и выбора из них наилучшего.

В числе наиболее важных основных принципов оценка эффек­тивности проектов в настоящее время можно выделить следу­ющие:

Рассмотрение проекта на протяжении всего его жизнен­ного цикла (оценка эффективности проекта должна осу­ществляться при разработке инвестиционного предло­жения, при разработке обоснования инвестиций, при разработке ТЭО проекта и в ходе реализации проекта в виде экономического мониторинга в рамках управления стоимостью проекта);

Моделирование денежных потоков;

Сопоставимость условий сравнения различных проектов (или вариантов проекта);

Принцип положительности и максимума эффекта;

Учет фактора времени;

Учет только предстоящих затрат и поступлений;

Сравнение состояний «с проектом» и «без проекта»;

Учет всех наиболее существенных последствий проекта;

Учет наличия разных участников проекта;

Многоэтапность оценки;

Учет влияния на эффективность проекта потребности в оборотном капитале;

Учет влияния инфляции и возможности использования при реализации проекта нескольких валют (многовалютность);

Учет (в количественной форме) влияния неопределенно­сти и риска, сопровождающих реализацию проекта.

Итак, с чего же начинается расчет эффективности проек­та. На отдельные стандартизированные вопросы предстоит от­ветить в самом начале расчета эффективности. Например, нуж­но выяснить, каковы: цель, преследуемая проектом; действие, оказываемое на текущую и перспективную деятельность базо­вой фирмы; изменение или постоянство организационной структуры, качества продукции, объемов производства, эколо­гии и т. д.; сроки для достижения результатов реализации про­екта, инвестор и объемы инвестирования.

Эффективность проекта характеризуется системой показа­телей, отражающих соотношение затрат и результатов приме­нительно к интересам его участников. В практике рыночных отношений различаются следующие показатели эффективнос­ти проекта :

· показатели коммерческой (финансовой) эффективнос­ти, учитывающие финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

· показатели экономической эффективности, учитываю­щие затраты и результаты, связанные с реализацией ин­вестиционного проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов его участников и допускающие их денежную оценку;

· показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые последствия осуществления проекта для бюджетов разного уровня - государственного, регио­нального, местного.

В процессе разработки проекта производится оценка его со­циальных и экологических последствий, а также затрат, связанных с социальными мероприятиями и охраной окружающей среды.

Коммерческая эффективность инвести­ционного проекта определяется соотношением затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности, и может рассчитываться как для проекта в целом, так и для отдельных его участников согласно их долевому участию в инвестирова­нии проекта. Определение коммерческой эффективности ин­вестиционного проекта состоит в определении и анализе потока и сальдо реальных денежных средств на различные перио­ды. При этом рассматриваются и учитываются три вида дея­тельности инвестора; инвестиционная, финансовая и опера­ционная.

Оценка экономической эффективности. Все методы, используемые при оценке эффективности инве­стиционных проектов можно разделить на две группы: простые (статические) методы и динамические, использующие концеп­цию дисконтирования. С течением времени техника инвестици­онного анализа все более совершенствуется. Если в 50-е гг. лишь небольшой процент фирм использовал сложные методы дис­контированного денежного потока, то в 70-80-е гг. около 80 % опрошенных менеджеров реально применяли эти методы для оценки проектов и принятия решений.

Традиционные (простые, статистические) методы оценки эко­номической эффективности инвестиционных проектов, такие как срок окупаемости и простая (годовая) норма прибыли, из­вестны давно и широко использовались в отечественной и зару­бежной практике еще до того, как всеобщее признание получила концепция, основанная на дисконтировании денежных поступ­лений. Доступность для понимания и относительная простота расчетов сделали их популярными даже среди работников, не обладающих специальной экономической подготовкой.

Метод определения простого срока окупаемости (РР)

Метод расчета средней нормы прибыли на инвестиции (англ. average rale of return, ARR ), или расчетной нормы прибыли (англ, accounting rate of return, ARR ) (иногда его называют и ме­тодом бухгалтерской доходности инвестиций) (англ, return on investment ).

Для устранения недостатков целесооб­разно применять вторую группу методов оценки экономической эффективности инвестиционных проектов, использующих кон­цепцию дисконтирования . Дисконтирование - соизмерение разновременных показателей путем приведения их к ценности в начальном периоде. Для приведения разновременных затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта (ставки дисконта) (Е), равная приемлемой для инвестора норме дохо­да на капитал. Технически приведение к базисному моменту времени затрат, результатов и эффектов, имеющих место на t -м шаге расчета реализаций проекта, удобно производить путем их умножения на коэффициент дисконтирования a t определяе­мой для постоянной нормы дисконта.

Метод оценки эффективности инвестиционных проектов основан на определении чистого приведенного дохода (NPV –от англ. net present value ), на величину которого может увели­читься ценность (стоимость) предприятия (фирмы, объекта) в результате реализации проекта. Чистая текущая стоимость -это стоимость, полученная путем дисконтирования отдель­но на каждый временной период разности всех оттоков и притоков доходов и расходов, накапливающихся за весь пе­риод функционирования объекта инвестирования при фик­сированной, заранее определенной процентной ставке (нор­ме процента). Это один из методов опенки инвестиционных проектов, предложенных ЮНИДО. Таким образом, чистая текущая стоимость характеризуется рассредоточенными по периодам времени затратами и доходами, а поэтому для пра­вильной оценки альтернативных вариантов инвестиций учи­тывают стоимость денег во времени.

Внутренняя норма прибыли (доходности) - это норма доход­ности, при которой дисконтированная стоимость притоков наличности (реальных денег) равна дисконтированной стоимо­сти оттоков, т. е. коэффициент, при котором дисконтированная стоимость чистых поступлений от инвестиционного проекта равна дисконтированной стоимости инвестиций, а величина чистой текущей стоимости (чистого дисконтированного дохо­да) -нулю. Для ее расчета используют те же формулы, что и для чистой текушей стоимости, но вместо дисконтирования потоков наличности при заданной минимальной норме про­цента определяют такую ее величину, при которой чистая теку­щая стоимость равна нулю.

Эта норма (коэффициент) и есть внутренняя норма прибыли (англ, internal rale of return , IRK). В экономической литературе внутренняя норма прибыли известна и как внутренняя норма доходности, или рентабельности, коэффициент окупаемости, или эффективности, а также предельная эффективность капи­тальных вложений, или метод определения доходности дискон­тирования денежных поступлений. Метод внутренней нормы прибыли, как и метод чистой текущей стоимости, использует концепцию дисконтирования стоимости. Он сводится к нахож­дению такой ставки дисконтирования, при которой текущая стоимость ожидаемых от проекта доходов будет равна текущей стоимости необходимых инвестиций. Ее вычисление осуществ­ляется на компьютере со специальной программой или на фи­нансовом калькуляторе. В обычных условиях ее определяют так называемым итеративным способом. Таким образом, если став­ка дисконтирования по анализируемому инвестиционному про­екту больше процентов на капитал, то его чистая текущая сто­имость (или сальдо приведенных затрат и поступлений) больше нуля и проект признается эффективным. Если же эта ставка меньше процента на капитал, то проект признается невыгодным и его NPV также равна нулю;i эффективность инвестиционно­го проекта минимальна. То есть требуется найти величину ставки дисконта (процента дисконтирования, процента на капитал), при которой бы чистая текущая стоимость была равна нулю.

Внутренняя норма прибыли позволяет найти граничное значение ставки процента, разделяющее инвестиции на при­емлемые и невыгодные. Для этого IRR сравнивают с уровнем окупаемости вложений, который инвестор выбрал для себя в качестве стандартного с учетом цены полученного для инве­стирования капитала и желаемого уровня прибыльности при его использовании. Этот стандартный уровень желаемой при­быльности инвестиций называют барьерным коэффициентом HR (англ. hurdle rate ). Если IRR > HR проект приемлем, если IRR < HR - неприемлем, и при IRR = HR можно принимать любое решение .

Показатель внутренней нормы прибыли может служить и основой для ранжирования инвестиционных проектов по степени их выгодности, но при тождественности основных ис­ходных параметров сравниваемых проектов: одинаковой про­должительности осуществления проектов, одинаковых уровнях риска, равной сумме инвестиций и примерно равных суммах ежегодных доходов (по годам функционирования объекта ин­вестиций). Чем больше внутренняя норма прибыли превыша­ет принятый инвестором (фирмой) барьерный коэффициент, тем больше запас прочности проекта и тем меньше риск ошиб­ки при оценке величин будущих денежных поступлений.

Метод внутренней нормы прибыли рекомендуется исполь­зовать с осторожностью и при наличии двух или более исклю­чающих друг друга проектов. Проблема здесь не в принятии или отклонении проекта, а в том, какую из двух осуществляе­мых альтернатив нужно выбрать. Таким образом, метод внут­ренней нормы прибыли можно использовать и для выбора между несколькими инвестиционными проектами при усло­вии, что во всех будущих периодах будет одна и та же стоимость денег. Считается, что если метод используется правильно, то он приведет к такому же решению, что и чистая текущая сто­имость. Однако правила использования этого метода могут оказаться сложными.

К рассмотрению обычно принимаются проекты, имеющие положительное значение чистой текущей стоимости, так как в этом случае отдача от него будет превышать вложенный капи­тал. Это обстоятельство можно выразить и через ставку дис­конта, для чего находят ее значение, при котором отдача на капитал равна величине вложенных средств, а чистая текущая стоимость равна нулю. В случае, если инвестиции осуществля­ются только за счет привлеченных средств и при этом показа­тель внутренней нормы прибыли равен ставке за пользование кредитом, то полученный доход лишь окупает вложенные сред­ства, т. е. инвестор не получает прибыли.

Если разность между показателем внутренней прибыли и ставкой процента положительна, а внутренняя норма при­были выше ставки процента, то инвестиционная деятель­ность признается эффективной (доходной), и, наоборот, если внутренняя норма прибыли меньше, чем процентная ставка, под которую получен кредит, то инвестиции счита­ются убыточными. Принимаются к реализации инвестици­онные проекты, имеющие значение NPV не ниже ставки доходности при предполагаемом альтернативном использо­вании капитала. Таким образом, путем сравнения показате­ля внутренней нормы прибыли (доходности) и процентной ставки устанавливают прибыльность или, наоборот, убыточ­ность инвестиционной деятельности.

Показатель рентабельности инвестиций PI (англ, profitability index ), принятый для оценки эффективности инвестиций, представляет собой отношение приведенных доходов к приве­денным на ту же дату инвестиционным расходам. Он позволя­ет определить, в какой мере возрастают средства инвестора (фирмы) в расчете на 1 д. ед. инвестиций.

Финансовый профиль проекта . Графическое отображение динамики показателя дисконтированного чистого денежного потока, рассчитанного нарастающим итогом, представляет со­бой так называемый финансовый профиль проекта (Cumuiative Cash Flow Diagram).

Если одним из участников инвестиционного проекта явля­ется бюджет, то необходимо также рассчитывать бюджетную эффективность проекта . Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления проекта на дохо­ды и расходы соответствующего (федерального, регионально­го или местного) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмот­ренных в проекте мер федеральной, региональной финансовой поддержки, является бюджетный эффект.

Социальные результаты в большинстве случаев поддают­ся стоимостной оценке и включаются в состав общих резуль­татов проекта в рамках определения его экономической эф­фективности. При определении коммерческой и бюджетной эффективности проекта социальные результаты проекта не учитываются.

Оценка социальных результатов проекта предполагает, что проект соответствует социальным нормам, стандартам и усло­виям соблюдения прав человека. Предусматриваемые проектом мероприятия по созданию работникам нормальных условий труда и отдыха, обеспечению их продуктами питания, жилой площадью и объектами социальной инфраструктуры (в преде­лах установленных норм) являются обязательными условиями его реализации и какой-либо самостоятельной оценке в составе результатов проекта не подлежат.

Основными видами социальных результатов проекта, под­лежащих отражению в расчетах эффективности, являются:

· изменение количества рабочих мест в регионе;

· улучшение жилищных и культурно-бытовых условий ра­ботников;

· изменение структуры производственного персонала;

· изменение надежности снабжения населения регионов или населенных пунктов отдельными видами товаров (топливом и энергией - для проектов в топливно-энер­гетическом комплексе, продовольствием - для проектов в аграрном секторе и пищевой промышленности и т. д.);

· изменение степени здоровья работников и населения;

· увеличение свободного времени населения.

В стоимостной оценке социальных результатов учитывает­ся только их самостоятельная значимость. Затраты, необходи­мые для достижения социальных результатов проекта или обус­ловленные социальными последствиями реализации проекта (например, изменение затрат на выплату пособий по времен­ной нетрудоспособности или по безработице), учитываются в расчетах эффективности в общем порядке и в стоимостной оценке социальных результатов не отражаются.

Литература: 1-12

Вопросы для самопроверки:

1) Какие существуют методы оценки эффективности проектов, в чем заключаются их отличительные характеристики?

2) Каким образом происходит определение коммерческой эффективности проектов?

3) Как оценивается экономическая эффективность проектов?

4) Как оцениваются бюджетная эффективность и социальные последствия реализации проектов?

Тема 7. Управление проектными рисками .

Методические указания

Проектирование - обширная и развитая область знаний, которая отражает теорию и практику разработки и реализации инвестиционных, инновационных и других видов проектов. На финансирование различных проектов в мире ныне расходуются огромные средства. Имеются признанные типовые методики и стандарты по проектированию (ЮНИДО и т. д.), а также соот­ветствующие компьютерные программы, которые уже получи­ли известность и международное признание. Однако их приме­нение в российской практике нередко весьма затруднительно. И одна из главных причин этого - фактор неопределенности, который может очень существенно повлиять и влияет на ко­нечные результаты проектов.

Под неопределенностью понимается неполнота или неточ­ность информации о предпосылках, условиях или последствиях реализации проекта, в том числе о связанных с ними затратах и результатах. Ее причинами являются основные три группы факторов: незнание, случайность и противодействие. Слу­чайность наступления события означает невозможность точно определить время и место его возникновения.

В частности, неопределенность объясняется тем, что эко­номические проблемы сводятся в своей сущности к задачам выбора из некоторого числа альтернатив. При этом экономи­ческие агенты (организации и индивиды) не располагают пол­ным знанием ситуации для выработки оптимального решения, а также не имеют вычислительных средств достаточной мощ­ности для адекватного учета всей доступной им информации. Неопределенность условий реализации проекта не является заданной. По мере осуществления проекта участникам посту­пает дополнительная информация об условиях реализации и ранее существующая неопределенность снижается.

В современной экономической теории в качестве «индика­тора» (или «двойника») неопределенности выступает категория риска. Риск - это событие или группа родственных случайных событий, наносящих ущерб объекту, обладающему данным риском (Хохлов Н. В. Управление риском: Учеб. пособие для вузов, - М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА, 1999. -С. П.). Основное различие между риском и неопределенно­стью заключается в том, известны ли принимающему решения субъекту количественные вероятности наступления определен­ных событий. Как правило, термин «риск» используется для характеристики экономической ситуации, в которой извест­ны все вероятности происхождения событий. В случае же, когда не имеется возможности оценить на субъективной или объективной основе вероятности получения тех или иных результатов (возникновения событий), используется термин «неопределенность». Если риск характерен для производственно-экономических систем с массовыми событиями, то неопределенность существует, как правило, в тех случаях, ког­да вероятности последствий приходится определять субъек­тивно из-за отсутствия статистических данных за предшеству­ющие периоды. Такой подход к интерпретации категорий риска и неопределенности принят в неокейнсианской тради­ции, в то время как неоклассическая школа считает эти поня­тия тождественными.

В количественном отношении неопределенность подра­зумевает возможность отклонения результата от ожидаемого (или среднего) значения как в меньшую, так и в большую сто­рону. Такая неопределенность носит название «спекулятивной» , в отличие от «чистой» неопределенности, предполагающей только возможность негативных отклонений конечного резуль­тата деятельности. Соответственно, под проектным риском в экономической теории понимается вероятность (угроза) поте­ри части своих ресурсов, недополучения доходов или появле­ния дополнительных расходов и/или обратное - возможность получения значительной выгоды (дохода) в результате осуще­ствления проекта. Риск также можно определить как обобщен­ную субъективную характеристику ситуации принятия реше­ния в условиях неопределенности, отражающую возможность появления и значимость для субъекта принятия решений ущер­ба в результате последствий принятия того или иного реше­ния

Выделяют два типа ри ска - статический (катастрофический) и динамический. Статический риск соответствует «чистой» нео­пределенности, а динамический риск - «спекулятивной» нео­пределенности. Статический (катастрофический) риск -э то вероятность необратимых потерь активов вследствие нанесе­ния непоправимого ущерба субъекту экономики, вызванного непредвиденными изменениями многочисленных факторов внешней и внутренней среды. Динамический риск связан с воз­никновением непредвиденных изменений стоимости рассмат­риваемого объекта под действием факторов внешней среды (например, колебаний экономической конъюнктуры), а также неадекватных управленческих решений (фактической реализа­ции стратегии, отличающейся от той, которая соответствует заранее оцененному максимальному значению критерия эф­фективности). Отличие динамических рисков от статических заключается в том, что последние могут проявиться, как пра­вило, только однократно на протяжении срока инвестирования и их появление означает прекращение инвестиционного про­екта. Тогда как динамические риски могут реализовываться неоднократно за время реализации проекта, не приводя при этом к его прекращению .

В отличие от неопределенности вообще, риск является из­меримой величиной, его количественной мерой служит веро­ятность неблагоприятного исхода. В наиболее общем виде проектный риск можно определить как возможность полной или частичной потери инвестируемого капитала. Степень инве­стиционного риска зависит от политической, социальной, эко­номической, экологической, криминальной ситуации. В более узком смысле под инвестиционным риском понимается измери­мая вероятность недополучения прибыли либо потери доходов в ходе реализации инвестиционных проектов. Объектом риска в данном случае выступают имущественные интересы лица, осу­ществляющего вложения своих средств, т. е. инвестора.

Определенному виду деятельности, как правило, соответ­ствует некоторый набор рисков, который можно назвать ком­плексом рисков.

1. Классификация по роду опасности выделяет техногенные (или антропогенные), природные и смешанные риски.

Техногенные риски порождены хозяйственной деятельностью человека: аварийные ситуации, загрязнение окружающей среды и т. д. Примером техногенных рисков могут служить огневые риски, связанные с воздействием огня на различные объекты.

Природные риски не зависят от деятельности человека. К ним относятся в основном риски стихийных бедствий: землетрясе­ния, наводнения, урагана, тайфуна, удара молнии, извержения вулкана и т. д.

Смешанные риски - это события природного характера, инициированные хозяйственной деятельностью человека. Примером может служить оползень, вызванный проведением строительных работ.

Из этой классификации несколько выпадают риски, свя­занные с финансовой деятельностью. Условно их также можно причислить к антропогенным.

2. Другая классификация основана на выделении рисков по характеру деятельности , с которой они связаны.

Предпринимательские риски связаны с развертыванием про­изводства и прибылью, а именно: недополучение прибыли в результате простоя производства, банкротство, упущенная вы­года, непредвиденные расходы и др.

К финансовым и коммерческим можно отнести риски из об­ласти управления финансами и взаимоотношений торговых партнеров в процессе сделки: неисполнение договорных обязательств контрагентом по сделке, невозврат кредита, непред­виденные судебные расходы.

Профессиональные риски связаны с исполнением лицами своих профессиональных обязанностей.

К инвестиционным относятся риски, которые возникают при вложении инвесторами средств с целью получения прибы­ли, например риски изменения доходности ценных бумаг, про­центные, валютные, страновые.

Одни и те же по характеру риски могут проявиться в раз­личных областях хозяйственной деятельности. Например, риск изменения валютного курса встречается и в инвестиционной, и в коммерческой деятельности, связанной с экспортно-им­портными поставками.

Среди транспортных рисков , возникающих при транспорти­ровке грузов, различают морские, воздушные и наземные.

Промышленные риски характерны для производственной де­ятельности предприятий: выход из строя оборудования, стан­ков, приборов, сложных технических комплексов, а также по­вреждения промышленных зданий и сооружений.

3. Еще одна классификация рисков основана на природе объектов , которые подвержены риску. В соответствии с такой классификацией можно выделить риски нанесения ущерба жиз­ни и здоровью граждан и имущественные риски , среди которых особо выделяются риски наступления гражданской ответствен­ности. Такая классификация принята в страховом деле. Среди имущественных рисков следует назвать риски нанесения ущер­ба имуществу как физическим объектам и риски нанесения ущерба существенному интересу, например прибыли.

В приложении Г приведена классификация рисков по со­вокупности признаков. В приложении Д приведена классифи­кация основных рисков и потерь.

Таким образом, управление проектами подразумевает не только констатацию факта наличия неопределенности и риска и их анализ, но и управление рисками. Управление проектными рисками - совокупность методов анализа и нейтрализации факторов риска, объединенных в систему планирования, мо­ниторинга и корректирующих воздействий.

Прежде чем предложить методы снижения потерь от рис­ков, уменьшить связанные с ними факторы, необходимо про­анализировать риски. Анализ рисков - деятельность по выяв­лению факторов, способствующих возникновению рисков и оценке их значимости.

Анализ проектных рисков можно подразделить на два вза­имно дополняющих друг друга вида: качественный (описание всех предполагаемых рисков проекта, стоимостная оценка их последствий и мер по снижению) и количественный (непо­средственные расчеты изменений эффективности проекта в связи с возникновением рисковых событий).

Качественный анализ может быть сравнительно простым, его главная задача - определить факторы риска, этапы и рабо­ты, при выполнении которых риск возникает и т. д., т. е. установить потенциальные области риска, после чего иденти­фицировать все возможные риски. Наиболее широко исполь­зуемыми методами качественной оценки риска вложений явля­ются анализ уместности затрат и метод аналогий .

Анализ уместности затрат ориентирован на выявление соци­альных зон риска. Он базируется на предположении, что пере­расход средств может быть вызван одним или несколькими из следующих четырех факторов:

· изначальная недооценка стоимости проекта в целом или его отдельных фаз и составляющих;

· изменение границ проектирования, обусловленное не­предвиденными обстоятельствами;

· отличие производительности машин и механизмов от предусмотренной проектом;

· увеличение стоимости проекта в сравнении с первона­чальной, вследствие инфляции или изменения налогово­го законодательства.

Эти факторы могут быть детализированы. В каждом конк­ретном случае несложно составить контрольный перечень воз­можного повышения затрат по статьям для каждого варианта проекта или его элементов.

Качественный анализ рисков приводит к следующим резуль­татам .

Ранжирование общего риска проекта .

Список рисков по приоритету .

Список рисков для дополнительного анализа и упрощения .

Тренды в результатах качественного анализа риска .

Количественная оценка риска , т. е. численное определение размеров отдельных рисков и риска проекта в целом, - про­блема более сложная. Сначала все риски измеряют в единицах, свойственных каждому из них, затем - в денежных единицах и, наконец, оценивают риск проекта в целом.

Метод сценариев оценки уровня риска и определения средней ожидаемой эффективности проекта предусматривает несколько этапов.

Формирование сценариев реализации проекта .

Оценка факторов вероятностной неопределенности и риска .

Оценка интервальной неопределенности .

Метод статистических испытаний Монте-Карло первона­чально использовался для вычисления ожидаемой продолжи­тельности проекта в целом и каждого его этапа, а затем при количественной оценке неопределенности. В основе его лежит все та же модель вероятностной оценки рисков, получившая развитие в направлении оценки комплексного воздействия рисков на итоговые экономические показатели проекта. В ме­тоде Монте-Карло не производится моделирование с исполь­зованием реально наблюдаемых значений рыночных факто­ров.

Все методы, позволяющие минимизировать проектные риски можно разделить на три группы:

1. Диверсификация ,

2. Резервирование средств на покрытие непредвиденных рас­ходов

3. Страхование рисков .

Вопросы риска и инвестиционного риска, в част­ности, настолько обширны и разнообразны, что рассмотреть все в подробностях достаточно сложно. И избежать риска как такового невозможно, а значит, следует его правильно учиты­вать и стараться использовать описанные методы управленчес­кого воздействия на него в правильном сочетании.

Литература: 1-12

Вопросы для самопроверки:

1) Что означают такие экономические понятия как риск и неопределенность?

2) Какова классификация проектных рисков?

3) Каким образом осуществляется качественный анализ проектных рисков?

4) Каким образом осуществляется количественный анализ и оценка рисков? Каковы методы снижения проектных рисков?