1 Внутришкольная система управления качеством образования в образовательном учреждении: проектирование, оценка Московский центр качества образования Порошинская Л.Г год 1

В 40-е годы Америка имела военных героев; в 60-е годы образцами для подражания были космонавты. В настоящее время героями следует считать специалистов в области качества, поскольку их вклад в будущее развитие и процветание может быть даже больше, чем выдающихся личностей прошлого." Дж. Харрингтон, 1990 «Управление качеством в американских компаниях » 2

3 Государственная политика в области образования должна гарантировать необходимые условия для полноценного качественного образования, учитывать интересы и способности личности, обеспечивать достижение конкурентоспособного уровня для всех ступеней образования Главная задача Московской образовательной политики - обеспечение высокого качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. «Качество Российского образования является ключевым аспектом стратегии его развития» -А. Фурсенко Качественное образование ресурс устойчивого развития общества». Качество жизни и качество образования – главные ориентиры политики ЮНЕСКО и ООН В Берлинской декла- рации (г) определено что должно обеспечить националь- ную систему гарантии качества образования

4 ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ Разработка единых критериев и стандартов качества образования Разработка единых критериев и стандартов качества образования Создание и развитие национальных систем аккредитации образователь- ных программ Европейских стран Создание и развитие национальных систем аккредитации образователь- ных программ Европейских стран Построение систем управления качеством образователь- ного процесса на принципах менеджмента качества Построение систем управления качеством образователь- ного процесса на принципах менеджмента качества Разработка и внедрение СК ОУ на базе различных моделей системы качества, включая требования Международных стандартов Разработка и внедрение СК ОУ на базе различных моделей системы качества, включая требования Международных стандартов Перенос цент- ра тяжести с поцедур внешнего контроля качества образоват. процесса и его р-тов на базе системы аттестации и аккредита- ции на внутр. самооценку ОУ Перенос цент- ра тяжести с поцедур внешнего контроля качества образоват. процесса и его р-тов на базе системы аттестации и аккредита- ции на внутр. самооценку ОУ

6 Управлять означает прежде всего, целенаправленно воздействовать на все компоненты управляемой системы для достижения заранее намеченных результатов. Иными словами, управление организацией как процесс включает людей, материальные, финансовые и другие ресурсы. Администрирование - стиль деятельности какого-либо органа, должностного лица, характеризующегося преимущественно изданием директивных актов, приказов, распоряжений. Руководство -это воздействие на людей, цель которого в том, чтобы они выполняли работу качественно, в соответствии со стандартом т.е руководить людьми но не ресурсами

7 Назначение управления состоит в измене- нии существующих условий (процес- сов, механизмов) для достижения поставленных целей – новых результатов Объекты управления – процессы деятельности Цели управления (идея, замысел, миссия, стратегия) – которые задают видение будущих результатов, назначение организации, содержание ее деятельности. Основные функции управления: анализ, планирование (постановка стратегических целей, разработка программы развития, плана реализации), организация (распределение полномочий, закрепление функций совместной деятельности, мотивация персонала) и контроль.

11

Планирование организация Управление руководство контроль 5 Анализ 5 Анализ целицели целицели Информационное обеспечение управления Управленческое решение

13 Как вы понимаете суть понятия «внутришкольное управление качеством образования» Система управление качеством образования это управление качеством образовательного процесса и других видов деятельности, обеспечивающих формирование компетенций обучаемых и выпускников школы. Управление качеством образования это управление механизмами оценки и контроля качества Система управления качеством образования – это организованный внутришкольный контроль и планирование работы школы по вопросам качества образования Система управления качеством - совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством

14 Управление образовательным процессом информация о ходепроцесса Показатели образовательного процесса Показатели образовательного результата Удовлетворенность потребителей Ресурсы Основная деятельность процесса конт роль потребитель результат Контрольные точки процесса коррекция вход Схема образовательного процесса

15 Что обеспечивает образовательный результат школьника в системе управления качеством Организация образовательного процесса Совершенствование компетентности педагогов Учебно-методические и материально- технические ресурсы Общественное управление Самостоятельность и открытость ОУ Реализация миссии, целей и задач программы развития Организационная культура ОУ, направ- ленная на поддержа- ние стратегии ОУ Социальное партнерство Новые подходы к системе оценивания качества образования Суть резуль тата Социальный заказ: успешный выпускник контроль Внешняя и внутренняя экспертиза

16 Новые акценты в системе оценивания Переход от оценки как инструмента контроля - к оценке как инструменту управления качеством образования Переход от констатирующей оценке - к формирующей, программирующе й саморазвитие ученика, педагога, школы Переход от оценки исключительно предметной обученности – к оценке образовательных результатов в целом

Внутришкольная система управления качеством образования - механизм внутренней гарантии качества образования в целом Требования к национальной сист- еме качества образования опреде- ляются директивами и стандартами качества в Европейском регионе и могут рассматриваться как базовые для ОУ При разработке внутришкольной модели управления качеством рекомендуется использовать: ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫБОРУ ТИПОВОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ВУЗОВ И ССУЗОВ» (Федеральное агенство по образованию 15% отклонений в качестве зависит от исполнителей и 85% дефектов определяются недостатками управления Эдвардс Деминг 15% отклонений в качестве зависит от исполнителей и 85% дефектов определяются недостатками управления Эдвардс Деминг 18

19 концепция комплексного управления качеством (Totel Quality Control), предложенные Армандом Фейгенбаумом- Метода повышения качества личности, предложенные Клаусом Мёллером: Основные принципы AQI: Джозеф М.Джурана «Справочник по управлению качеством" Рекомендуется использовать при разработке Системы управления качеством образования Рекомендуется использовать при разработке Системы управления качеством образования Принципы теории Управления качеством американца Эдварда Деминга

20 Основы управления процессом Определение желаемого результата измерение «входа» и «выхода» процесса; Внимание на этапах процесса, его ресурсах и оценки Внимание на процессе принятия решений Согласованность с возможностями ОУ Оценка барьеров и неудач Четкое распре- деление полно- мочий и ответст- венности Концепция комплексного управления качеством

21 Факторы, определяющие успешность ОУ (исследования Европейской комиссии) Финансовая самостоятельность Высокий уровень автономии ОУ Высокий уровень соревновате льности внутри системы Высокий уровень управления в ОУ Высокий уровень контроля качества образования

22 Исследования, определяющие эффективность и качество воздействия на образование Сила эффекта Общий эффект Среднее значение Удовлетворение личностно важных ожиданий ученика качественным выполнением задач 1,13 Мотивация ученика (ценностные ориентации на достижения) 1,04 Образовательная эффективность элементов образования (образовательный процесс) 1,00 Образовательное пространство, позволяющее организовывать самообразование ученика в соответствие с его возможностями 0,84 Непосредственное воздействие учителя путем прямых обучающих инструкций 0,82 Интенсификация (включение дополнительных программ, ув. темпа прохождения программ) 0,72 Домашние факторы (условия жизни, влияние родителей) 0,67 Наличие обратной связи и коррективной поддержки (результаты успеваемости, что инициирует специальную помощь) 0,65 Работа, объединившая исследований, опубликована университетом Окленда

23 Исследования, определяющие эффективность и качество воздействия на образование Сила эффекта Отношение к учению 0,61 Классное окружение (благоприятная атмосфера, поддержка, высокая степень ожиданий от ученика) 0,56 Формирование целей (цели формируемые в совместной деятельности с учителем, как собственные учебные задачи ученика) 0,52 Равноправное тьютерство (успевающие ученики оказывают помощь слабым) 0,50 Повышение квалификации учителей (обучение новым методам) 0,49 Вовлечение родителей 0,46 Домашняя работа 0,43 Опрос – экзамен (при условии, что это помогает ученикам обдумывать изучаемое) 0,41

24 Управление качеством образования – это управление качеством образовательного процесса и др. видов деят-ти, обеспечивающих формирование компетенций обучаемых ОУ Каждое ОУ в зависимости от поставленных целей в области качества и имеющихся ресурсов выбирает собственную организационную структуру системы качества Служба качества Функции: планирование качества уч. процесса, проведение мониторинговых исследований, разработка предупрежда- ющих и корректирующих мероприятий, разработка документации СК и др. Деятельность службы регламентируется: Уставом, положением о службе, приказа- ми и распоряжениями директора, прика- Зами и инструктивными док-тами Минобрнауки РФ и др.

25 Варианты построения организационной структуры управления качеством образования ОУ Совет по качеству образования при директоре ОУ Заместитель директора ОУ по качеству образования Служба качества образования ОУ Лаборатория качества образования ОУ Отдел по качеству образования ОУ

26 Задачи службы качества образования ОУ Разработка и внедрение организацио нной и функцио- нальной структуры СК ОУ Проведе- ние внутренних аудитов и самооцен- ки ОУ Разра- ботка проек- та полити ки ОУ облас- ти качест- ва образо вания Разработка и ведение докумен- тации СК ОУ Подготовка предложе- ний адми- цистрации по улучше- нию качес- тва образо- вания в ОУ Определе- ние изме- ряемых характе- ристик качества образова- ния и мето- дов их измерения Организа- ция работ по улуч- шению качества: планирова- ние, сбор и анализ ин- формации, мониторин- говые и кон- трольные операции и др.

28 Какие виды деятельности охватывает внутришкольная система управления качеством образования Анализ качества образования (предметные, надпред- метные результаты, личностное разв.) Рабочие процессы по управлению качеством Информационное обеспечение управ- ленческих реше- ний по проблемам повышения ка- чества образова- ния; Реализация политики в области качества:. планирование качест- ва учебного процесса; организация работ по улучшению качества; разработка предупреж- дающих и корректи- рующих мероприятий; Экспертиза диаг- ностика, оценка качества образования Система повышения профес- сиональной компетенции педагогических кадров Материальная и учебно- методическая поддержка образов. процесса Проведение различных мони- торинговых операций ка- чества образования

29 Рабочие процессы по управлению качеством образования Содержание рабочих процессов Анализ качества образования Анализ: - ВШК; - Итоговой аттестации; - Внешнего контроля; - Сопоставительный анализ внешнего и внутреннего контроля -Условий, обеспечивающих образовательный процесс (качество уроков, проф. компетенция, учебно-методическое обеспечение и др.) Планирование качества образовательного результата Планирование качества условий для достижения планируемого результата, включая использование ресурсов для его достижения

30 Организация работ по обеспечению качества образования Создание условий необходимых для обеспечения качества образования (кадровых, учебно- методических, материально-технических, финансовых) Направления деятельности по изучению личности ребенка, выявлению способностей школьников всех возрастных групп (Индивидуальная оценка возможностей и способностей детей, диагностика профессиональной ориентации и др.), Направления деятельности по развитию профессиональной компетентности педагога (системно – деятельност-ный подход, новые подходы к оценке образовательных достижений и др.) Мотивация всех участников образовательного процесса на его качество Деятельность по организации предупреж-дающих и корректирующих мероприятий Создание системы мер для отслеживания и стимулирования улучшения четкое распределение полномочий, ответствен-ности в организации работ по обеспечению качества. Организация работ по контролю качества Разработка критериев и показателей экспертизы и оценки. Разработка контрольно-из-мерительных материалов и др. Деятельность по организации ВШК Организация работы по определению измеряемых параметров характеристик качества образовательного процесса Подготовка документов, отражающих записи по оценке качества Подготовка документов, отражающих записи по оценке качества образования Нормативное закрепление процедур оценки, сбора, хранения данных о ка-честве образования и др.

31 Мониторинг качества образования Определить и включить в ВШК необходимые виды мониторинга для выявленных показателей Определить субъекты мониторинга (потребителей информации) и возможные формы предоставления им информации Определить частоту проведения мониторинга, назначить ответственных за ее сбор, хранение, обработку и анализ. Информационное обеспечение управления - прогресс школьников и уровень успеваемости; - конкурентноспособность школьников в плане обучения в Вузах, участия в олимпиадах - удовлетворенность школьников учебными программами; - эффективность преподавания; - состав школьников и его анализ; - доступные обучающие ресурсы и их стоимость и др. Управленческие решенияОпределение информационных потоков необходимых для принятия управленческого решения по вопросам качества образования Определение конкретного объекта управленческого воздействия и определенных исполнителей и ответственных за его выполнение;

32 Качество системы образования не может быть выше качества работающих в ней учителей! Единственный способ улучшить результаты обучения – улучшить качество преподавания! Условия для совершенствования преподавания – механизм улучшения преподавания Результаты международного исследования факторов успешно функционирующих школ (Мак Кинзи, 2007) Роль качества деятельности учителя

33 Каждый ребенок должен иметь доступ к высококвалифициров анному преподаванию Эффективная подготовка преподавателе й Преподавателями должны быть «подходящие люди» Факторы, имеющие решающее значение для повышения качества образования (по материалам международного исследования 25 лучших школьных систем) Привлечение сильных кандидатов к учительской профессии Механи зм отбора кандида тов Ужесточение академических требований к получаемому обр. Ежегодные курсы профессиональ ного развития Каждый учитель должен быть обеспечен всеми доступными материалами, знаниями, способностями для повышения уровня ребенка Внедрение процессов, гарантирующи х повышение качества

34 Направления деятельности по формированию новой формации учителей Использование механизмов Приоритетного национального проекта «Образование» для выявления и поддержки лучших учителей Новая система подтверждения уровня профессионализ ма учителя Разработка профессиональ ного стан- дарта деятель- ности учителя в русле компетентност- ного подхода Обновление системы подготовки и повышения квалификации кадров Развитие общественного участия в оценке результа- тов деятельнос- ти учителя

35

36 Выполнить задание и ответить на вопросы: Описать систему управления развитием педагогов в школе Какую аналитическую информацию вы используете в школе для оценки качества образования и принятия управленческих решений Описать структуру, направления деятельности и оценку эффективности внутришкольной системы управления качеством образования.

37 литература ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫБОРУ ТИПОВОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ВУЗОВ И ССУЗОВ Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ».) МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ САМООЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА ОСНОВЕ МОДЕЛИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ».) 2005 год Мониторинг общеучебных достижений выпускников основной школы Поливанова К.Н. Каспржак А.Г. Венгер А.Л. М. 2006г Мониторинг общеучебных достижений выпускников основной школы Поливанова К.Н. Каспржак А.Г. Венгер А.Л. М. 2006г Мониторинг качества: статистика и социология образования М.Л.Агранович О.Я.Дымарская и др. М. 2007г Мониторинг качества: статистика и социология образования М.Л.Агранович О.Я.Дымарская и др. М. 2007г

Модель управления качеством образования

Управление качеством - это методы и виды деятельности оперативного характера, используемые в образовательном учреждении для выполнения требований к качеству.

Система требований к качеству российского образования формируется на уровне национальной системы качества образования и регламентируется требованиями по лицензированию и аккредитации образовательного учреждения.

В основу мониторинга качества образования положены три аспекта. Общественный определяется социально-экономическими условиями общества (уровень жизни, экономический потенциал страны), социальный -соответствием образовательных услуг реальному запросу заказчика (родителя), педагогический - может означать реализацию принципа вариативности в образовании, переход к личностно-ориентированному взаимодействию педагога с детьми.

Качество образования оценивается в форме лицензирования государственной аккредитации ОУ, контрольно-надзорной деятельности, аттестация педагогических и руководящих работников, мониторинга. Данная система ориентирована прежде всего на оценку образовательных условий, а не на результативность дошкольного образования, определяемую уровнем и динамикой развития ребенка. Критериями качества являются федеральные государственные требования к содержанию образования (программам и педагогическим технологиям), профессиональной компетентности педагога с точки зрения его личностно-ориентированного взаимодействия с ребенком, а также к организации предметно-развивающей среды в ДОУ.

Качество дошкольного образования определяется организацией педагогического процесса, при которой уровень воспитанности и развития каждого ребенка повышается в соответствии с учетом его личностных, возрастных и физических особенностей в процессе воспитания и обучения. Качество образования зависит: от качества работы воспитателя; сложившихся в педагогическом коллективе отношений; условий, созданных руководителем для творческого поиска; объективной оценки результатов деятельности каждого сотрудника. Значит, качество дошкольного образования в учреждении - управляемый процесс. Поэтому можно выделить два подхода к управлению качеством: один - через управление педагогическим процессом и его составляющими, другой - через личностные субъективные аспекты в системе управления (формирование коллектива и регулирование морально-психологического климата в нем). Следовательно, управление качеством образования в ДОУ требует особых подходов, нестандартных решений, которые в полной мере могли бы учитывать особенности воспитательно-образовательной среды, запросы и потребности родителей и других социальных партнеров ОУ.

Модель управления качеством образования включает цели, содержание, организационную структуру, педагогические механизмы системной коррекции воспитательно-образовательного процесса, позволяющие реализовать нормативные и маркетинговые цели ДОУ в партнерском взаимодействии всех субъектов. Однако для реализации данной модели в ДОУ различного вида необходимо дополнить ее системным и процессным подходами в управлении. Именно эти условия обеспечат в большей степени повышение качества образования.

Первый этап реализации модели управления качеством дошкольного образования на основе процессного подхода - изучение спроса и потребностей заказчиков образовательных услуг. На этом этапе выявляются не только актуальные, но и перспективные потребности родителей, начальной школы как основных социальных партнеров ДОУ.

Результат этапа - сформулированный перечень требований потребителей услуг, т.е. социальный заказ.

На втором этапе осуществляется выбор миссии, основных целей и направлений деятельности ДОУ, исходя из требований социального заказа родителей.

В соответствии с выбранной миссией и основными целями на третьем этапе планируются и выбираются образовательные программы и технологии. Программа развития и воспитания - необходимый стержень в работе ДОУ.

На четвертом этапе решается задача обеспечения воспитательно-образовательного процесса (финансового, материально-технического, учебно-методического, нормативно-правового). Решению проблем создания предметно-развивающей среды способствуют новые подходы к формированию структуры помещений, их свободной планировке.

Отбор квалифицированных кадров, повышение их квалификации -пятый этап системы управления качеством образования в ДОУ. Он оценивается как по формальным показателям (отсутствие или наличие дефицита педагогических кадров по номенклатуре, квалификация по диплому, аттестационный уровень и др.), так и по качественным и количественным показателям результативности обучения и воспитания в сравнении с исходным уровнем подготовки и развития детей. Особенно важна динамика профессионализма педагогов, так как большую роль в увеличении кадрового ресурса играет сам детский сад, использующий разные формы методической и организационной работы: методические объединения, творческие, проблемные группы, взаимодействие коллег, участие в работе методических семинаров города, педагогических мастерских и т.д.

Шестой этап - первичная диагностика индивидуальных учебных и воспитательных возможностей воспитанника, его интересов, склонностей, потребностей, уровня физического развития, необходимая для определения его навыков и способностей. Первичную диагностику уровня развития проводит профессиональный психолог, привлекая к ней и педагогов ДОУ.

Работу по оценке физического развития детей проводят руководитель физического воспитания и медицинский персонал ДОУ. Данные первичной диагностики используются в дальнейшем для определения динамики результатов воспитательно-образовательного процесса.

Основной, седьмой этап модели управления качеством дошкольного
образования - организация воспитательно-образовательного процесса. Уже
отмечалось, что система управления качеством направлена на организацию
развивающего, личностно-ориентированного образования. Цель

развивающего образования, ориентированного на каждого ребенка, - не в
усвоении знаний, умений и навыков в строго заданном объеме, а развитие
ребенка. Учитывая такую особенность содержания дошкольного
образования, как отсутствие жестко очерченной предметности,
целесообразно опираться на интегрированный подход к построению
воспитательно-образовательного процесса. Используется такая

закономерность, как взаимное «пронизывание» различных видов детской деятельности.

В предлагаемой модели данный компонент основной. Все предыдущие и последующие действия направлены на подготовку, обеспечение, реализацию и корректировку содержания воспитательно-образовательного процесса.

Восьмой этап - текущий контроль воспитательно-образовательного процесса. Чтобы управлять не формально, а реально, принимать правильные научно обоснованные решения, администрации ДОУ необходимо иметь фактические данные этого процесса. Такую обратную связь выполняет контроль в разных формах и методах (способах, средствах), обеспечивающий непрерывность и цикличность управления образовательной системой и предупреждение потерь, несоответствий и нерациональных действий.

После определения причин недостатков разрабатываются корректирующие мероприятия по их устранению, которые направлены на улучшение обеспечения воспитательно-образовательного процесса, совершенствование подготовки педагогических кадров, форм и методов воспитания и обучения.

По завершении воспитательно-образовательного процесса проводиться итоговая диагностика воспитанников, т.е. девятый этап модели. Об эффективности педагогического процесса позволяют судить результаты итоговой диагностики воспитанников: отслеживание социального, познавательного и физического развития. Сравнением данных итоговой диагностики с прогнозируемыми результатами определяется степень достижения целей педагогического процесса.

Анализируя соответствие желаемых и достигнутых результатов, можно определить причины, препятствующие реализации намеченного. На данном этапе эти мероприятия направлены на коррекцию программ и технологий.

Завершающий, десятый, этап - отслеживание жизнедеятельности выпускников. Это возможно через установление прочных связей со школой и родителями. При этом внимание акцентируется на уровень успеваемости, коммуникативной культуры и т.д.

Данная информация необходима для оценки деятельности ДОУ по соответствию заявленных целей требованиям социальных заказчиков.

Предлагаемая модель обеспечивает повышение качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности и общества в целом, что

соответствует задачам современной политики.

Для каждого дошкольного учреждения показатели качества образования всегда специфичны, так как они соответствуют модели управления, определяющей цели, задачи, содержание воспитательно-образовательного процесса данного учреждения, его кадровый потенциал, научно-методическое обеспечение и условия воспитания, обучения и развития детей в нем.

Но вместе с тем показатели качества могут быть общими для всех. Это уровни: обученности детей; развития навыков учебной деятельности; творческой деятельности; воспитанности; развития личности в психическом, социальном аспектах; жизненной защищенности, социальной адаптации личности.

В связи с этим можно выделить критерии, используемые при измерении качества образования:

1. Качество обучения (качество учебного материала и действий
педагогов, рациональность и логичность, разработки учебного
расписания, оптимизация времени, пространств и размещения
воспитанников и педагогов, разработки учебного плана и учебно-
программной документации).

2. Поиск, подбор и внедрение инновационных форм и методов
работы, в том числе экспериментальной деятельности.

Параметры результатов образования, оценка результативности, продуктивность, видимый результат.

Наиболее перспективной для формирования системы управления ДОУ представляется программно-целевая структура. Вся работа ДОУ по организации воспитательно-образовательного процесса рассматривается под углом зрения достижения цели, предусмотренной проектом. °

Постоянными элементами в организационной структуре являются подразделения:

· Попечительский совет, призванный решать вопросы материально-технического оснащения воспитательно-образовательного процесса;

· Совет педагогов, главный организующий орган по утверждению учебных планов, рабочих программ, обобщению педагогического опыта, решению стратегических задач воспитательно-образовательного процесса в ДОУ, разработки рабочих программ;

Методический совет решает вопросы обновления, структуры и
содержания образования в свете концепции модернизации образования,
активный участник организации работы по мониторингу, выявляет
запросы родителей на образовательные услуги;

· Собрание трудового коллектива решает вопросы, связанные с жизнью и деятельностью ДОУ, решает производственные вопросы, связанные с нормативным правом, решением педагогических задач, укрепления и сохранения здоровья людей;

· Совещания при заведующей, призванные решать текущие вопросы деятельности ДОУ.

Новым элементом в управлении является создание временных творческих, инициативных групп, методических объединений на базе ДОУ для решения конкретных и актуальных проблем. Такая организационная структура управления способствует созданию коллектива единомышленников и обеспечивает ответственность каждого за решение поставленных задач. Управление будет осуществляться на основе соуправления с опорой на инициативу и творчество педагогов ДОУ. Для определения результативности системы управления ДОУ на любом уровне предусматривается разработка приоритетов, показателей в виде положений, локальных актов.

Управленческий аппарат в дошкольном учреждении, работающем в режиме развития - это люди, умеющие работать с целями и сами обладающие четкими и осознанными целями. Речь идет о понимании целей функционирования и развития дошкольного учреждения, о понимании целей системы управления и личной индивидуальной управленческой деятельности.

Говоря о роли современного старшего воспитателя в управленческой деятельности необходимо отметить, что он должен:

Понимать мотивы поведения педагогов;

· побуждать педагогов к продуктивной работе, стимулировать их профессиональный рост;

· создавать в коллективе отношения максимально благоприятные для продуктивной работы;

· давать задания педагогам так, чтобы они понимали, чего от них ждут, и стремились это выполнить;

· эффективно контролировать работу педагогов;

· адекватно оценивать новых педагогов, их возможности и интересы;

Строить деловые отношения с педагогами в соответствии с их
индивидуальными особенностями и ситуациями.

Старшему воспитателю развивающего ДОУ должны быть присущи определенные личностные качества, характеризующие его управленческую деятельность. К ним можно отнести: умение управлять собой; личные ценности; личные идеи; саморазвитие; навыки решения проблем; умения творческого подхода; понимание управленческого труда; навыки руководства; способность формировать коллектив.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

В ведение

Обеспечение доступности качественного образования - ведущая идея модернизации российской школы. Между тем, как показывает практика, возросшая доступность образования без изменения его содержания и форм влияния на социальное положение людей может снижать его качество. Возможности улучшения образовательной подготовки обучающихся за счет увеличения сроков школьного обучения при сохранении объёмов и содержания учебного материала сегодня практически исчерпаны. Изменились представления о самом качестве. Институциональным проявлением такого изменения является переход от регулирования содержания и объёмов учебного материала (ФГОС 1992г.), к регулированию требований к условиям, программам и результатам образования (ФГОС 2008г.).

Закон РФ «Об образовании» определяет качество образования как комплексную характеристику «образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающую степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы». Определение носит общий характер и требует уточнений и конкретизации для практического применения.

Запрос на новое качество представляется невозможным удовлетворить без целенаправленного изменения на всех этапах управления: планирования, организации, мотивации и контроля, определения факторов этого качества и активного воздействия на них. Эффективное управление может рассматриваться не как управление переходом объекта (системы образования) из одного более-менее стабильного состояния в другое стабильное состояние, а как процесс непрерывный, который в тактических целях разбивается на отдельные этапы.

Российское образования имеет многоуровневую систему управления: министерство образования и науки - региональные министерства (комитеты) - муниципальный (городской, районный) орган управления - образовательная организация. Эффективность деятельности подобной системы зависит от степени единства образовательной сферы, взаимосвязи распределения полномочий и ответственности. Ограничение возможностей управления на каждом уровне обусловлено переданными полномочиями и имеющимися ресурсами: административными, финансовыми, кадровыми, информационными. Важная проблема развития управления качеством образования состоит в неопределённости ответственности каждого уровня за это качество.

Актуальность исследования обусловлена:

Многозначностью понятия «качество образования» и необходимостью выделения компонентов и факторов, его обеспечивающих, для решения задач управления на уровне района мегаполиса;

Неопределенностью ответственности района за достижение нормативного качества и необходимостью управления качеством на всех уровнях управления;

Необходимостью объективной оценки управления качеством на уровне района и использованием показателей качества, не отвечающих полномочиям и ответственности района за это качество.

Степень разработанности проблемы.

На характер педагогических исследований в области управления качеством образования заметное влияние оказывают общая теория управления качеством (В.И. Азаров, С.А. Ворошилов, С.Д. Ильенкова, Г.Ю. Науменко и др.), требования международных стандартов управления качеством ИСО 9000, принципы всеобщего управления качеством (Total quality management -- TQM). Различные аспекты проблемы рассматриваются в работах В.А. Болотова, Э.М. Короткова, О.Е. Лебедева, В.П. Панасюка, М.М. Поташника, Г.А. Шапоренковой и других. Вопросам управления качеством в образовательных системах различного уровня посвящены исследования Ю.А. Конаржевского, Г.М. Полянской, А.И. Субетто, С.Ю. Трапицына, Е.В. Яковлева. Вопросы специфики управления качеством образования на уровне района в указанных источниках нами не обнаружены.

Цель исследования состоит в выявлении применимости современных критериев оценки качества образования в управлении на уровне района.

Достижение этой цели обусловило постановку следующих задач:

1. Выявить критерии и показатели качества образования в государственных программах по развитию образования, нормативно-правовых документах всех уровней образования.

2. Определить соответствие критериев и показателей, выявленных в задаче 1, тем требованиям, которые предъявляет к критериям и показатели современная методология управления качеством.

3. Выявить ограничения для использования указанных критериев и показателей в существующей системе управления образованием на уровне района.

4. Предложить возможные критерии и показатели для решения задач управления качеством образования на уровне района мегаполиса.

Объект эмпирического исследования: процесс управления общим образованием в Санкт-Петербурге (на примере 5 районов города).

Предмет исследования: особенности деятельности районных Отделов образования по управлению качеством образования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, работающих в области исследования: А.А. Аветисова, Д.А. Александрова, М. Альберта, В.И. Андреева, М.П. Афанасьева, Ю.К. Бабанского, В.А. Болотова, И.А. Вальдмана, М. Мескона, В.П. Панасюка, М.М. Поташника, С.Г. Косарецкого, Н.В. Кузьминой, Н.А.Селезнёвой, А.И. Субетто, С.Ю. Трапицина, П.И. Третьякова, А. Файоля, И.Д. Фрумина, Ф. Хедоури.

В работе использовались теоретические (анализ, синтез) и диагностические (изучение документов, статистический анализ данных мониторинговых исследований, анкетирование, опрос) методы исследования

Информационная база исследования включает:

официальные статистические материалы по различным вопросам функционирования образовательной отрасли;

федеральные законы, законодательные акты Российской Федерации, Указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации по проблемам развития образования;

нормативно-правовые документы по управлению качеством образования различных уровней управления образованием;

первичные материалы учреждений и организаций образовательной сферы, включая программы развития и другие документы.

данные опросов руководителей районного звена управления образованием.

Научная новизна исследования заключается в:

применении теории управления качеством образования для выявления соответствия критериев и показателей политических и нормативно-правовых документов, направленных на совершенствование образования, требованиям однозначности, четкости и контролируемости на в практике управления на уровне района города;

систематизации критериев оценки деятельности органов управления образованием на уровне района по совершенствованию качества образования.

К конкретным элементам приращения нового научного знания относятся следующие результаты:

уточнён понятийный аппарат, связанный с темой исследования;

выявлены возможные критерии оценки деятельности органов управления образованием на уровне района по совершенствованию качества образования.

Ключевые слова. Качество образования, факторы качества, компоненты качества, управление качеством, полномочия органов управления образованием, показатели качества, концепции управления качеством образования.

Результаты работы могут быть использованы в процессе курсовой подготовки и переподготовки (семинаров) руководителей (администраторов) при рассмотрении вопросов управления качеством образования:

руководителями Отделов образования администраций районов Санкт-Петербурга при разработке Программы развития образовательной системы района, анализе результатов образовательной деятельности;

органами государственной власти Санкт-Петербурга при оценке эффективности управления образованием на уровне районов города, при выработке государственной и региональной политики в области образования;

исследователями в области управления качеством образования для дальнейшего изучения.

Апробация результатов исследования.

Полученные практические результаты поэтапной проработки проблемы обсуждались на сеансе видеоконференцсвязи «Система оценки качества в образовательном учреждении» общеобразовательных учреждений Красносельского района с образовательными учреждениями России в ноябре 2013 года.

Публикации по теме исследования.

Материалы по теме диссертации отражены в статье «Понятие «качество образования»: разнообразие подходов» в Сборнике статей магистрантов «Управление образованием» НИУ ВШЭ Санкт-Петербург, 2013.

Основные положения работы, выносимые на защиту:

1. Критерии и показатели управления качеством образования на уровне района обусловлены логикой распределения функций управления между уровнями управления и вытекающими из них ограничениями по правам и ресурсам данного уровня управления при выполнении функций целеполагания, планирования, координации деятельности и контроля образовательных учреждений.

2. Возможности управления качеством образования на уровне района определяются управлением качеством условий (компонентов качества): материально-технических, организационных, кадровых, информационных, и практически не связаны с целеполаганием задач учебного процесса.

качественный образование район

1. Качество образования и теория управления качеством

1.1 Понятие «качество образования»: разнообразие подходов

Качество образования - категория особо сложная из-за своей многозначности, относительности, изменчивости. Её применение для практики управления значительно осложняется её широким использованием в политической и идеологической риторике, где качество образования признаётся источником интеллектуального воспроизводства и развития общества, базисом экономики, гарантом сохранения независимости и целостности нации, императивом времени, определяющим качество жизни. Это многообразие связей позволяет считать критериями качества образования множество показателей, далеко выходящих за пределы сферы образования. Поэтому условием перехода к практике управления качеством образования становится определение понятия «качество образования», позволяющего его измерять и оценивать.

Что же такое «качество образования»?

Педагогический словарь трактует качество образования как «определенный уровень знаний и умений, умственного, нравственного и физического развития, которого достигают обучаемые на определенном этапе в соответствии с планируемыми целями; степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг» . Качество образования, прежде всего, измеряется его соответствием образовательному стандарту. Уточним некоторые моменты. В большей части определения критерии качества образования связываются с полнотой овладения обучаемыми набором знаний и навыков, описанных в стандарте. Тем самым, возможность оценки качества оказывается производной от конкретности описания в стандарте требований к знаниям и навыкам и процедур проверки полноты их освоения учащимися. Субъектами такого оценивания логично признать профессионалов сферы образования, действующих на основе нормативно-правовых актов. Однако в определении есть и меньшая часть - степень удовлетворённости различных участников процесса предоставляемыми образовательными услугами. Здесь налицо минимум конкретности. Можно предположить, что к кругу «участников процесса» не относятся обучающие (их критерии, по умолчанию, не могут отличаться от критериев стандарта), но остальные субъекты и процедуры остаются нераскрытыми. Это могут быть как сами обученные, так и, на стадии обучения, их законные представители - родители с весьма различными ожиданиями (запросами) к результату и процессу обучения. Поэтому в данном определении вторая его часть выглядит декларативно.

Словарь согласованных терминов и определений в области образования государств участников Содружества Независимых Государств даёт другое толкование: «качество образования - это соответствие образования (как результата, как процесса, как социальной системы) многообразным потребностям, интересам личности, общества, государства; системная совокупность иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств (характеристик, параметров) образования (как социальной системы, как процесса, как результата)» . Соответствие потребностям определяет качество. Поскольку потребности многообразны у разных социальных групп, разных институтов общества и государства (семья, сфера труда, защита отечества и т.д.), то по такому определению качество образования не может определяться однозначно, оно всегда контекстно. Для управления образованием предложенное определение неприменимо.

М.Л. Агранович и П.Е. Кондрашов предлагают рассматривать качество образования как «уровень решения комплекса образовательных задач, включающих: учебные результаты, социализацию выпускников, в том числе, овладение навыками ориентации и функционирования в современном обществе, развитие гражданского самосознания при соблюдении нормативных требований к условиям обучения; освоение образовательного стандарта; соответствие образовательных услуг по составу, содержанию и качеству ожиданиям потребителя» . Попробуем разобраться. Процесс управления качеством образования предполагает постановку комплекса целей (задач). Чтобы определить уровень их достижения, необходима система оценки результатов и некая шкала измерений. И если методы и процедуры оценивания учебных достижений постоянно совершенствуются, то вряд ли кто умеет сегодня измерять развитие «гражданского самосознания» или «навыки ориентации и функционирования в современном обществе».

По мнению А.И. Адамского «качество образования - это уровень успешности, социализации гражданина, а также уровень условий освоения им образовательной программы школы (образовательного учреждения). Результаты, обеспечивающие высокий уровень качества, - это академические знания, социальные и иные компетентности, плюс социальный опыт, приобретенный учащимся в ходе освоения образовательной программы школы (образовательного учреждения)» . Требования к условиям освоения образовательной программы предъявляет федеральный государственный образовательный стандарт. Оценить успешность и социализацию гражданина, вероятно, поможет время. Академические знания остаются востребованными, однако качество требует овладения и «иными компетентностями». Компетентностный подход устанавливает новый тип образовательных результатов, ориентированный на способность и готовность личности к деятельности, решению разного рода реальных проблем и задач.

М.М. Поташник определяет качество образования как «соотношение цели и результата …, при том, что цели (результаты) заданы только операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития школьника» . Такой подход к определению качества образования делает его «штучным товаром», имеющим значение на уровне отдельного ученика.

В. А. Качалов рассматривает качество образования через призму образовательной услуги, выделяя три группы факторов, влияющих на качество:

Субъект получения образовательной услуги (обучающийся);

Объект (управление, структура и содержание программ, ресурсы: материально-технические, методические, кадровые, финансовые);

Процесс (технологии и взаимодействия, контроль процесса и результата).

Менеджмент качества требует управления всеми этапами жизненного цикла оказания услуги. Рассмотренные факторы не охватывают всех этапов и потому нуждаются в дополнении и уточнении .

По А. И. Субетто качество образования - это «единство качеств образования в узком смысле как передачи знаний», обучения (формирования навыков, умений, профессиональных компетенций, готовности к соответствующим видам деятельности) и воспитания» . Без качества воспитания не может быть качества образования. Вот только оценить степень достижения воспитательных целей значительно сложнее.

Столь же мало даёт для конкретизации критериев, показателей качества образования и международная практика. Дакарские рамки действий в расширенном определении качества устанавливают желательные характеристики учащихся (здоровые и мотивированные), процессов (компетентные учителя, активные педагогические методы), содержания (актуальная учебная программа) и систем (надлежащее управление и равноправное распределение средств) .

ЮНИСЕФ называет пять аспектов качества образования: учащиеся, среда, содержание, процессы, результаты.

ЮНЕСКО к ключевым компонентам качества относит:

Индивидуальные черты учащихся (способности, подготовленность, препятствия);

Контекст (общественные ценности и жизненные установки, экономическое положение и социальная политика);

Ресурсы (материальные и людские);

Преподавание и обучение (время, технологии, оценка, стимулирование, безопасность);

Результаты (успеваемость, социально-экономические приобретения) .

Завершая обзор определений качества образования, обратимся к Закону Российской Федерации «Об образовании». Он определяет качество образования как «комплексную характеристику образования, выражающую степень его соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы» .

Подводя итог, можно сказать, что единого определения качества образования сегодня нет и не может быть, так как авторы приведённых определений формулируют их для объектов разного уровня (от систем образования стран в целом до отдельного класса учреждения образования). Основу набора таких определений может составить соответствие образовательной системы, происходящих в ней процессов и достигнутых результатов требованиям стандарта (инвариантная часть) и потребностям и интересам потребителей образовательных услуг (вариативная часть). Характеристики и параметры качества образования требуют уточнения и согласования на всех уровнях, поскольку обеспечивают критериальную основу построения системы оценки качества с целью управления развитием образования.

Рабочим понятием для решения задач данной исследовательской работы мы принимаем следующее: качество образования для задач управления на уровне региона и ниже - совокупность характеристик, выражающих степень соответствия созданных условий и достигнутых результатов обучения требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и иных нормативно-правовых актов в сфере образования (инвариантная часть на период действия указанных документов), и запросам потребителей образовательных услуг (вариативная часть).

1.2 Компоненты и факторы качества образования и их влияние на результаты ЕГЭ на уровне района мегаполиса

Оценка качества образования требует рассмотрения совокупности его компонентов и факторов, определения основных критериев и показателей качества образования.

Большой энциклопедический словарь определяет фактор (от лат. factor - делающий, производящий) как причину, движущую силу какого-либо процесса, явления, определяющую его характер или отдельные черты. Мы предлагаем рассматривать фактор качества образования как ресурс образовательной деятельности, оказывающий влияние на результат.

Компонент - (от лат. componens - составляющий) составная часть, элемент чего-либо. Для нас, в данном случае, это означает, что компонентами логично назвать предметные, метапредметные, личностные результаты обучающихся, удовлетворённость потребителей качеством образовательных услуг.

Основным индикатором качества результатов образования сегодня является единый государственный экзамен (ЕГЭ). В качестве показателя чаще всего используется средний балл по предметам: русский язык и математика, поскольку они являются обязательными и сдаются всеми выпускниками. Введение основного государственного экзамена (ОГЭ) для выпускников 9-х классов, обязательного по тем же предметам, позволит использовать аналогичные показатели в системе оценки качества на уровне основного общего образования.

Индикатором качества результата может служить олимпиадное движение. Поскольку количество предлагаемых олимпиад возрастает в геометрической прогрессии, чтобы результаты были сопоставимы, рационально использовать итоги Всероссийской олимпиады школьников. Показателем качества может служить: число победителей соответствующего этапа олимпиады.

Развитие систем оценки качества образования предполагает появление новых процедур оценивания: мониторинг образовательных достижений обучающихся на разных уровнях образования; мониторинг готовности обучающихся основной школы к выбору дальнейшей профессиональной и образовательной траектории; мониторинг социализации 16-летних обучающихся . Вместе с ними расширится и спектр показателей качества результатов образования.

Управление качеством требует определения его компонентов, в совокупности определяющих результат, а объективность оценки предполагает необходимость учета факторов - ограничителей качества. Непосредственное влияние на результат оказывают условия образовательного процесса.

Афанасьева М.П., Кейман И.С., Севрук А.И. к условиям образовательного процесса относят тип и вид образовательного учреждения, профессиональный уровень педагогических кадров, особенности контингента учащихся, учебно-методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение образовательного процесса . При этом факторами - ограничителями на уровне района являются: нормативно-правовое и финансовое обеспечение образовательного процесса, а также особенности контингента обучающихся. Отбор критериев и показателей качества образования, предложенный в работе, опирается на исследования Аграновича М.Л., Александрова Д.А., Вальдмана И.А., Константиновского Д.Л., Косарецкого С.Г., Пинской М.А., Фрумина И.Д. .

Тип и вид образовательного учреждения определяют специфику реализуемых образовательных программ, оказывают влияние на организацию образовательного процесса, контингент обучающихся и, в итоге, на достигаемые результаты образования. Как правило, социально незащищенные слои населения выбирают школы «подешевле», реализующие общеобразовательные программы базового уровня . При анализе качества образования сравнение и сопоставление результатов возможно только в группе учреждений, реализующих схожие образовательные программы.

Институциональными предпосылками развития российской системы образования являются:

Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы;

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» N 273-ФЗ;

Государственная программа Российской Федерации"Развитие образования" на 2013-2020 годы;

Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС);

- Федеральный закон N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»;

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»;

- Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2620-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»;

- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 ноября 2012 г. N 1200 «Об Основных направлениях деятельности Правительства Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (с изменениями и дополнениями).

Формальные институты регулируют деятельность образовательных учреждений, но не оцениваются в системе общего образования. Их оценка может осуществляться на международном уровне при сравнении качества образования в разных странах.

Особенности контингента обучающихся включают социально-экономические характеристики, этнический состав, показатели здоровья школьников. Согласно исследованию, проведённому Национальным исследовательским университетом Высшей школой экономики (НИУ ВШЭ) в 2012 году, низкие учебные результаты показывают школы, в которых обучаются:

- дети из малообеспеченных и неполных семей;

- дети, для которых русский язык является неродным;

- дети со специальными потребностями .

Существенное влияние на качество образования оказывают педагогические кадры. Это влияние определяется целым рядом факторов: уровнем образования, стажем педагогической деятельности, степенью мотивации, загруженностью учителя. Загруженность оказывает влияние на качество профессиональной деятельности, возможность обеспечения индивидуального подхода к учащемуся, самостоятельного повышения квалификации. Исследования НИУ ВШЭ доказывают, что устойчиво успешные школы по показателям ЕГЭ характеризуются более качественным кадровым составом. Здесь больше учителей высшей категории и меньше молодых специалистов. В то же время в школах, испытывающих проблемы с ЕГЭ, ниже процент учителей с высшим образованием и высшей категорией . Влияние квалификации педагогических кадров на показатели ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях Красносельского района Санкт-Петербурга не вполне очевидно (Таблица 1). Так в школах №№ 247, 380, 383, 394, 549 доля педагогов с высшей квалификацией выше, чем в остальных учреждениях, однако показатели ЕГЭ и по математике и по русскому языку находятся на уровне средних по району (43,71 и 62,9 соответственно) или даже несколько ниже. Высокие результаты ЕГЭ демонстрирует школа № 568, где доля педагогов с высшей категорией составляет 32%.

В качестве показателей, характеризующих различные аспекты педагогических кадров, можно использовать следующие:

Доля педагогов с высшим профессиональным образованием от общего количества педагогов;

Доля учителей с высшей квалификационной категорией;

Доля молодых специалистов от общего числа педагогов;

Количество учащихся, приходящихся на одного учителя.

Для оценки учебно-методического обеспечения можно использовать показатели:

- «количество единиц литературы в школьной библиотеке» (оказался значимым при оценке качества школ по результатам ЕГЭ) ;

Доля учащихся, обеспеченных учебниками из школьного фонда.

Материально-техническое обеспечение связано с наличием оборудованных кабинетов: физики, химии, биологии, спортивных и актовых залов, оснащением образовательного процесса лабораторным оборудованием, робототехникой, средствами информатизации, обеспечением доступа к сети Интернет. Сравнение общеобразовательных школ Красносельского района Санкт-Петербурга по наличию единиц компьютерной техники и показателям ЕГЭ показывает, что прямой зависимости здесь нет (Таблица 1). Максимальное число единиц компьютерной техники в образовательных учреждениях №№ 247, 252, 291, 394. Ни одна из перечисленных школ не демонстрирует высоких результатов ЕГЭ. Самые высокие показатели ЕГЭ по математике и русскому языку в школах, где обеспеченность техникой ниже среднего по району (ОУ № 382) и средняя (ОУ № 568). Незначительность влияния показателей материально-технического оснащения на качество результатов подтверждается исследованиями НИУ ВШЭ. Мы предлагаем не рассматривать их среди значимых компонентов качества образования на современном этапе.

Таблица 1. Влияние квалификации педагогических кадров и количества компьютерной техники на показатели ЕГЭ в школах Красносельского района Санкт-Петербурга

Наименование учреждения	Квалификация педагогических кадров	Наличие компьютерной техники	Средний тестовый балл ЕГЭ
	Доля учителей с высшей категорией от общего количества учителей		математика	русский язык

Финансовое обеспечение можно оценивать по расходам консолидированного бюджета на общее образование в расчете на одного обучающегося и по доле фонда оплаты труда (ФОТ) учителей в общем ФОТ.

Для обеспечения актуальной и достаточной информацией процессов принятия решений органами управления образованием на уровне района мы предлагаем использовать следующие критерии и показатели качества образования (Таблица 2).

Таблица 2. Факторы качества образования на уровне района, их критерии и показатели

Факторы качества	Критерии	Показатели
Организация образовательного процесса	Реализация программ повышенного уровня образования.	Доля обучающихся в классах повышенного уровня образования от общего количества обучающихся, %
	Продолжительность обучения (время нахождения в образовательном учреждении)	Среднее число часов, проводимых на обязательных и дополнительных занятиях в год 15-летними учащимися, час.
Контингент обучающихся	Доходы семьи	Доля учащихся из малообеспеченных семей от общего количества обучающихся, %.
	Образование родителей	Доля матерей с высшим образованием от общего количества обучающихся, %.
	Наличие обучающихся, для которых русский язык не является родным	Доля детей - инофонов от общего количества обучающихся, %.
	Здоровье школьников	Доля детей первой и второй группы здоровья от общего количества обучающихся, %.
Педагогические кадры	Квалификация	Доля педагогов с высшей квалификационной категорией от общего количества педагогов, %.
	Опыт работы	Доля педагогов в возрасте до 30 лет от общего количества педагогов, %.
	Образование	Доля педагогов с высшим профессиональным образованием от общего их количества, %.
Учебно-методическое обеспечение	Обеспеченность учебниками	доля учащихся, обеспеченных учебниками из школьного фонда, %.
	Книжный фонд библиотеки	количество единиц литературы в школьных библиотеках, шт.
Финансовое обеспечение	Расходы бюджета на образование	Расходы консолидированного бюджета на общее образование в расчете на одного обучающегося, руб.
	Оплата труда учителей	Доля фонда оплаты труда (ФОТ) учителей в общем ФОТ, %.

Для определения влияния на качество образования перечисленных факторов качества, был проведён статистический анализ экспресс-анализа «Общее образование в Санкт-Петербурге: 2001 - 2011 гг.» (по результатам мониторинга образования в Санкт-Петербурге).

Районы Санкт-Петербурга сравнивались по показателям:

Доля обучающихся в классах повышенного уровня от общего количества обучающихся;

Доля детей - инофонов от общего количества обучающихся;

Расходы консолидированного бюджета на общее образование в расчете на одного обучающегося;

Доля учителей в возрасте до 30 лет;

Процентное отношение количества учащихся к числу мест в образовательной организации;

Удельный вес детей первой и второй группы здоровья в общей численности обучающихся.

В качестве основного показателя качества результатов образования принят средний балл единого государственного экзамена по русскому языку и математике в районах Санкт-Петербурга.

Результаты сравнения районов Санкт-Петербурга приведены в Таблице 3.

Анализ показывает, что на качество общего образования существенно влияет наличие в районе организаций повышенного уровня образования: лицеев, гимназий, школ с углублённым изучением отдельных предметов. Так, в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга нет организаций повышенного уровня образования. Средний балл выпускников района по русскому языку и математике самый низкий в городе. Вместе с тем, выпускники Василеостровского, Петроградского и Центрального районов, где доля обучающихся в школах повышенного уровня образования велика, демонстрируют сопоставимо высокие результаты ЕГЭ. Самые высокие результаты ЕГЭ по математике в Петродворцовом районе при сравнительно небольшом количестве школ повышенного уровня образования. Вероятно, здесь начинается влияние других факторов. Результаты ЕГЭ по математике Петродворцовм и Петроградском районах сопоставимы. При одинаковой загруженности школ и уровне здоровья обучающихся, обращает внимание доля обучающихся в школах повышенного уровня, которая в Петроградском районе в два раза превышает этот показатель в Петродворцовом районе. Вместе с тем доля детей - иностранных граждан в Петроградском районе в четыре раза больше, чем в Петродворцовом. Вероятно, что национальный состав обучающихся может влиять на качество образования. В Красногвардейском и Курортном районах доля детей - иностранных граждан практически одинакова. Более высокие результаты ЕГЭ выпускников Красногвардейского района можно объяснить большим количеством школ повышенного уровня образования, а на сравнительно небольшую разницу этих результатов могут влиять расходы консолидированного бюджета на одного обучающегося, которые в Курортном районе самые высокие в Санкт-Петербурге. Если сравнить Московский и Невский районы, где доля детей - иностранных граждан одинакова, то более высокое качество образования, демонстрируемое обучающимися Московского района может быть связано с большим количеством школ повышенного уровня образования, большими затратами на образование в расчете на одного обучающегося, более высоким уровнем здоровья обучающихся. Аналогичная картина в Василеостровском и Выборгском районах.

Доля молодых специалистов от общего количества педагогов района может быть косвенным показателем уровня квалификации педагогов. Можно предположить, что молодые специалисты имеют более низкую квалификационную категорию, чем педагоги со стажем. Проследить зависимость качества образования от доли молодых специалистов не удаётся. Самая высокая доля молодых специалистов в Кировском, Красногвардейском и Центральном районах. Кировский и Красногвардейский районы демонстрируют схожие результаты ЕГЭ. Большее количество школ повышенного уровня образования в Красногвардейском районе и большие расходы на одного обучающегося, по сравнению с Кировским, нейтрализуется большей долей детей - иностранных граждан. В Красногвардейском и Центральном районах при одинаковой доле обучающихся в школах повышенного уровня, более высокие результаты выпускников Центрального района могут быть связаны с меньшим количеством детей-инофонов. Самый низкий процент молодых специалистов в Красносельском районе. Здесь же и самые низкие расходы на одного обучающегося. При среднем количестве школ повышенного уровня и средней доле детей - иностранных граждан выпускники демонстрируют и средние результаты ЕГЭ по городу.

Зависимость качества образования от группы здоровья обучающихся установить не удаётся. Меньше всего здоровых детей в Центральном районе, вместе с тем демонстрируемое качество по результатам ЕГЭ одно из самых высоких.

Нет однозначной зависимости качества и от загруженности школ.

Выводы по параграфу:

1. На качество результатов образования на уровне районов Санкт-Петербурга оказывают влияние:

Характер реализуемых образовательных программ;

Особенности контингента обучающихся;

Профессионализм педагогических кадров.

2. Материально-технические и финансовые условия не оказывают прямого влияния на качество результатов образования.

Таблица 3. Влияние факторов качества образования на показатели ЕГЭ на уровне районов Санкт-Петербурга.

		Доля обучающихся в классах повышенного уровня от общего количества обучающихся (%)	Доля детей - иност. граждан от общего кол. обучающихся (%)	Расходы конс. бюджета на общее обр. в рас. на одного обуч. (тыс.руб.)	Доля учителей в возрасте до 30 лет	Процентное от. Кол. учащихся к числу мест в образ. орган. (%)	Удельный вес детей первой и второй группы здоровья в общей числ. обуч. (%)	Средний балл ЕГЭ по рус. языку	Средний балл ЕГЭ по матем.
	Адмиралтейский
	Василеостровский
	Выборгский
	Калининский
	Кировский
	Красногвардейский
	Красносельский
	Колпинский
	Курортный
	Кронштадтский
	Московский
	Петродворцовый
	Петроградский
	Приморский
	Пушкинский
	Фрунзенский
	Центральный

1.3 Эволю ция теории управления качеством

До середины 60-х годов XX века основную роль в обеспечении качества продукции играли контроль и отбраковка дефектных изделий. Система контроля качества и структура производственного процесса организационно соответствовали друг другу. Сочетание приёмочного и операционного контроля позволяло сокращать издержки на производство продукции за счет раннего обнаружения и изъятия бракованных изделий. Важную роль играл входной контроль используемого сырья. Обеспечение качества только средствами контроля требовало большого числа контролёров, численность которых становилась соизмеримой с численностью производственного персонала. Появление выборочного контроля, основанного на статистических методах, позволило повысить эффективность контроля качества, сократить временные затраты.

На смену концепции контроля приходит концепция управления качеством, одним из основоположников которой был А.И. Фейгенбаум. Он предложил анализировать стадии производства, выявлять причины возникновения брака и разрабатывать меры по его предупреждению. Общая система обеспечения качества включала несколько укрупнённых этапов:

Анализ рынка;

Прогнозирование и планирование уровня качества;

Разработка стандартов;

Проектирование качества в технологическом процессе;

Контроль качества сырья и исходных материалов;

Операционный контроль в процессе производства;

Приемочный контроль;

Контроль качества продукции в процессе эксплуатации;

Анализ отзывов покупателей .

Следующим шагом в развитии теории управления качеством стала система всестороннего управления качеством, основанная на циклах Шухарта-Деминга: PDC(S)A («Plan-Do-Chek (Study)-Act» - «Планируй-Делай-Проверяй (Изучай)-Воздействуй»). Практическую реализацию система получила в Японии .

Дальнейшим развитием теории и практики современного менеджмента качества стала разработка международных стандартов качества ИСО 9000.

Главный итог эволюции менеджмента качества - гарантия качества: создание и функционирование системы обеспечения качества, соответствие качества современным условиям и требованиям.

Менеджмент качества и общий менеджмент взаимосвязаны.

Родоначальником и общего менеджмента, и менеджмента качества можно считать Ф.У. Тейлора. В 1905 году для установления критериев качества изделия он предложил использовать предельные поля допуска: верхний и нижний, а для измерений качественного характера - калибры: проходной и непроходной. Система менеджмента качества Ф.У. Тейлора строилась на функциях:

Планирование качества через установление границ полей допусков или калибров;

Выполнение требований качества в процессе производства;

Проверка соответствия продукции установленным требованиям;

Реакция администрации на результат: поощрение или наказание работника, исправление или изъятие (утилизация) брака.

При этом функции управления возлагались на разных исполнителей. Планированием качества занимались инженеры-конструкторы, выполняли установленные требования рабочие, проверка качества - задача технического контролёра, принятие решений - функция администрации. Система Ф.У. Тейлора приводила конфликту отношений, связанному с различием интересов тех, кто устанавливает требования, кто их выполняет, и кто проверяет выполнение .

С 20-х до 50-х годов прошлого столетия проблема качества воспринималась, главным образом, как научно-техническая, связанная с контролем качества и регулированием технологических процессов, а проблема менеджмента - как организационная и социально-психологическая. Сближение представлений общего менеджмента с методами обеспечения качества начинается в 50-80 годы. На организационные вопросы обеспечения качества впервые обратили внимание Э.У Деминг и Д.М. Джуран. В 14 знаменитых постулатах Э.У. Деминга инженерные и организационные методы обеспечения качества взаимосвязаны .

Расширение представлений о качестве и способах воздействия на него, развитие внутриорганизационного менеджмента потребовало создания организационной структуры, включающей все подразделения, каждого работника на всех стадиях жизненного цикла продукции. На этом фоне появляется концепция TQM (Total Quality Management) - всеобщего менеджмента качества. В основе философии всеобщего менеджмента качества TQM лежит идея постоянного его улучшения.

TQM базируется на следующих принципах:

Ориентация на потребителя, поскольку именно потребитель и только потребитель устанавливает уровень качества;

Лидерство руководителя;

Вовлечение персонала, совместная работа по достижению целей;

Процессный подход с точным определением всех действий, их последовательностей и взаимосвязей;

Системный подход к менеджменту: горизонтальное процессное взаимодействие иерархично подчинённых подразделений;

Постоянное совершенствование;

Принятие решений на основе фактов;

Взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Ключевой особенностью системы TQM является участие в улучшении качества всего коллектива, совместный анализ проблем и поиск их решения. При этом существенно возрастает значимость непрерывного обучения персонала .

В то время как менеджмент качества обрастал новыми элементами производственной системы, общий менеджмент распадался на ряд дисциплин: кадры, финансы, маркетинг, инновации… Теоретическое развитие общей теории управления связано с появлением концепции управления по целям (МВО - Management by Objectives). Суть концепции в формировании «дерева целей», проектировании системы организации и мотивации для их достижения.

В то же время сформировался менеджмент на основе качества (MBQ - Management by Quality), а активе которого 24 международных стандарта ИСО 9000. Возникновение стандартов ИСО 9000 связано с развитием менеджмента качества и защитой прав потребителей на достоверную информацию о качестве товара .

Выводы по параграфу:

1. Качество - одна из фундаментальных категорий, определяющих образ жизни, социальную и экономическую основу для развития человека и общества.

2. Качество определяется действием многих случайных, местных и субъективных факторов.

3. Для предупреждения влияния этих факторов на уровень качества необходима система управления качеством.

4. В истории развития систем качества можно выделить пять этапов: качество продукции как соответствие стандартам; качество продукции как соответствие стандартам и стабильность процессов; качество продукции, процессов, деятельности как соответствие рыночным требованиям; качество как удовлетворение требований и потребностей потребителей и служащих; качество как удовлетворение требований и потребностей общества, владельцев (акционеров), потребителей и служащих.

5. Для качества как объекта менеджмента свойственны все составные части менеджмента: планирование, анализ, контроль.

1.4 Современные концепции у правления качеством образования

Основу управления общим образованием в отечественной практике до 80-х годов прошлого столетия составляло школоведение. Оно ограничивалось подготовкой практических рекомендаций по организации деятельности на основе обобщения опыта лучших руководителей школ. Начало использования новых методов в управлении образованием связано с реализацией идей системного подхода (Ю. А. Конаржевский, В. С. Лазарев, М. М. Поташник, П. И. Третья ков, П. И. Худоминский, Т. И. Шамова и др.). Системный подход позволяет рассматривать объект управления как целостную структуру, состоящую из отдельных взаимосвязанных элементов (подсистем), интегрированных в окружающую среду. Компоненты системы включают: цели, задачи, структуру, ресурсы, технологии. Объединяющим фактором, определяющим целостность системы, являются цели. Системный подход основан на использовании как внешних, так и внутренних механизмов управления. К основным принципам системного подхода относятся:

Целостность: рассмотрение системы как единого целого и как подсистемы для вышестоящего уровня;

Иерархичность, подчинение подсистем низшего уровня подсистемам высшего уровня;

Структуризация: анализ взаимосвязей подсистем в рамках определённой организационной структуры;

Множественность: использование различных моделей для описания как отдельных элементов, так и системы в целом .

Как всякая открытая система, образовательная система имеет вход, процессы преобразования и выход. Под входом понимаются учащиеся, кадровые, материально-технические, учебно-методические, финансовые условия и ограничения (нормативно-правовые требования). Процесс как образовательная подсистема имеет сложную структуру и состоит из различных подпроцессов:

Образовательный процесс как единство обучения и воспитания;

Воспитательная работа и внеурочная деятельность;

Учебный процесс в целом;

Обучение по уровням образования;

Обучение по классам и параллелям;

Обучение по областям знаний и отдельным предметам.

Результаты образовательной деятельности представляют собой выход системы образования .

Концепция управления по целям строится на определении согласованных на различных уровнях системы образования целей, путей их достижения и оценки. Эффективность управления на основе этой концепции определяется качеством целеполагания и планирования. Цель, «выполняя мотивационную, управляющую и системообразующую функции, становится главным критерием отбора содержания, методов, форм и средств осуществления образовательного процесса» .

Концепция управления по результатам опирается на идеи процессуального подхода к управлению и описывает процесс, включающий этапы планирования результата, определения направлений деятельности и контроля. Планирование результата осуществляется на основе всестороннего анализа внешних и внутренних факторов деятельности организации. Контроль позволяет определить степень достижения планируемого результата, необходимость корректировки деятельности. Применительно к управлению образованием концепция управления по результатам реализована П.И. Третьяковым .

В последнее время широкое распространение в управлении образованием получил подход, ориентированный на развитие образовательного учреждения на основе введения и использования инноваций (М.М. Поташник, П.И. Третьяков, О.Г. Хомерики м др.).

Н.А. Селезнёва и А.И. Субетто рассматривают управление качеством, с одной стороны, как воздействие «субъекта управления» на процессы становления, обеспечения, развития качества объектов и процессов в цепи жизненных циклов, с другой - как организацию контроля, анализа и оценки достижения поставленных целей и установленных норм.

В широком смысле управление качеством образования понимается как управление соответствием образовательных стандартов и социальных норм качества требованиям общественного развития. В узком смысле - это управление качеством подготовки обучающихся.

Концепция дуального управления качеством образования, разработанная Н.А. Селезнёвой, исходит из необходимости наличия двух взаимодействующих каналов управления: канала управления качеством функционирования системы (обеспечение качества) и канала управления качеством развития системы (улучшение качества) . Качество системы определяется качеством всех её компонентов: ресурсов, потенциала, процессов (технологий), результатов. Ресурсами образования являются: содержание образования, материально-техническое и учебно-методическое оснащение, кадры, финансы. К потенциалу образовательной системы относятся: экономический, технологический, педагогический, административный, образовательный и другие. На текущее обеспечение образовательного процесса и на формирование потенциалов направлено управление качеством функционирования образовательной системы. Управление качеством развития предполагает рост потенциального качества системы. Данная модель рассматривает качество результата в совокупности с компонентами, его обеспечивающими.

В исследованиях А.А. Аветисова рассматривается концепция функционально-системологического управления качеством образования. Согласно концепции, процессы, протекающие в любых образовательных системах, рассматриваются как управляемые динамические процессы, которые подчиняются общим закономерностям. Основными системологическими атрибутами образовательных систем являются: цель (программа), структура, процесс (алгоритм) и качество (эффективность) функционирования . Качество образования в рамках данной концепции представляет собой комплексную характеристику функционирования образовательной системы и выражает степень соответствия достигнутых результатов образовательной деятельности нормативному уровню.

К концепциям управления качеством образования может быть отнесена теория оптимизации учебно-воспитательного процесса Ю.К. Бабанского. В основе теории - идея управления качеством образования через управление качеством компонентов образовательного процесса. Основные положения теории:

Качество образования обеспечивается оптимизацией учебно-воспитательного процесса и его элементов;

Стратегия оптимизации учебно-воспитательного процесса осуществл...

Подобные документы

Проблема оценки качеством образования. Качество образования как объект управления. Аккредитация образовательного учреждения, школьная система оценки качества образования, мониторинг образовательного процесса как механизмы управления качеством образования.

дипломная работа , добавлен 16.10.2010


Проблема качества образования в педагогической теории и практике. Оценка качества образования. Актуальные вопросы управления качеством образования студентов колледжа. Подходы к организации системы управления качеством образования в колледже.

курсовая работа , добавлен 24.09.2006


Теоретические аспекты формирования системы управления качеством образования. Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере образования, зарубежный опыт эффективных образовательных систем. Перспективы развития муниципального образования в России.

отчет по практике , добавлен 10.08.2011


Понятие "управление качеством образования", специфика его применения к дошкольному образовательному учреждению. Характеристика понятия "менеджмент качества" в дошкольном образовании, его цели и задачи. Качество реализуемой образовательной программы.

курсовая работа , добавлен 23.02.2013


Понятие качества образования. Специфика работы специализированного коррекционного образовательного учреждения. Практический анализ управления качеством образования в образовательном учреждении. Формирующий и контрольный этапы экспериментальной работы.

курсовая работа , добавлен 21.11.2015


Основные пути анализа качества образования, сущность процесса управления им. Внутренний школьный контроль, как залог создания системы качественного образования. Мониторинг успеваемости второй и третьей ступени обучения по усвоению знаний у детей.

дипломная работа , добавлен 26.08.2010


Знакомство с основными причинами снижения учебно-воспитательного потенциала массовой школы. Общая характеристика методологических принципов построения модели качественного химического образования. Рассмотрение факторов, влияющих на процесс обучения.

реферат , добавлен 14.02.2016


Роль образования в развитии российского общества. Структура российской системы образования. Значение региональных органов власти в модернизации образования. Механизм внедрения инноваций на уровне муниципальных образований на примере Новосибирской области.

курсовая работа , добавлен 18.02.2010


Необходимость модернизации системы школьного исторического образования в условиях современной российской школы. Проблема оценки качества образования. Государственной стратегии развития исторического образования в XXI веке и освоение зарубежного опыта.

реферат , добавлен 17.04.2013


Создание современной казахстанской модели образования для устойчивого развития государства, логика реализации образовательной стратегии в Карагандинской области. Процедура управления качеством образования в регионе, развитие педагогических процессов.

Проблема оценки качества образования является сегодня одной из самых актуальных для всей образовательной системы Российской Федерации. Общая черта системных изменений в образовании как на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях - нацеленность на обеспечение качества образования, совершенствование системы его оценки, приведение в соответствие с требованиями общества.

Основным документом, исходя из которого строится вся система работы в нашем образовательном учреждении, является Программа развития школы, в которой четко определены стратегия и тактика развития образовательного учреждения. При этом стратегия развития школы соответствует идеям приоритетных направлений национального проекта "Образование", а тактика выражена в программе развития. Программа развития - это план будущего. Главная задача программы - перевод школы из режима функционирования в режим развития. Разработка программы развития и ее реализация есть основной документ управления. И если этого нет, то нет и никакого управления.

В нашей школе уже давно сложилась модель управления качеством образования. Это серьезный педагогический анализ всей учебно-воспитательной работы (годовой, четвертной, ежемесячный, еженедельный) - планирование - контроль - руководство.

Основная ответственность в обеспечении и развитии качества образования ложится на администрацию школы, которая должна создать все необходимые условия для реализации намеченных целей, осуществив для этого правильные и грамотные управленческие шаги:

• вовлечение всех членов педагогического коллектива в реализацию программы развития;
• повышение педагогического мастерства учителя;
• анализ исходного состояния школы.

Уметь анализировать, планировать, контролировать и принимать, исходя из этого, правильное решение - значит осуществлять научную организацию труда педагогического коллектива, которая требует точный расчет, развернутый план работы, научно - проверенные методы, точные календарные сроки. И еще, каждый руководитель должен помнить и знать, что 96% всех проблем в любой организации обусловлены неправильной системой руководства и только 4% - ошибками исполнителей. Эти данные подтверждены научно.

Качество образования зависит от ресурсообеспеченности образовательного учреждения. Это, прежде всего, правильная кадровая политика, деятельность педагогического коллектива по сохранению и поддержанию здоровья детей, создание материально-технической базы школы.

В современных условиях на первом мете по степени важности для руководителя стоит кадровое обеспечение школы. Качество образования невозможно без качественного преподавания и воспитания. Сегодня наш педагогический коллектив - это 58 педагогов. Из них 14 педагогов имеют высшую квалификационную категорию, 28 - первую, 11 -вторую.3 педагога награждены премией Президента РФ "Лучшие учителя России".

Повышение качества педагогического мастерства ведется через методическую работу, которую возглавляет методический совет. В школе функционируют 9 предметных методических объединений и методическое объединение классных руководителей, через работу которых реализуется методическая тема школы. Каждое объединение имеет свои документы, тему, созвучную с темой школы, реализующую цели и задачи школы. На методических объединениях обсуждаются такие вопросы, как:

• новые методы обучения;
• информатизация образовательного процесса;
• изучение педагогического опыта коллег-новаторов;
• работа с одаренными детьми;
• подготовка к ЕГЭ;
• здоровьесберегающие аспекты урока и др.

Тщательному анализу подвергается работа каждого учителя по достижению базового уровня знаний учащихся, результаты итоговой аттестации, участие школьников в олимпиадах и различных конкурсах, самообразование учителя и его успешность, участие в различных творческих группах. Из числа творчески работающих педагогов формируются творческие и экспериментальные группы по разработке и внедрению новых методов работы со школьниками. Школьными методическими объединениями была проделана большая работа по распространению педагогического опыта не только через публикации в СМИ, на муниципальных семинарах, но и на курсах повышения квалификации и через участие в конференциях и Интернет- педсоветах, проводимых МОиНРТ.

У каждого учителя нашей школы сегодня есть добротный "инструмент" - это его творческая лаборатория, которая работает на ученика и на его результат. А началось все 14 лет назад. Тогда мы поняли, что без своей методической копилки невозможно дать качественное образование и воспитание ученику. Трудная это была работа, где-то и из-под палки. Отслеживали, что наработал учитель за четверть, за год для урока, внеклассной работы по предмету и для осуществления воспитательной работы. Но процесс пошел. Сегодня творческая лаборатория учителя: это и его личный портфолио, дополнительный и углубленный материал по предмету к каждому уроку, богатый материал для осуществления воспитательного процесса, а также диагностика своей работы. Так, например, по каждому предмету, начиная со 2-го класса, мы проводим обучение учащихся решению тестовых зданий А это работа на перспективу - на подготовку к ЕГЭ.

Качеству творческой лаборатории педагогов и содержанию методического кабинета школы (наш кабинет занял 1 место по району) были удивлены эксперты МОиН РФ по реализации национального проекта "Образование", которые посетили школу в июне 2008 года. Опытом своей методической работы мы постоянно делимся: в апреле 2009г. мы встречали Кукморскую делегацию педагогов, к нам приезжали представители МО и Н РТ, а также с нашими коллегами в городе на различных ярмарках педагогических идей, фестивалях методических находок, конференциях и других мероприятиях.

Хорошим подспорьем в достижении качества образования является материальная база школы. Сегодня это: 2 компьютерных кабинета, 2 интерактивные доски, 4 проектора, цифровая лаборатория "Архимед" по химии и физике, компьютерные учебные программы по всем предметам, единая локальная сеть компьютерного парка школы, выход в Интернет, начиная с кабинета директора, завучей, кабинетов информатики до методического кабинета и библиотеки.

Для эффективного управления, принятия обоснованных решений по управлению качеством образования на уровне школы необходимо обладать надежной и достоверной информацией о ходе образовательного процесса. Получение такой информации, на наш взгляд, возможно при осуществлении мониторинга всего учебно-воспитательного процесса. Мониторинг - это инструмент для анализа, промежуточная остановка, позволяющая определить, куда идти дальше. Отличительной чертой мониторинга является информация о соответствии фактического результата его ожиданиям, прогнозированию, а также оценка этого соответствия. Обратная информация - еще один необходимый элемент мониторинга, а, следовательно, и управления школой; на ее основе изменяется отношение к результату и пересматриваются способы достижения текущих, промежуточных и конечных целей.

Педагогический мониторинг, осуществляемый в нашей школе, основан на следующих принципах: открытости и доступности информации о состоянии и качестве образования, широкого обсуждения содержания, процедуры, средств мониторинговых обследований, принятия и реализации управленческих решений на основе результатов. У нас отслеживается уровень обученности и качества знаний по всем предметам, уровень воспитанности учащихся по четвертям и годам, определяется успешность учителя в конкретном классе, выявляется резерв качества, т.е. отслеживается успешность обучающихся, имеющих 1-2 тройки и т.д. Данные анализа отражаются в текстовых аналитических справках, схемах, графиках, таблицах диаграммах. Таким образом, практика мониторинга позволяет рассмотреть все явления школьной жизни через призму педагогического анализа, через постоянный процесс соотнесения результатов с поставленными задачами, корректировку всех видов управленческой деятельности и, самое главное, выявление путей и условий повышения эффективности и качества образования.

Без продуманной системы мониторинга вообще, педагогического мониторинга в частности, сделать эффективным образовательный процесс невозможно. Это наше твердое убеждение.

Анализ качества обучения учащихся начальных классов учитель проводит посредством отслеживания результатов обученности каждого учащегося по всем предметам и за весь период обучения в начальном звене. (Рисунок 1)

Результаты мониторинга каждого класса анализируются и заносятся в сводную таблицу по школе. (Рисунок 2)

Следующим этапом мониторинга является отслеживание динамики развития учащихся, обучающихся по традиционной образовательной программе и по системе Л.В.Занкова. Анализ результатов качества знаний по предметам в классах, обучаемых по программе Занкова, показал, что обучающиеся имеют устойчивую мотивацию к обучению. Качество знаний сохраняется на протяжении ряда лет по всем предметам выше 60%. (Рисунок 3)

В течение ряда лет предметом нашего внимания является проблема преемственности, возникающая при переходе обучающихся из начальной школы на вторую ступень обучения. Педагогический мониторинг, осуществляемый в начале учебного года в 5-х классах, способствует решению возникающих вопросов. Изучается уровень адаптации детей при переходе на вторую ступень, проводится обмен опытом работы, совместно с учителями начальных классов обсуждаются программные требования с целью устранения разрыва между первой и второй ступенями и выработке единых требований к учащимся. Сравнительный анализ достижений учебной деятельности учащихся 4 и 5 классов показывает, что учащиеся 5 классов подтверждают свои результаты. (Рисунок 4)

Образовательный процесс в начальной школе строится по традиционной федеральной программе и развивающей системе Л.В.Занкова. Со 2-го класса введен английский язык, а с 3-го класса информатика как учебный модуль в рамках учебного предмета "Технология". В своей работе учителя начальных классов используют здоровьесберегающие, информационно-коммуникативные технологии, занимаются проектной деятельностью.

При оценке деятельности учителя-предметника во второй и третьей ступени обучения отслеживается качество знаний и успеваемость ежегодно и каждую четверть, как показано в таблице. Таким образом подвергаются анализу те изменения, которые произошли в течение года, а также в течение нескольких лет. (Рисунок 5)

Одним из важнейших показателей результативности работы школы является участие ее учащихся в предметных олимпиадах. (Рисунок 6, 7,8)

Единый государственный экзамен является важным аспектом качественного образования и позволяет получить объективную оценку знаний учащихся.

Безусловно, в школе ведется целенаправленная подготовка выпускников. В течение года проводятся пробные экзамены. Результаты анализируются и делаются выводы. (Рисунок 9,10,11)

В период подготовки к государственной аккредитации, к проведению внешней экспертизы, в образовательном учреждении осуществлялся мониторинг по различным направлениям деятельности. В процессе самоанализа проделывается большая работа по анализу качества образования. Самоанализ деятельности школы - это коллегиальное выявление проблем, определение путей их решения по таким основным направлениям:

• управленческая деятельность;
• оценка учебно-материальной базы;
• оценка кадрового состава; (Квалификационная характеристика коллектива- сравнительный анализ за 3 года)
• методическая работа;
• анализ образовательного процесса, его содержания; (сравнение средних показателей качества образования по всем предметам - схема)
• результативность деятельности (участие учителей и учащихся в различных конкурсах и конференциях за три года)

Основной диагностикой развития нравственных, познавательных, коммуникативных, эстетических и физических качеств личности является определение уровня воспитанности учащихся.

Мониторинг уровня воспитанности каждый классный руководитель производит дважды - в начале учебного года и в завершении его посредством анкетирования самих учащихся, их родителей, и собственной оценки (по пятибалльной системе) каждого из значимых качеств личности: долг и ответственность, бережливость, дисциплинированность, ответственное отношение к учению, труду, коллективизм и товарищество, доброта и отзывчивость, честность и правдивость, простота и скромность, культурный уровень. Заполняется сводная таблица с показателями уровня воспитанности каждого ученика и всего класса, по которой видно, в каком направлении воспитательную работу нужно корректировать. Затем подводятся итоги по параллелям, по звеньям, по всей школе за год. Таким образом, отслеживается динамика уровня воспитанности по годам.

Анализируются также такие количественные показатели, как число учащихся, участвующих в работе школьного самоуправления, трудовых и социальных акциях, коллективных творческих делах и школьных традиционных праздниках, участие в деятельности городского социума, показатели соревнования "Класс года", уровень досуговой занятости учащихся.

Такая работа для школьного коллектива трудна, но полезна и очень необходима: она помогает осознать как сильнее, так и слабые стороны работе, увидеть перспективу, наметить пути дальнейшего совершенствования, определить приоритеты для развития.

Таким образом, качество образования - это всеобъемлющая система, в которой все компоненты взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга. Чтобы добиться успеха, управлять данной системой необходимо комплексно. Для администрации школы управление качеством образования в условиях модернизации и улучшения качества образования, становится приоритетным в работе. Руководителю необходимо умение быстро адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим и культурным условиям образования, умение овладевать обновляющимися содержанием и технологиями обучения.