Ликвидация общества с ограниченной ответственностью. Принятие решения о ликвидации и создание ликвидационной комиссии

"Финансовые и бухгалтерские консультации", 2007, N 3

В данной статье рассмотрены вопросы, кто и в каком порядке может ликвидировать общество с ограниченной ответственностью и каким образом можно решить проблему возможной ликвидации по причине недостаточности чистых активов ООО.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в добровольном и принудительном (судебном) порядке. Общество считается ликвидированным в добровольном порядке, если решение о ликвидации принято его учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами. Причиной может быть, например, истечение срока, на который юридическое лицо было создано, либо достижение цели, ради которой оно создано.

Кроме того, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях:

грубых нарушений закона при его создании, если они носят неустранимый характер;
ведения запрещенной законом деятельности;
ведения деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с нарушением законодательства РФ.

Основанием для ликвидации некоммерческой организации (в том числе общественной или религиозной организации (объединения), благотворительного или иного фонда) служит систематическое ведение деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Как следует из ст. 61 ГК РФ, органом, уполномоченным принимать решение о ликвидации общества, является суд. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК РФ). Суд же своим решением может возложить обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

Таким образом, процедура принудительной ликвидации общества состоит из нескольких этапов: обращение уполномоченного лица с иском в суд; принятие судом решения о ликвидации; реализация лицом, назначенным судом, решения о ликвидации.

Остановимся на каждом из этапов более подробно.

Обращение уполномоченного лица с иском в суд

Право на обращение в суд с иском о ликвидации организации законодательно предоставлено различным органам государственной власти. Однако это право ограничено. Государственные органы вправе требовать ликвидации юридического лица при установлении допущенных им нарушений.

Так, в соответствии с п. 20 ст. 42 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг обращается в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства РФ о ценных бумагах.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, проводившего банковские операции без лицензии, если ее получение обязательно.

Аналогичные полномочия предоставлены антимонопольному органу и органу страхового надзора в случаях выявления ими нарушений юридическим лицом антимонопольного законодательства и законодательства о страховом деле (соответственно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", п. 10 ст. 32.8 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ").

Право на обращение в суд с иском о ликвидации организации предоставлено также налоговым органам. Причем в отличие от вышеупомянутых органов государственной власти сфера нарушений, при наличии которых налоговый орган может обращаться с иском в суд, не ограничена исключительно налоговым правом. В силу пп. 16 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством РФ. Таким образом, в случае выявления одного из оснований, при наличии которых организация, согласно законодательству, подлежит ликвидации, налоговый орган вправе обратиться в суд.

Налоговый орган имеет право на обращение в суд с иском о ликвидации общества в случае нарушения им требования п. 3 ст. 20 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО): если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, минимальный размер которого на дату государственной регистрации общества установлен ст. 14 указанного Закона. Данный вывод подтверждается арбитражной практикой. Например , ФАС Московского округа в Постановлении от 11 ноября 2002 г. N КГ-А40/7523-02 признал налоговый орган надлежащим истцом по иску о ликвидации ООО в связи с тем, что стоимость чистых активов была меньше уставного капитала общества.

Принятие судом решения о ликвидации

Установив обстоятельства, изложенные в п. 3 ст. 20 Закона об ООО, суд по требованию налогового органа должен вынести решение о ликвидации общества.

Вместе с тем юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 84). Президиум ВАС РФ также отметил, что юридическое лицо не может быть ликвидировано, если оно устранило нарушения хотя и после предъявления иска о его ликвидации, но до вынесения решения судом. В случае нарушения юридическим лицом требований закона или иных правовых актов, которые могут быть устранены, суд вправе предложить ему принять меры по устранению этих нарушений (п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 января 2000 г. N 50).

Реализация решения о ликвидации

Как уже указывалось, решением суда обязанности по ликвидации юридического лица возлагаются на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами (п. 3 ст. 61 ГК РФ). Они обязаны приступить к ликвидации в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 62 - 65 ГК РФ (назначение ликвидационной комиссии, уведомление кредиторов, составление ликвидационного баланса, представление сведений для внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ).

Отметим, что обязанности по ликвидации организации не могут возлагаться на муниципальный или государственный орган, по искам которых вынесено решение о ликвидации, в частности на налоговый орган (п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 января 2000 г. N 50).

Если учредители общества (его орган) не выполнят возложенных на них судом обязанностей по ликвидации общества (либо суд придет к выводу о невозможности выполнения ими этих обязанностей), судом назначается ликвидатор (п. п. 9, 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 84, п. 24 совместного Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8).

Как избежать принудительной ликвидации

Проблема возможной ликвидации общества в первую очередь может быть решена путем не увеличения, а уменьшения уставного капитала, поскольку в силу п. 3 ст. 20 Закона об ООО, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке.

Вместе с тем общество может принять решение об увеличении стоимости своих чистых активов. Это можно сделать за счет вкладов в имущество общества, а не путем внесения взносов в уставный капитал, что приведет к его увеличению.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона об ООО участники общества обязаны, если это предусмотрено уставом общества, по решению общего собрания участников общества вносить вклады в его имущество. Такая обязанность участников может быть сразу предусмотрена в уставе общества при его учреждении либо добавлена путем внесения изменений в устав общества (по единогласному решению общего собрания участников общества). Имейте в виду, что согласно п. 4 данной статьи такие вклады в имущество общества не изменяют размеры и номинальную стоимость долей участников общества в его уставном капитале (см. также п. 14 совместного Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14).

Если участники общества не обязаны вносить вклады в имущество юридического лица, то стоимость чистых активов может быть увеличена путем внесения участниками безвозмездной помощи. Отметим, что такая помощь освобождается от обложения налогом на прибыль в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ (правила данной нормы действуют, только если безвозмездную помощь оказывает участник общества, чей вклад в уставный капитал составляет более 50%).

Е.А.Соколова

Ведущий юрисконсульт

Ликвидация общества с ограниченной ответственностью происходит в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и может происходить как добровольно, так и принудительно. предшествует заседание его учредителей, которые принимают такое решение. При принудительной ликвидации решение об этом принимают государственные органы или другие заинтересованные лица. В остальном, что касается процедуры ликвидации такой фирмы, нет существенной разницы между принудительной и добровольной формой ликвидации.

Процесс ликвидации общества с ограниченной ответственностью заключается в исключении ликвидируемого предприятия из государственного реестра, учредительные документы признаются утратившими действительность, со стороны налоговой и внебюджетных фондов осуществляются инспекции ликвидируемого предприятия. Его печати уничтожаются, а в государственный архив передается на постоянное хранение подшивка документов.

Чтобы начать ликвидировать общество с ограниченной ответственностью, по закону необходимо внести в Единый государственный реестр юридического лица (далее — ЕГРЮЛ) пометку о том, что эта организация находится на этапе ликвидации. Для этого необходимо уведомить о принятом решении по ликвидации соответствующий налоговый орган. Это уведомление должно быть отправлено не позднее трех дней после того, как принято решение о ликвидации. Решение принимается и оформляется в установленной законодательством форме. Если учредителей у предприятия несколько, в таких случаях проводится их собрание, оформляемое протоколом.

Уведомление налогового органа происходит в форме, установленной и утвержденной законодательством РФ. Для этого заполняется документ, который так и называется — «Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица». Вместе с ним в налоговую направляется оформленное установленным образом решение по ликвидации предприятия.

Получив эти документы, проверив их на соответствие требованиям законодательства, налоговики вносят в ЕГРЮЛ запись про то, что предприятие находится на стадии ликвидации и выдают руководству предприятия выписку из этого реестра, а также свидетельство. Внесение такой записи в реестр делает невозможным вносить изменения в учредительные документы.

Закон устанавливает, что несоблюдение сроков подачи заявления в налоговую службу, нарушение установленной формы, игнорирование указанных требований может привести к наложению штрафа размером в 5000 рублей. Чтобы этого избежать, обычно дату в решении о ликвидации проставляют как можно ближе к дате подачи заявления в налоговую службу (или регистрирующий орган).

Ликвидационная комиссия

После принятого решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью назначается ликвидационная комиссия, чей состав непременно согласовывается с налогом или регистрирующим органом. В состав комиссии традиционно включают руководящих сотрудников предприятия, его учредителей, бухгалтера, юриста и кадровика.

С момента создания ликвидационной комиссии, ее действия контролируются государством в лице налогового или регистрирующего органа.

На комиссию возлагаются задачи по управлению деятельностью предприятия, она распоряжается его денежными средствами, представляет его интересы в суде. Для управления деньгами о факте создания комиссии предварительно извещается банковское учреждение, и на председателя комиссии переоформляется право подписи в учетной карточке кредитной организации, где открыты все счета.

Одновременно с принятием решения о ликвидации и уведомлением указанных органов о принятом решении созданием ликвидационной комиссии устанавливаются все, по отношению к кому ликвидируемое предприятие является должником. Если первоначальной проверкой таковых выявлено не было, комиссия обязана опубликовать в средствах массовой информации (далее — СМИ) сообщение о начатом процессе ликвидации предприятия.

Законом предусмотрено, что подавать заявления в установленной законом форме необходимо в специализированные издания. В зависимости от величины предприятия заявление подается либо в местную газету (для небольших организаций), либо в центральном печатном органе (для крупных организаций). очень крупных компаний печатаются в «Вестнике Высшего Арбитражного суда РФ». Помимо этого, необходимо подать объявление в журнал «Вестник государственной регистрации».

Налоговая проверка и дебиторская задолженность

Прежде чем предприятие признают ликвидированным, по закону оно должно полностью рассчитаться со всеми кредиторами. Один из основных — налоговой орган и внебюджетные фонды, в которые входят Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд и Фонд занятости. Если налоговая служба обязана проверить ликвидируемое предприятие, то каждый из указанных фондов на законных основаниях имеет на это право, которым может воспользоваться, а может и воздержаться от проверки.

Налоговый орган осуществляет выездную проверку сроком на 2-3 месяца, которая в обязательном порядке назначается при , без учета того, как давно и в какой форме осуществлялась предыдущая налоговая проверка. Чтобы избежать штрафов, перед проверкой необходимо привести документацию в порядок и уплатить все налоги. Не стоит рассчитывать на то, что выводы проверки налоговой можно будет оспорить в суде. Это только затянет на значительный срок сам процесс ликвидации предприятия.

Из всех кредиторов, по отношению к которым предприятие является должником, составляется список, где они указываются в порядке очередности. Для того чтобы попасть в этот список, кредиторы имеют возможность заявить свои требования на протяжении 2-х месяцев. В случае если кредитор пропустил отведенные сроки и заявляет свои требования по прошествии их, он включается в список, но в самый его конец. Расчеты с ним ведутся только после того, как удовлетворены требования кредиторов, которые обратились вовремя.

Одновременно с удовлетворением требований кредиторов ликвидационная комиссия принимает все меры по возврату дебиторской задолженности. В первую очередь ведется интенсивная работа с должниками, у которых сроки платежей на момент ликвидации подошли к концу либо просрочены. Эта работа включает в себя обращения к должникам с претензиями, подача иска в суд, контроль исполнительного производства и т. п. С остальными должниками, у которых срок платежей не подошел, работа ведется индивидуально. Но тот факт, что предприятие ликвидируется, не является основанием для досрочного погашения платежей перед ним.

Через два месяца после того, как подано объявление о ликвидации общества с ограниченной ответственностью, составляется промежуточный ликвидационный баланс, который учитывает всех выявленных у него кредиторов. Он представляет собой документ унифицированной формы, который содержит сведения об имуществе организации, заявленных к нему требованиях со стороны кредитодателей и т. д. Ликвидационная комиссия составляет этот документ и подает его на утверждение учредителям. По факту утвержденного промежуточного баланса обязательно извещается налоговый орган.

Работники ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью

По отношению к ликвидируемому предприятию его работники выступают кредиторами, которые извещаются о решении его ликвидировать в первую очередь. В соответствии с требованиями трудового законодательства их уведомление осуществляется в письменном виде (о чем каждый из них ставит свою подпись) не позднее, чем за два месяца до их увольнения. При необходимости об увольнении работников извещается профсоюз.

Профсоюз извещается в тех случаях, если он имеется на этом предприятии и если количество увольняемых сотрудников велико. Параллельно с извещением работников и профсоюза о предстоящем увольнении извещается служба занятости, в которые подаются персональные данные по увольняемым. В этих данных указываются заработная плата работников, их профессия и квалификация, а также другие необходимые сведения.

Помимо этого в соответствии с трудовым законодательством необходимо учитывать, что каждый из увольняемых сотрудников должен быть обеспечен выходным пособием в размере среднемесячного заработка. В законе указано, что тем работникам, которые не нашли работу на протяжении последующих за увольнением двух месяцев, необходимо выплатить еще одну среднемесячную зарплату. За последующий третий месяц их безработицы опять несет финансовую нагрузку уволившее их предприятие.

Все это требует от предприятия, принявшее решение на ликвидацию, изыскивать дополнительные средства. Если для расчета с кредиторами и собственными работниками, а также для выплат всех предусмотренных налогов и платежей у общества с ограниченной ответственностью не будет хватать средств, против такого предприятия будет открыто производство по делу о банкротстве.

Непогашенные долги общества с ограниченной ответственностью влекут за собой отказ в регистрации его ликвидации и начало процедуры банкротства. Регистрирующий орган откажет в регистрации ликвидации и в том случае, если не прошло два месяца со дня публикации в СМИ объявления. Но если все требования и процедуры выдержаны, сроки учтены, то после этого на протяжении 5-ти дней налоговый орган отмечает в ЕГРЮЛ, что данное общество с ограниченной ответственностью ликвидировано.

Из вышесказанного следует, что ликвидация общества с ограниченной ответственностью проходит поэтапно. происходит только на основании закона и по решению суда. В случаях добровольной ликвидации предприятия причины, которые заставляют его собственников пойти на это, могут быть самыми различными. Это и смена руководящего состава предприятия, и процесс слияния нескольких предприятий в одно.

Ежедневно в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) вносится не одна запись о создании очередного общества с ограниченной ответственностью (далее - Общество). Последнее начинает осуществлять свою деятельность, но по прошествии некоторого времени вдруг может возникнуть вопрос о его ликвидации. Общие правила о ликвидации юридических лиц, установленные в ст. 61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту -- ГК РФ), конкретизированы в ст. 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Согласно пункту 1 указанной статьи Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

«Главное отличие ликвидации общества с ограниченной ответственностью от его реорганизации в любой форме, заключается в том, что ликвидация не предполагает правопреемства, то есть перехода прав и обязанностей ликвидированного Общества к другим субъектам» Гражданское право. Учебник Часть I. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - М.: Издательство ТЕИС, 2006. - 234 с.. Поэтому при ликвидации, общество с ограниченной ответственностью прекращает свое существование в качестве юридического лица и в качестве участника гражданского оборота. Одновременно прекращаются принадлежавшие ему права, а также обязанности, не исполненные до или в процессе ликвидации.

Добровольная ликвидация общества с ограниченной ответственностью возможна по решению его участников, которое должно быть принято единогласно на общем собрании участников Общества.

Необходимо обратить внимание на то, что правила о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью, установленные в статьях 57 и 58 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», применяются только при ликвидации действующих обществ. Что касается обществ, фактически прекративших свою деятельность, то в этом случае по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено дело о несостоятельности отсутствующего должника или осуществляется государственная регистрация исключения общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ. О том, что общество с ограниченной ответственностью фактически прекратило свою деятельность, могут свидетельствовать, в частности, невозможность установления места пребывания ее органов управления, отсутствие операций по ее банковским счетам в течение последних 12 месяцев перед подачей заявления о ликвидации, объяснения бывших сотрудников организации. В таком случае регистрирующий (налоговый) орган осуществляет государственную регистрацию в связи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью по решению регистрирующего (налогового) органа. Порядок организации работы налоговых органов по исключению общества с ограниченной ответственностью, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего (налогового) органа был утвержден приказом ФНС России от 16 ноября 2005 г. № САЭ-3-09/591.

Последовательность добровольной ликвидации действующего Общества схематично можно представить в виде следующих основных этапов: принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии; публикация сообщения о ликвидации и составление промежуточного ликвидационного баланса; осуществление расчетов с кредиторами, составление ликвидационного баланса; распределение оставшегося имущества общества между его участниками; государственная регистрация общества в связи с его ликвидацией. Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достаточно детально регулируют порядок ликвидации при помощи главным образом императивных норм, подробно определяя содержание и последовательность действий при ее осуществлении. Это связано в первую очередь с необходимостью обеспечить выполнение ликвидируемым обществом с ограниченной ответственностью своих обязанностей перед кредиторами, поскольку его обязательства, не исполненные до или в процессе ликвидации, прекращаются.

Следует подчеркнуть, что статья 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривает возможность:

а) добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению участников данного общества;
б) принудительной ликвидации Общества на основании судебного решения.

Общий порядок добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению его участников регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также правилами, установленными в уставе Общества с ограниченной ответственностью. Итак, добровольная ликвидация Общества возможна по решению его участников. Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 61 предусматривает следующие основания ликвидации юридического лица, в том числе и общества с ограниченной ответственностью, по решению его участников:

а) истечение срока, на который создано общество с ограниченной ответственностью;
б) достижение цели, ради которой оно создавалось. Это касается Обществ, в содержании Устава которых указана основная цель их создания и установлен период действия Общества с ограниченной ответственностью;
в) иные основания.

Данные «основания ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению участников изложены в «открытом» перечне, что предполагает возможность такой добровольной ликвидации и по иным основаниям, которые могут определяться как усмотрением участников, так и указанием Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 2007. - 432 с.. Например, согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного Законом на дату государственной регистрации Общества, то Общество подлежит ликвидации. При невыполнении Обществом этого требования оно может быть ликвидировано уже в принудительном порядке - по решению суда на основании иска, заявленного органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, либо иного государственного органа или органа местного самоуправления, наделенного правом обращения в суд с такими требованиями.

«Законодательство не ограничивает усмотрение участников Общества с ограниченной ответственностью при определении оснований принятия решения о его ликвидации» Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Учебное пособие. - М.: Инфра, 2009. - 124 с.. Поэтому следует полагать, что участники Общества вправе в установленном порядке принять решение о ликвидации Общества в связи с нецелесообразностью продолжения его деятельности по любым определяемым ими причинам.

«Следует учитывать, что наличие решения о добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» Овсянников К., «Правовая природа регистрации юридического лица»// Российская юстиция. 2009, № 4. - 7 с.. Однако практика разрешения таких споров показывает, что подобная ситуация не является основанием для возбуждения иска, если в деятельности Общества не установлены неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов. Например, на практике имел место случай, когда прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью в связи с осуществлением им деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона. Суд установил факт принятия Общим собранием Общества решения о его ликвидации и на этом основании отказал в удовлетворении иска. Указанное решение отменено апелляционной инстанцией. В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц. Решение учредителей либо органа общества с ограниченной ответственностью, уполномоченного на то учредительными документами, о его ликвидации является основанием для возбуждения процедуры ликвидации в порядке, установленном законом. Из материалов дела следовало, что Общим собранием участников Общества было принято решение о ликвидации Общества. Однако ликвидационная комиссия по согласованию с регистрирующим (налоговым) органом не назначена, порядок и срок ликвидации не установлены. Ликвидация фактически не проведена. В материалах дела имелись доказательства осуществления Обществом деятельности с грубыми нарушениями законодательства, то есть наличия оснований для ликвидации Общества в принудительном порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правомерно удовлетворила иск прокурора о принудительной ликвидации Общества.

На практике процесс добровольной ликвидации организации длится от полугода до полутора лет.

1.2 Принудительная ликвидация

«Принудительная ликвидация общества с ограниченной ответственностью является санкцией, причем довольно суровой, за нарушение существующего правопорядка, соответствующих предписаний законодательства» Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс.//Вестник ВАС РФ, 2008. №3. - 23 с. . Законодатель поскупился на формулировки ст. 61 ГК РФ в части принудительной ликвидации предприятий, что стало поводом для многочисленных арбитражных споров и именно поэтому Высший Арбитражный Суд РФ был вынужден издать Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (Информационное письмо от 13.01.2000 № 50). В этом Письме рассмотрены наиболее распространенные ситуации, связанные с принудительной ликвидацией организаций. Особенности принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению суда определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами. Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ основаниями для ликвидации Общества по решению суда могут быть:

1. Допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

Признание судом недействительной регистрации общества с ограниченной ответственностью в связи с допущенными при его создании нарушениями законов или иных правовых актов произойдет, если эти нарушения носят неустранимый характер. Это может быть обнаружено либо сразу после создания Общества, либо в процессе его функционирования. Например, после регистрации общества с ограниченной ответственностью, учредителем которого являлось физическое лицо, при проверке органами местного самоуправления паспортных данных учредителя был установлен факт их фальсификации. Физического лица по месту жительства и созданного общества с ограниченной ответственностью по указанному юридическому адресу не оказалось, что явилось основанием для предъявления в суд иска о принудительной ликвидации Общества. Если имеются нарушения обществом с ограниченной ответственностью требований закона или иных правовых актов при его создании, которые могут быть устранены, суд вправе предложить ему принять меры по устранению этих нарушений. Например, в случае нарушения сроков взноса вкладов в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц, могут обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о ликвидации Общества. Суд до принятия решения о ликвидации может предоставить Обществу возможность устранения допущенного нарушения. Учредителям (участникам) Общества предоставляется возможность изменения состава учредителей и имущественных вкладов, а также принять ряд других мероприятий, направленных на сохранение юридического лица.

2. Осуществление деятельности запрещенной законом, либо без надлежащего разрешения (лицензии);

Общества с ограниченной ответственностью наделены общей (универсальной) правоспособностью на основании ст. 49 ГК РФ. Соответствующие разъяснения даны в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ И ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8, где сказано, что при разрешении споров необходимо учитывать, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенных законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься. «Однако осуществление юридическим лицом деятельности за пределами своей правоспособности не означает, что юридическое лицо осуществляет деятельность, запрещенную законом» Гражданское право: Учебник ч.1/Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Ивлева.- М.: ЭКСМО,2008. - 276 с.. Соответственно, осуществление юридическим лицом такой деятельности не является безусловным основанием для ликвидации этого юридического лица. Если такая деятельность не запрещена, наступают иные правовые последствия. В частности, согласно разъяснению, данному в п.18 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 6/8 разъяснено, что сделки, совершенные коммерческими организациями в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ. Лицензирование отдельных видов деятельности регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008). В соответствии со статьей 7 названного закона лицензия выдается на каждый лицензируемый вид деятельности. Если Общество с ограниченной ответственностью осуществляет несколько видов деятельности, лишение его лицензии на ведение какого - либо одного вида деятельности не может рассматриваться как основание для его ликвидации, если после аннулирования лицензии Общество с ограниченной ответственностью прекратило этот вид деятельности.

3. Осуществление деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

Положение п. 2 ст. 61 ГК РФ, согласно которому общества с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, являлось предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который Постановлением от 18.07.2003 г. № 14-П признал данное положение не противоречащим Конституции РФ, поскольку, по конституционно - правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушения законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиями. Приведенная правовая позиция Конституционного Суда РФ является главным аргументом защиты в судебных спорах между государственными органами и юридическими лицами по поводу принудительной ликвидации последних. В этой связи не только представляет интерес, но и имеет практическую значимость правовая позиция, выраженная в п. 2 мотивировочной части того же Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г., где говорится, что « право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту не умаляет права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 14 - П // СЗ РФ. 2003. № 30, ст. 3502.». Решение суда по иску о ликвидации общества с ограниченной ответственностью лица в связи с неоднократным нарушением закона принимается с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных обществом с ограниченной ответственностью нарушений и вызванных ими последствий. Так, в Информационном письме ФНС от 13.01.2000г. № 50 рассмотрена ситуация, характерная для обществ с ограниченной ответственностью. В арбитражный суд обратилась государственная налоговая инспекция с иском о ликвидации организации, которая допустила повторное нарушение Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин». Истец обосновал свои требования на статье 6 названного закона, предусматривающей при выявлении повторного нарушения предприятием его положений обязанность налоговых органов обращаться с иском в суд о ликвидации данного общества с ограниченной ответственностью. Суд, оценив характер допущенных ответчиком нарушений, не признал их достаточным основанием для принятия решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью. Суд принял во внимание и то обстоятельство, что ответчик являлся единственным торговым предприятием в населенном пункте и его ликвидация могла привести к негативным последствиям для проживающих там граждан. В результате иск о ликвидации общества с ограниченной ответственностью не был удовлетворен.

4. Нарушение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 14-ФЗ2, согласно которой число участников общества с ограниченной ответственностью не должно быть более пятидесяти.

Если число участников Общества превысит установленный предел, общество с ограниченной ответственностью в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив, либо сократить число участников до установленного предела. В противном случае Общество может быть ликвидировано в судебном порядке.

5. Несоблюдение требований пункта 3 статьи 20 Закона № 14-ФЗ в части стоимости чистых активов Общества, а именно:

если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов Общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного законом на дату государственной регистрации общества, Общество подлежит ликвидации.

6. Признание судом в соответствии со статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротства общества с ограниченной ответственностью.

«В статье 2 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» понятие «банкротство» определяется как признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» Попов А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства // Законодательство. 2009г. №3-с. 4.. Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о несостоятельности) предусмотрены особенности банкротства отсутствующих должников, заключающиеся в сокращенных сроках для предъявления требований кредиторов, отсутствии возможности введения реабилитационных процедур, особенностях подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом, а также в особом порядке финансирования процедур банкротства.

В соответствии со статьями 227 и 230 Закона о несостоятельности особенности банкротства отсутствующих должников применяются в следующих случаях:

- гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным;
- имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Упрощенный порядок проведения процедуры банкротства отсутствующего должника предусматривает следующие особенности по отношению к общей процедуре:

1) заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано вне зависимости от размера задолженности;
2) заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства;
3) в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.
5) кредиторы отсутствующего должника вправе предъявить свои требования конкурсному управляющему в течение месяца со дня получения уведомления о банкротстве должника;
6) по ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедурам банкротства, предусмотренным Законом о несостоятельности.
7) дело о банкротстве отсутствующего должника рассматривается судьей единолично.

«В большинстве случаев процедура банкротства, осуществляемая в отношении отсутствующего должника, характеризуется не только отсутствием органов управления (руководителя должника), но и отсутствием активов и документации» Гражданское право России. Часть первая: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Норма, 2008. - 211 с.. Причем, отсутствие имущества у таких должников не только не позволяет удовлетворить требования кредиторов, но и покрыть расходы по делу о банкротстве, расходы, понесенные арбитражным управляющим, а также его вознаграждение. В этой связи в соответствии с требованиями статьи 227 Закона о несостоятельности реализация процедуры банкротства предполагает дополнительное финансирование со стороны кредиторов (уполномоченного органа). Таким образом, в связи с необходимостью расходования бюджетных средств на инициирование процедур банкротства отсутствующих должников уполномоченным органом, целесообразность проведения процедур может быть поставлена под сомнение.

«Возбуждение дела о банкротстве отсутствующих должников до 2005 г. было возможно только в случае, если заявление о признании отсутствующего должника банкротом подавалось конкурсным кредитором» Телюкина М.В. Конкурсное право. Учебное пособие. - М.: Юрист, 2009. - 57 с.. Уполномоченный орган был лишен такой возможности из-за отсутствия финансирования проведения таких процедур. Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 (далее постановление Правительства РФ № 573) утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников. 21 марта 2005 года утвержден совместный приказ ФНС России, Минэкономразвития России и Минфина России № САЭ-3-19/80 и 53/34н «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников». В связи с тем, что нормативная правовая база, необходимая для проведения процедур банкротства отсутствующих должников по заявлениям уполномоченного органа, окончательно сформировалась в 2005 году, начиная с 2005 г., в федеральных законах о федеральном бюджете предусматриваются средства на реализацию мероприятий, связанных с проведением процедур банкротства. Так, в федеральном бюджете на 2005 г. Федеральной налоговой службе выделены средства на соответствующие цели в объеме 200 млн. рублей, в федеральном бюджете на 2006, 2007 и 2008-2010 гг. - по 1 200 млн. рублей.

«В соответствии с постановлением Правительства РФ № 573, заявление уполномоченного органа в арбитражный суд о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования» Комментарий к Арбитражно-процессуальному Кодексу РФ под ред. А.Н. Гусев. - М.: ЭКСМО, 2009. - 489 с.. Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства РФ № 573, также определен размер единовременного вознаграждения арбитражного управляющего (10 000 рублей) и порядок его выплаты уполномоченным органом. Кроме того, уполномоченным органом осуществляется компенсация расходов арбитражного управляющего при условии представления им документов согласно утвержденному перечню, подтверждающих его право на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника. Согласно пункту 7 Положения в случае обнаружения и реализации конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника, кроме вышеуказанных выплат конкурсному управляющему выплачивается вознаграждение в размере 10 процентов денежных средств, полученных от продажи имущества отсутствующего должника. При этом уполномоченный орган осуществляет выплату единовременного вознаграждения и компенсацию расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в части, не покрытой денежными средствами, поступившими от продажи имущества отсутствующего должника.

Начиная с 2005 г., ФНС России осуществляется подача заявлений о признании банкротами отсутствующих должников. В 2007 г. ФНС России подано 6005 заявлений в арбитражный суд. В 2008 г. по заявлениям уполномоченного органа возбуждено уже 55456 дел о банкротстве отсутствующих должников, в первом полугодии 2009 г. - 27 852 дела. При этом в арбитражных судах субъектов Российской Федерации складывается различная практика рассмотрения заявлений уполномоченного органа о признании отсутствующих должников банкротами. Например, арбитражные суды некоторых субъектов Российской Федерации отказывают в принятии заявлений уполномоченного органа при непредставлении заявителем постановления налогового органа о взыскании налогов за счет имущества должника в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ, а также доказательств направления постановления о взыскании налога за счет имущества в службу судебных приставов и его копии должнику, ссылаясь на пункт 2 статьи 41 Закона о несостоятельности. Согласно указанной статье к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом должно быть приложено решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества должника. Однако в соответствии с пунктом 64 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» правила о банкротстве отсутствующего должника являются специальными по отношению к общим правилам Закона о банкротстве, касающимся возбуждения производства по делу о несостоятельности, в частности., в отношении заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа.

Существует также противоречивая судебная практика в части срока осуществления конкурсного производства в отношении отсутствующих должников. Законом о несостоятельности не предусмотрено сокращенного срока проведения процедуры конкурсного производства в отношении отсутствующих должников. Руководствуясь законом, арбитражные суды вводят конкурсное производство на срок от 6 месяцев до 1 года, хотя на практике для реализации мероприятий, связанных с процедурой банкротства отсутствующего должника, достаточно около 4 месяцев. «Существующие нормы закона также не позволяют назначать досрочно судебные заседания по рассмотрению итогов проведения процедур банкротства отсутствующих должников, что позволило бы значительно сократить процессуальные сроки» Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. А.Н. Гуев. М.: - «ЭКЗАМЕН»,2008. - 243 с.. С 2007 года проведение процедуры банкротства отсутствующих должников еще более осложняется в связи с принятием постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц».

В соответствии с Постановлением принятие заявления уполномоченного органа в арбитражный суд о признании банкротом отсутствующего должника ставится в зависимость от соблюдения дополнительных условий. В частности, уполномоченному органу требуется представить в суд доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества отсутствующего должника. Кроме того, согласно постановлению в случае невыполнения уполномоченным органом вышеуказанных условий, подлежат прекращению уже возбужденные дела. При этом прекращение производства по делу при указанных обстоятельствах не дает оснований для ликвидации отсутствующих должников в административном порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

Необходимо также отметить ряд, проблем, выявленных в ходе применения приказа ФНС России, Минэкономразвития России и Минфина России от 21 марта 2005 г. № САЭ-3-19/80 и 53/34н «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» (далее - приказ). В частности, в судебной практике встречаются случаи, когда арбитражные суды в определении о завершении конкурсного производства отсутствующего обязывают конкурсных управляющих опубликовать сведения о прекращении производства по делу о банкротстве, исходя из положений статей 57 и 28 Закона о несостоятельности, предусматривающих обязательное опубликование сведений о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также о прекращении производства по делу о банкротстве. В то же время приказом не предусмотрено, что компенсации подлежат расходы конкурсного управляющего на опубликование сведений о завершении конкурсного производства. Согласно перечню, утвержденному приказом, к документам, подтверждающим право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, относятся различные квитанции, в том числе квитанции об оплате расходов на копирование документов, необходимых для представления в уполномоченный орган, а также другие органы исполнительной власти. Соответствующие квитанции лишь подтверждают факт оплаты, но не являются подтверждением фактического оказания услуг. Кроме того, копирование документов может осуществляться конкурсным управляющим самостоятельно. В этом случае возмещение расходов конкурсного управляющего на расходные материалы для копирования документов приказом не предусмотрено. «Таким образом, целесообразно предусмотреть фиксированную сумму выплаты на возмещение соответствующих расходов без представления подтверждающих документов» Гражданское право. Учебник. Часть I. / Под ред. А .П. Сергеева, Ю.К. Толстого - М.: ПРОСПЕКТ, 2005. - 476 с.. На практике также имеют место факты оплаты расходов на процедуру банкротства третьими лицами, например, саморегулируемыми организациями, за арбитражных управляющих. Вместе с тем, Законом о несостоятельности и постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 не предусмотрено ограничений по оплате расходов на процедуру банкротства отсутствующих должников третьими лицами. Таким образом, представляется целесообразным внести соответствующие изменения в приказ.

Требование о ликвидации общества с ограниченной ответственностью по указанным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Например, антимонопольные органы в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции» вправе обращаться в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе о ликвидации общество с ограниченной ответственностью в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Налоговые органы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, статьей 7 Федерального Закона «О Банкротстве» имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 Положения о ФНС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является ФНС РФ. Соответственно контроль и подача иска в суд по поводу нарушений законодательства при государственной регистрации возложены на ФНС РФ. Необходимо иметь в виду, что полномочия налоговых органов на предъявление в судах исков о ликвидации организаций не безграничны. И сделанная в п. 11 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» оговорка, согласно которой налоговые органы имеют право на предъявление таких исков по основаниям, установленным законодательством РФ, имеет немаловажное значение. В частности налоговые органы не наделены полномочиями на предъявление исков в суд о ликвидации организаций по основанию осуществления ими деятельности без лицензии или запрещенной законом деятельности. При рассмотрении такого рода исков исследование вопросов о финансовом положении ответчика не требуется, поэтому иск о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью должен быть рассмотрен по существу. При рассмотрении указанных исков и оценке обоснованности заявленных требований необходимо выявлять наличие оснований для ликвидации соответствующего юридического лица, на которые ссылается истец. При рассмотрении заявлений о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность общества с ограниченной ответственностью. Общество с ограниченной ответственностью не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены. Президиум ВАС РФ также отметил, что юридическое лицо не может быть ликвидировано, если оно устранило нарушение хотя и после предъявления иска о его ликвидации, но до вынесения решения судом. Решение суда по иску о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью в связи с неоднократными нарушениями закона принимается судом с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных обществом с ограниченной ответственностью нарушений и вызванных им последствий. «Суд при рассмотрении иска о ликвидации общества с ограниченной ответственностью в связи с неоднократными нарушениями законодательства может, но не обязан принять решение о принудительной ликвидации Общества» Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Иванов; Науч. ред. А.С. Петров. - М.: Спарк, 2009. - 320 с.. Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 61). Следовательно, неисполнение организацией требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации общества с ограниченной ответственностью, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

«Учредители (участники) общества с ограниченной ответственностью или органы, принявшие решение о ликвидации, обязаны сообщить об этом органам, осуществляющим государственную регистрацию, для внесения ими в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что Общество находится в процессе ликвидации» Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. - М.: МЦФЭР, 2008. - 308 с..

В практике арбитражных судов рассматриваются спорные ситуации по вопросу передачи информации при принудительной ликвидации юридических лиц, в том числе и обществ с ограниченной ответственностью. Это связано, прежде всего, с тем, что пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда решение о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью принимается учредителями (участниками) либо органом, уполномоченным на то учредительными документами, и не распространяются на судебные органы.

Вместе с тем, с целью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и для обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации общества с ограниченной ответственностью, осуществляемой по решению суда, Высший Арбитражный суд в Информационном письме № 501 рекомендует судам направлять в порядке информации органам, осуществляющим регистрацию обществ с ограниченной ответственностью, решения о ликвидации.

Ликвидация Общества с ограниченной ответственностью, как и любого юридического лица, представляет собой определенную схему действий, конечной целью которых является исключение организации из Единого государственного реестра юридических лиц. «В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ дела по вопросам о создании, реорганизации и ликвидации организаций отнесены к специальной подведомственности арбитражных судов» Комментарий к Арбитражно-процессуальному Кодексу РФ под ред. А.Н. Гусев. - М.: ЭКСМО, 2009. - 265 с. . В части 2 указанной статьи установлено, что такие дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участники правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. В пункте 1 информационного письма Президиума ВАС России от 13.08.2004 г. № 84 эти разъяснения предписано учитывать арбитражными судами и при определении подведомственности дел о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК РФ. По общему правилу подсудности дел арбитражными судами, закрепленному в ст. 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика. Статья 36 АПК РФ устанавливает правила подсудности по выбору истца, из которых в отношении исков государственных органов о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью имеют значение следующие:

- иск к ответчику, место нахождение или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества;
- иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 АПК РФ выбор между арбитражными судами, которым согласно этой статье подсудно дело, принадлежит истцу. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ рассмотрение дел о несостоятельности отнесено к специальной подведомственности дел арбитражными судами. Как установлено в ч. 2 ст. 33 АПК РФ, дела о несостоятельности рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. В части 4 статьи 38 АПК РФ установлена исключительная подсудность дел о несостоятельности: заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

В связи с резким увеличением количества заявлений, подаваемых уполномоченным органом, о признании отсутствующих должников банкротами возросла нагрузка на арбитражные суды. С целью упрощения работы арбитражных судов Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ утверждается информационное письмо от 17 января 2006 г. № 100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно пунктам 1 и 2 указанного информационного письма при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим, и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа: соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом. В пункте 3 Информационного письма судам предлагается возвращать заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом должника, отвечающего признаками недействующего юридического лица, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений или признано недействительным в судебном порядке. Таким образом, из Информационного письма следует, что суды при решении вопроса о принятии к производству заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, должны проверить, отчитывалось ли юридическое лицо в течение предшествующих двенадцати месяцев и осуществляло ли оно операции хотя бы по одному банковскому счету. В случае, если судом будут установлено, что юридическое лицо отвечает признакам недействующего юридического лица, а регистрирующим органом не осуществлена процедура исключения этой организации из реестра юридических лиц по его решению, суд возвращает заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с неподсудностью дела арбитражному суду. Таким образом, рекомендации Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенные в информационном письме, на практике приводят к тому, что уполномоченный орган в делах о банкротстве, являющийся одновременно регистрирующим органом, вынужден осуществлять процедуру предусмотренную статьей 21.1 Закона о государственной регистрации. В частности, согласно указанной статье «при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ» Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. З.Г. Крылова. - М.: ИНФРА, 2007. - 243 с.. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим обществом с ограниченной ответственностью, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. «В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке» Гражданское право. Учебник. т. 1. Общая часть./ Под ред. Суханов Е.А. - М.: ЭКСМО, 2008. - 307 с.. Из пункта 4 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что в заявлении юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, излагать обстоятельства, свидетельствующие об осуществлении деятельности юридическим лицом, не обязательно. Для недопущения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ достаточно самого факта подачи заявления. При этом ФНС России, осуществляя одновременно функции регистрирующего органа и кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, вынуждено принять решение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ, опубликовать его в органах печати. Далее тот же орган уже в качестве кредитора должен направить заявление о невозможности исключения общество с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ в связи с наличием у него задолженности перед бюджетом. Лишь после совершения указанных действий заявление уполномоченного органа может быть принято арбитражным судом.

Пунктом 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ установлено, что регистрирующий орган может обратиться в суд с требованием о принудительной ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ. Однако в данной статье не указано, в какой срок должна быть проведена ликвидация в случае удовлетворения подобного требования. В связи с этим на практике возникают ситуации, когда регистрирующий орган обращается в суд с требованием об установлении такого срока. Судебная практика показывает, что при принудительной ликвидации юридического лица регистрирующий орган не может требовать установить сроки ее проведения. Суд исходит из того, что статьи Гражданского кодекса РФ, которые регулируют порядок ликвидации юридического лица, не устанавливает сроки на ее проведение. Кроме того, отказывая в удовлетворении требований, суд указывает, что «неисполнение судебного акта влечет ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами, а порядок исполнения судебных актов, определенный АПК РФ, не предусматривает возможности предъявления в суд отдельного требования в случае неисполнения судебного акта» Определение ВАС РФ от 04.09.2008 № 11133/08 // Вестник ВАС РФ № 8, ст. 55 .

Подводя итоги рассмотрения двух альтернативных способов прекращения деятельности недействующих юридических лиц: исключение из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (в административном порядке) и через процедуру банкротства, необходимо оценить положительные и отрицательные аспекты использования каждой из процедур.

При исключении из ЕГРЮЛ в административном порядке положительными моментами являются простота и короткие сроки осуществления процедуры, отсутствие необходимости дополнительного финансирования. Недостатки - возможные убытки государства в виде недополученных обязательных платежей в бюджет и платежей по денежным обязательствам, создание условий, при которых недобросовестные налогоплательщики стимулируются к созданию схем по уклонению от уплаты налогов и сборов путем инициирования исключения юридических лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, из ЕГРЮЛ в случаях, когда непредставление в течение года отчетности создается видимость отсутствия предпринимательской деятельности. Данное обстоятельство может в конечном итоге привести к росту количества «фирм-однодневок» и увеличению объема задолженности перед бюджетом.

При процедуре банкротства положительные моменты - извещение всех кредиторов юридического лица и предоставление им возможности предъявить свои требования;

- не возникает проблем с нарушением прав должника и его учредителей (участников), в частности с отсутствием информации о предстоящей ликвидации должника;
- возможность розыска имущества должника в целях увеличения конкурсной массы и обеспечения удовлетворения требований кредиторов;
- возможность оспаривания сделок, совершенных должником, истребования имущества должника у третьих лиц, расторжения договоров, заключенных должником.

Отрицательные моменты:

- необходимость финансирования процедуры банкротства из бюджета либо за счет конкурсных кредиторов;
- увеличение нагрузки на арбитражные суды;
- относительная длительность процедуры;
- использование процедуры банкротства потребует значительный период времени на «расчистку» ЕГРЮЛ от «фирм-однодневок».

Таким образом, каждая из рассмотренных процедур имеет свои достоинства и недостатки.

«На практике при осуществлении ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью целесообразно учитывать разъяснения, содержащиеся в методических рекомендациях для территориальных органов Федеральной налоговой службы Российской Федерации при осуществлении ими государственной регистрации в связи с ликвидацией Обществ с ограниченной ответственностью, которые направляются письмом Федеральной налоговой службы Российской» Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации, к части первой. В 3т. Т.3/Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Т. Светланова. Институт гос-ва и права РАН. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - 321 с..

Ликвидация ООО – процесс достаточно сложный и длительный по времени. Однако, если придерживаться определенных правил, то закрыть организацию можно и самостоятельно, не прибегая к помощи сторонних специалистов.

Прежде чем начинать данную процедуру необходимо знать, что существуют альтернативные способы ликвидации. Возможно, конкретно в вашем случае ООО проще продать или сменить в ней состав учредителей. В такой ситуации организация будет существовать и дальше, но уже без вашего участия.

Пошаговая инструкция по ликвидации ООО в 2019 году

Организация может быть ликвидирована добровольно или по решению суда (все случаи перечислены в ст. 61 ГК РФ). В данной статье рассмотрена добровольная процедура ликвидации ООО.

Процесс добровольной ликвидации ООО состоит из следующих этапов:

Принятие решения о ликвидации и создание ликвидационной комиссии.
Уведомление о начале ликвидации налоговой службы.
Публикация в «Вестнике государственной регистрации» извещения о ликвидации.
Уведомление о факте ликвидации кредиторов.
Уведомление сотрудников и центра занятости о предстоящем увольнении.
Подготовка к возможной выездной проверке из ИФНС.
Составление и подача в ИФНС промежуточного ликвидационного баланса.
Расчеты по имеющимся у организации долгам.
Подготовка ликвидационного баланса и распределение активов ООО.
Подача в ИФНС окончательного пакета документов.

Рассмотрим каждый из вышеперечисленных этапов более подробно:

1. Принятие решения о ликвидации и создание ликвидационной комиссии

Решение о ликвидации принимается на общем собрании участников ООО. Оно должно быть принято единогласно и оформлено в виде протокола общего собрания участников. Если в организации только один участник, то решение о ликвидации принимается единолично, после чего составляется решение единственного учредителя .

Стоит заметить, что комиссия может состоять всего лишь из одного человека – ликвидатора. Паспортные данные каждого члена комиссии должны быть внесены в решение (протокол) о ликвидации.

Комиссия или ликвидатор наделяются всеми полномочиями по управлению делами общества. Они представляют организацию в суде и несут ответственность за все действия, совершенные на стадии ликвидации (ст. 62 ГК РФ).

Обратите внимание , начиная с 30 марта 2015 года, функции заявителя в процессе ликвидации должен выполнять руководитель комиссии или ликвидатор (ранее документы должен был подавать один из учредителей или участников ООО).

2. Уведомление налоговой службы и фондов о начале ликвидации ООО

В течение 3-х рабочих дней после принятия решения (протокола) о ликвидации в ИФНС по месту учета необходимо подать:

уведомление по форме Р15001 (нотариально заверенное);
протокол собрания участников или решение единственного учредителя .

Спустя 5 рабочих дней после подачи документов налоговая инспекция должна внести запись в ЕГРЮЛ о том, что ООО находится в процессе ликвидации и выдать вам на руки копию листа, подтверждающего внесение данных в государственный реестр.

Обратите внимание , фонды (ПФР и ФСС) уведомлять о факте закрытия ООО больше не нужно. Данную информацию им должна предоставлять налоговая инспекция. Правда, в нашей стране бывает всякое, поэтому данный момент лучше уточнить в ИФНС по месту учета.

Бесплатная консультация по налогам

3. Публикация в «Вестнике государственной регистрации»

Ликвидировать организацию с долгами перед контрагентами без урегулирования отношения с ними нельзя, поэтому ликвидационной комиссии необходимо опубликовать в СМИ сообщение о планируемом прекращении деятельности ООО.

Изданием, в котором публикуются подобная информация, является «Вестник государственной регистрации» . Разместить извещение о ликвидации можно через специальную форму на официальном сайте журнала.

4. Уведомление о закрытии ООО кредиторов

Помимо публикации в «Вестнике» необходимо письменно уведомить своих кредиторов о начале процедуры ликвидации, а также рассказать о порядке и сроках выставления претензий и требований с их стороны (данный срок должен составлять не менее 2-х месяцев).

Специальных требований к оформлению подобных уведомлений не установлено, однако, у вас должны остаться доказательства того, что кредиторы были действительно осведомлены. Ими могут служить заказные письма с уведомлением о вручении или подписи лиц, получивших корреспонденцию (в случае курьерской доставки).

5. Уведомление сотрудников и центра занятости об увольнении

Не позднее, чем за 2 месяца до предстоящего увольнения, необходимо уведомить об этом факте своих сотрудников. Делать это необходимо посредством специального письменного уведомления с пометкой о том, что увольнение происходит по инициативе работодателя в связи с прекращением деятельности организации.

Письменное уведомление также необходимо предоставить в органы службы занятости. По каждому сотруднику указывается должность, профессия, специальность, квалификационные требования, а также условия оплаты труда.

Центр занятости уведомляется за 2 месяца до увольнения или за 3 месяца, если увольнение является массовым (зависит от региона и специфики деятельности но, как правило, от 15 человек и более).

Увольняемым работникам необходимо будет выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также за ними сохраняется право на получение зарплаты на период трудоустройства (но не более чем за 2 месяца со дня увольнения).

Отчетность за сотрудников

После того, как сотрудники уволены и с ними осуществлен полный расчет, можно направлять отчетность в ПФР (форма СЗВ-СТАЖ), ФСС (форма 4-ФСС) и ИФНС (Единый расчет по страховым взносам). Данные расчеты необходимо сдать до подачи заявления .

Если процесс ликвидации ООО совпал с окончанием отчетного года, то сначала нужно сдать расчеты СЗВ-СТАЖ и 4-ФСС за прошедший год (в общем порядке), а потом за период с начала года и до подачи заявления о ликвидации Р16001.

Примечание : на последних отчетах в ПФР, ФСС и ИФНС не забудьте поставить отметку на титульных листах – «Прекращение деятельности».

В течение 15 рабочих дней, со дня сдачи последней отчетности в ПФР оплачивается сумма взносов (доплат), если было их начисление.

Кроме этого, с апреля 2016 года был введен новый ежемесячный отчет в ПФР для работодателей по форме СЗВ-М . Указанный отчет нужно предоставлять не позднее 15-го числа следующего месяца.

По компании, находящейся в процессе ликвидации, в случае отсутствия сотрудников, сдается нулевой СЗВ-М, подписанный ликвидатором.

Не стоит забывать и об отчетах по форме 2-НДФЛ и 6-НДФЛ . Прекращение деятельности компании не снимает обязанностей налогового агента. Аналогично отчетности в ПФР и ФСС, 2-НДФЛ и 6-НДФЛ предоставляются за период с начала года и до прекращения деятельности, а если закончился отчетный год, то еще и за прошедший период.

6. Подготовка к возможной выездной проверке из ИФНС

После получения уведомления о ликвидации ООО налоговые органы имеют право (но не обязаны) провести выездную проверку. Причем сделать они это могут независимо от того, когда и по какой причине проводилась предыдущая проверка.

На практике, данную процедуру налоговая инспекция проводит не всегда, а «нулевые» компании, как правило, не проверяет вовсе. Однако, в любом случае, подготовиться к визиту из ИФНС и навести порядок в денежных расчетах и отчетных документах лучше заранее.

Если решение о выездной проверке уже вынесено, то переходить к следующему этапу ликвидации можно только после окончании проверки и урегулирования всех вопросов, возникших во время её проведения.

7. Составление и подача в ИФНС промежуточного ликвидационного баланса

Особых правил по его оформлению не установлено, однако, судебная практика рекомендует составлять баланс по тем же принципам, что и бухгалтерскую отчетность (поэтому самостоятельно решать данную проблему не имея похожего опыта, не рекомендуется).

Промежуточный баланс должен содержать:

сведения об имуществе организации;
информацию о требованиях, предъявленных кредиторами;
результаты рассмотрения требований кредиторов.

После того, как документ будет составлен его необходимо утвердить на собрании учредителей (единственным учредителем) и оформить соответствующий протокол (решение).

уведомление по форме Р15001 заверенное у нотариуса (в этот раз в разделе 2 ставится галочка в пункте 2.3);

Помимо этого во многих ИФНС дополнительно могут потребовать:

протокол (решение) об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ;
документы, подтверждающие публикацию в «Вестнике» .

В течение 5 рабочих дней после принятия документов налоговая инспекция должна внести соответствующие данные в ЕГРЮЛ и отдать вам копию листа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр.

Подача налоговой декларации

Вместе с промежуточным ликвидационным балансом, вы можете сдать налоговую декларацию, но при условии, что после составления баланса организация больше не планирует проводить налогооблагаемых операций. Если такие операции возможны – декларацию подавайте с ликвидационным балансом.

Для ликвидируемых ООО последний отчетный год – период с 1 января до даты внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ. Вся отчетность по компании должна быть сдана в срок не позднее даты внесения записи о ликвидации организации.

Налоговые декларации подаются в соответствии с выбранной системой налогообложения, подробнее читайте на этой странице.

8. Расчеты по имеющимся у организации долгам

После того, как промежуточный баланс будет утвержден, ликвидационной комиссии необходимо начать рассчитываться по имеющимся у организации задолженностям.

Согласно ст. 64 ГК РФ долги должны выплачиваться в следующем порядке:

Гражданам, перед которыми ООО несет ответственность за причинение морального вреда или вреда жизни и здоровью.
Работникам по трудовому договору (зарплата и выходные пособия) и по выплате авторских вознаграждений.
Расчеты по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды (налоги, страховые взносы, штрафы и т.д.).
Оставшиеся долги перед другими кредиторами.

Если денежных средств не хватает для погашения всех задолженностей ООО, тогда организации необходимо выставить на публичные торги своё имущество. Если и в этом случае полученная от продажи выручка не покроет все долги компании, тогда ликвидационной комиссии придется обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица.

Если ещё перед началом ликвидации вы точно знаете, что денежных средств и имущества ООО не хватит для погашения всех имеющихся долгов, то лучше сразу обратиться к специалистам по банкротству (так как в проведении этой процедуры есть много нюансов самостоятельно ей заниматься лучше не стоит).

9. Подготовка ликвидационного баланса и распределение активов ООО

Как только все задолженности перед контрагентами, сотрудниками и государством будут погашены, ликвидационной комиссии необходимо составить окончательный ликвидационный баланс , содержащий сведения о тех активах фирмы, которые остались и должны быть распределены между участниками.

Примечание : если активы в окончательном балансе окажутся больше, чем в промежуточном, то налоговая инспекция может запросить разъяснения и даже отказать в ликвидации. Делается это с целью выявления недобросовестных ликвидаторов, которые временно выводят свои активы из ООО, чтобы не выплачивать долги кредиторам.

Окончательный ликвидационный баланс необходимо утвердить на общем собрании участников (единственным учредителем) и оформить соответствующий протокол (решение) об утверждении.

Только после этого активы, оставшиеся после расчетов с кредиторами, можно распределить между учредителями (участниками) в соответствии с их долями в уставном капитале организации.

10. Подача в налоговую инспекцию окончательного пакета документов

После прохождения всех вышеперечисленных этапов необходимо подать в ИФНС окончательный пакет документов:

заявление по форме Р16001 (нотариально заверенное);
протокол (решение) об утверждении окончательного ликвидационного баланса ;
квитанция об оплате госпошлины в размере 800 рублей.
справки из фондов, подтверждающие отсутствие задолженностей (их сдавать не обязательно, так как налоговая должна самостоятельно запрашивать эти данные в ПФР и ФСС).

В течение 5 рабочих дней после сдачи документов налоговая инспекция ликвидирует ООО, внесет соответствующие данные в ЕГРЮЛ и выдаст вам на руки копию листа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр.

После этого останется только: закрыть расчетный счет в банке, уничтожить печать в специализированной организации и сдать оставшиеся документы ликвидированного общества в архив.

Мы - профессионалы своего дела
7 лет успешной практики по всей России
Мы уважаем и ценим время наших клиентов
Более 2000 адресов уже продано

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», решение вопроса о ликвидации общества относится к исключительной компетенции общего собрания. Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Решение по данному вопросу принимается всеми участниками единогласно.

В принудительном порядке ООО ликвидируется по решению суда в следующих случаях:

в случае допущенных при создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
при осуществлении Обществом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Требование о ликвидации в принудительном порядке может быть предъявлено в суд Федеральной налоговой службой, Федеральной антимонопольной службой, Банком России, Федеральной службой по финансовым рынкам, Федеральной службой страхового надзора и другими государственными органами или органами местного самоуправления.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде (п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ).

В случае если участником ликвидируемого общества является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированного учреждения, осуществляющего продажу федерального имущества, органа по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, продавца государственного имущества субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Этапы ликвидации ООО

Учредители (участники) Общества или орган, принявшие решение о ликвидации Общества, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации Общества обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий (налоговый) орган по месту нахождения ликвидируемого Общества с приложением решения о ликвидации Общества (п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). За несоблюдение указанного срока на руководителя Общества может быть наложен административный штраф.
Учредители (участники) Общества или орган, принявшие решение о ликвидации Общества, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. Учредители (участники) Общества или орган, принявшие решение о ликвидации Общества, уведомляют регистрирующий (налоговый) орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора.
Ликвидационная комиссия помещает в журнале «Вестник государственной регистрации» публикацию о ликвидации Общества и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации (п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса РФ). При большом количестве имущественных обязательств, наличии сомнительных или спорных долгов и, исходя из иных фактических обстоятельств, ликвидационная комиссия вправе предусмотреть более длительные сроки для предъявления претензий кредиторами.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет всех кредиторов о ликвидации Общества.
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

О составлении промежуточного ликвидационного баланса участники (учредители) Общества или орган, принявшие решение о ликвидации Общества обязаны уведомить регистрирующий (налоговый) орган. После внесения в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса регистрирующий орган направляет промежуточный ликвидационный баланс в отдел взыскания задолженности, отдел выездных проверок, отдел камеральных проверок, юридический отдел для проведения контрольных мероприятий.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) Общества или органом, принявшими решение о ликвидации Общества. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Удовлетворение требований кредиторов.
Составление итогового ликвидационного баланса. Баланс утверждается учредителями (участниками) Общества или органом, принявшими решение о его ликвидации. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
Расчеты с учредителями (участниками) Общества.
Ликвидационная комиссия уведомляет регистрирующий (налоговый) орган о завершении процесса ликвидации Общества (не ранее чем через два месяца с момента помещения в журнале «Вестник государственной регистрации» публикации о ликвидации Общества). Ликвидация Общества считается завершенной, а Общество – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса РФ).
Документы ликвидированного Общества сдаются в архив в установленном порядке. Если общество имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда РФ, то документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.

Альтернативные методы ликвидации ООО

Официальная ликвидация Общества с ограниченной ответственностью представляет собой непростую и затратную процедуру, которая часто приводит к налоговым проверкам. По этой причине, наиболее простыми, распространенными и оперативными методами ликвидации юр. лиц можно считать альтернативные методы закрытия.

Следует обратить внимание: любой способ альтернативной ликвидации, представленный в этой статье, является легитимным.

Слияние или присоединение компаний является одним из действенных методов ликвидации предприятия. Достоинства данных методов состоят в том, что в ЕГРЮЛ вносят соответствующую запись о прекращении работы ликвидируемой фирмы. Когда осуществляется реорганизация юридического лица в формате слияния или присоединения, все обязанности и права ликвидируемой компании, а также задолженности передаются правопреемнику на основе передаточного акта.

Также, к альтернативным методам ликвидации можно отнести ликвидацию через оффшоры. Подобный способ на территории России стали использовать не так давно, однако он уже успел стать популярным, благодаря оперативности, возможности сэкономить средства и полной законности осуществляемых действий. Ликвидация через офшоры может выполняться в отношении не только ООО, но и акционерных обществ. В данной ситуации владельцем компании становится оффшорное предприятие, а также выполняется смена директора — на иностранного гражданина.

В данном случае ликвидация ООО с долгами имеет свои преимущества:

Высокая скорость – срок три с половиной недели;
Возможность закрывать компании в любом российском регионе;
Отсутствие проверок со стороны органов налоговой инспекции;
Возможность закрывать предприятия с задолженностями.