Законодательство Российской Федерации о юридических лицах. Признаки юридического лица, порядок его образования и прекращения его деятельности. Государственная регистрация юридических лиц. Международное юридическое лицо как субъект международного права.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Таким образом, можно сказать, что это наказание, которое является исключительным по своей природе, хотя закон прямо не указывает его. Поэтому было бы уместно связать это наказание с условием совершения такого преступления, которое является наиболее серьезным из его социальных опасностей. Это относится к физическим лицам в поправке к Уголовному кодексу, согласно которой чрезвычайное наказание может быть наложено на физическое лицо только за особо тяжкое преступление, разрешенное Уголовным кодексом.

Юридическое лицо, в отличие от физического лица, может быть воссоздано после его ликвидации в точно такой же юридической форме, используя одно и то же имя и, и тот же состав партнеров. Как следствие, наказание за отмену юридического лица может быть просто временным исчезновением такого юридического лица. Возникает логический вопрос, выгодна ли возможность воссоздания такого юридического лица для нашей компании. Такие правила, вероятно, будут достигнуты за счет соответствующих связей с нормами частного права, которые включают вопрос о создании и создании юридического лица.

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Реорганизация, как правило, проводится по решению участников юридического лица (или собственника его имущества), т.е. добровольно. Однако в отношении коммерческих организаций закон предусматривает и такие случаи, когда реорганизация может быть произведена принудительной. Причем если решение суда или компетентного государственного органа о реорганизации не выполнено в установленный срок, суд назначает внешнего управляющего юридическим лицом, который и осуществляет его реорганизацию (п.2 ст.57 ГК РФ).

В зависимости от того, в какой форме проводится реорганизация юридического лица, она оформляется либо разделительным балансом (разделение, выделение), либо передаточным актом (слияние, присоединение, преобразование). При выделении, разделении или слиянии нескольких организаций возникает как минимум один новый субъект права, поэтому в таких случаях реорганизация считается законченной в момент государственной регистрации вновь созданных юридических лиц.

Во многих случаях проведение реорганизации способно резко изменить соотношение "сил" товаропроизводителей на рынке и привести к ограничению конкуренции. Для предотвращения этих негативных последствий п.1 ст.17 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" устанавливает обязательную процедуру получения согласия федерального антимонопольного органа на слияние или присоединение коммерческих организаций, сумма активов которых превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда, а также на слияние или присоединение союзов или ассоциаций коммерческих организаций.

Реорганизация существенно затрагивает интересы кредиторов юридического лица, коль скоро их должник прекратит свое существование. Поэтому обязательным ее условием является предварительное уведомление кредиторов, которые в таком случае вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств реорганизуемого юридического лица и возмещения убытков (ст.60 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица - это способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. ГК РФ содержит развернутый перечень оснований ликвидации юридических лиц, которая (так же как и реорганизация) может носить как добровольный, так и принудительный характер.

В добровольном порядке юридическое лицо ликвидируется по решению его участников или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Типичными основаниями добровольной ликвидации являются нецелесообразность дальнейшего существования юридического лица, истечение срока, на который оно было создано, достижение или, напротив, принципиальная недостижимость уставных целей организации.

Принудительная ликвидация проводится по решению суда, в случаях, когда деятельность юридического лица осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии), либо такая деятельность прямо запрещена законом, либо сопряжена с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства.

Для отдельных видов юридических лиц законом установлены дополнительные основания ликвидации. Так, коммерческие организации (кроме казенных предприятий), потребительские кооперативы и фонды могут быть ликвидированы по причине их несостоятельности (банкротства). Для хозяйственных обществ и унитарных предприятий предусмотрено такое основание ликвидации, как утрата имущества, т.е. уменьшение стоимости чистых активов предприятия ниже уровня минимального размера уставного капитала. И в том, и в другом случае ликвидация может производиться как добровольно, так и принудительно.

Порядок ликвидации юридического лица урегулирован статьями 61-64 ГК РФ и состоит из следующих этапов:

1) участники организации, ее уполномоченный орган или суд, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (или единоличного ликвидатора), определяют порядок и сроки ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает на себя все полномочия по управлению юридическим лицом;

2) ликвидационная комиссия публикует в прессе сообщение о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления претензий кредиторами (этот срок не может быть менее 2 месяцев), выявляет всех кредиторов и уведомляет их о ликвидации, взыскивает дебиторскую задолженность юридического лица;

Часть 1 п.2 ст.61 ГК РФ предусматривает еще одно основание добровольной ликвидации - признание судом недействительной регистрации юридического лица. Такая позиция законодателя вызывает недоумение, ибо если соответствующее решение суда вступило в силу, то участники организации обязаны ему подчиниться. Значит, в этом случае ликвидация производится на основе судебного решения, а не волеизъявления участников.

Общественные или религиозные организации, а также фонды могут быть ликвидированы по решению суда за систематическое осуществление внеуставной деятельности (см. ч.2 п.2 ст.61 ГК РФ). Логичнее было бы распространить это правило на все организации со специальной правоспособностью;

3) ликвидационная комиссия оценивает состав кредиторской задолженности, принимает решение об удовлетворении (отклонении) выявленных требований и составляет промежуточный ликвидационный баланс;

4) в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом удовлетворяются законные требования кредиторов, причем выплаты производятся в порядке очередей, установленных ст.64 ГК РФ. Если денежных средств организации недостаточно для расчетов с кредиторами, ликвидационная комиссия продает имеющееся имущество с публичных торгов;

5) после погашения кредиторской задолженности ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс и распределяет оставшееся имущество между участниками юридического лица, если иное не следует из законодательства или учредительных документов организации. Все документы, оформляющие ликвидацию, передаются регистрирующему органу, который на их основе вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента деятельность организации считается прекращенной.

Особенности ликвидационной процедуры в случае несостоятельности (банкротства) организации установлены Федеральным законом РФ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и рядом других нормативных актов. Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (принят ГД ФС РФ 18. 09.1998) // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 19. 07.2009.

4. Международное юридическое лицо как субъект международного права

В международном частном праве содержание гражданско-правовых элементов наполняется новым смыслом. В связи с изменением содержания правовых категорий и конструкций, переходящих из частноправовых отношений на почву международного права, нельзя говорить о каком-то их качественном изменении. Общий смысл правового понятия сохраняется, что позволяет его использовать в сфере международного права как уже известный институт. Данный вывод можно отнести и к такой правовой категории как юридическое лицо. Вопросу трансформации понятия юридического лица в сфере международных отношений и будет посвящена настоящая глава, актуальность которой видится в определении правового статуса международного юридического лица и рекомендаций по его правовому закреплению в национальной и международной правовых системах.

В современных экономических отношениях роль такого рода юридических лиц постоянно возрастает, в качестве примера их существования можно назвать Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ), Международную телерадиокомпанию "Мир", Европейскую компанию по финансированию закупок оборудования для железных дорог, Центрально-Африканскую энергетическую корпорацию, Международную организацию по сахару и др.

Таким образом, юридическое лицо по-разному находит свое проявление в сфере международных экономических отношений и в некоторых случаях соответственно претендует на определение "международное" (международное юридическое лицо), например в следующих трех вариантах:

1) межправительственная организация как субъект невластных отношений цивилистического характера;

2) юридическое лицо, которое приобрело свою юридическую личность при наличии международного договора и обладающее определенной государственной принадлежностью (национальностью);

3) юридическое лицо, получившее свою юридическую личность только в силу установления международного договора и не обладающее национальностью. Все три варианта международных юридических лиц требуют определения характерных только для них признаков и выделения отличающих их друг от друга особенностей, поскольку следует различать юридические лица, действующие на национальном уровне, созданные в рамках национального правопорядка, и международные юридические лица, созданные в силу или при наличии международного договора (или иного международного учредительного акта) и вступающие в международные экономические отношения.

Внутренние и внешние отношения юридического лица зависят от его правовой формы, поэтому в настоящей работе рассматриваются организационные правовые формы, которые создаются на базе универсальных международных конвенций и норм, создаваемых правом интеграционных группировок (в сфере региональной интеграции), а также межправительственными организациями для реализации ими статуса юридического лица.

Практика создания международных юридических лиц и вопросы, возникающие в связи с реализацией последними своего статуса, ставят правоведов перед необходимостью четкого и ясного регулирования в праве реально существующих отношений, участником которых является международное юридическое лицо. Такое регулирование возможно только при определении в национальной и международной правовых системах правового статуса международного юридического лица, которое должно содержать ответы на следующие вопросы: определение международного юридического лица; его признание вне той правовой системы, на базе которого оно возникло; определение закона, применимого к его юридическому статусу; возможность применения международным юридическим лицом международных иммунитетов и привилегий.

Несмотря на различия двух правопорядков (национального и международного) и методов создания норм, определение одного и того же правового явления (юридического лица) нормами одновременно двух правопорядков становится возможным благодаря их единой социальной природе.

Необходимо осознание того факта, что устоявшиеся классические определения юридического лица в теории права традиционны и не всегда соответствуют действительности, например давно устарело определение юридического лица (данное Алексеевым С.С., Хропанюком В.Н., Спиридоновым Л.И., Лазаревым В.В., Матузовым Н.И., Малько А. В.) как коллективного субъекта в области частноправовых отношений, а строгая позиция цивилиста по поводу отнесения юридического лица непосредственно к частноправовой сфере отношений также связана с традиционным определением юридического лица и закреплением порядка его деятельности в гражданском праве государств, тогда как международное юридическое лицо сочетает в себе функции частной и публичной сфер деятельности.

Понятие юридического лица нашло свое отражение как в национальном, так и международном праве.

Более фундаментальное изучение понятия юридического лица было проведено учеными на базе внутригосударственного права. В самом общем виде юридическое лицо определяется законом как организация или учреждение, которое выступает в качестве самостоятельных участников гражданских правоотношений. Строгая привязанность определения юридического лица к частноправовой сфере возникла вследствие возрастающего значения Личности, которое не могло не сказаться и в юридическом положении создаваемых ею союзов и учреждений.

Гражданские кодексы большинства стран (Франции, Италии, Швейцарии) избегают давать четкое определение юридического лица либо вообще такого понятия не содержат. Наиболее развернутые определения юридических лиц содержатся в кодексах стран Латинской Америки (Чили, Колумбия, Сальвадор, Эквадор). Другие государства (Германия, Россия) в своем национальном законодательстве дают описательное определение юридического лица посредством перечисления его обязательных признаков: наличие обособленного имущества, самостоятельная ответственность по своим обязательствам этим имуществом, приобретение и осуществление гражданских прав от своего имени, выступление в качестве истца и ответчика в судах.

Ситуация в отношении определения понятия юридического лица в международно-правовых нормах принципиально иная. Юридическое лицо в доктрине международного права - не самостоятельный субъект правоотношения, - оно представляет собой лишь некий признак, в наличии которого проявляется многообразие правосубъектности участников международных экономических отношений. Правовой статус участников международных отношений позволяет им участвовать в международных публичных и частноправовых отношениях, при этом их статус проявляется по-разному.

Международное право не дает самостоятельного исчерпывающего определения юридического лица, имплиментируя данную правовую категорию из национальной правовой системы в международную. В результате анализа конвенций, направленных на создание межправительственной организации или международного юридического лица и содержащих указание на их юридическую личность, можно вывести некоторые основные признаки международного юридического лица, аналогичные тем, которыми наделяет юридическое лицо национальное гражданское право.

Международное юридическое лицо является отражением "обратной частной стороны" публичного субъекта и представляет собой сопутствующую частную функцию субъекта международного публичного отношения. В условиях современных международных экономических отношений все публичные субъекты вступают в частные правоотношения - это одна из сторон их правового статуса. В рамках национального права могут быть созданы "чистые" частные субъекты только для участия в частноправовых отношениях. Несмотря на то что в национальном праве некоторые субъекты также характеризуются слиянием публичной и частной функций (например, казенные заводы, Пенсионный Фонд РФ и др.), такое слияние представляет собой в национальном праве скорее исключение, тогда как для субъектов международного публичного права слияние публичной и частной функций - правило.

Развитие юридического лица и его организационно-правовой формы обусловлены в основном экономическими причинами. Поскольку экономические условия, в которых существует юридическое лицо, как и экономические отношения, в целом постоянно развиваются и совершенствуются, это приводит к неизбежному поиску новых форм существования юридического лица. Юридическое лицо - общеправовое теоретическое понятие, используемое в национальном праве для определения самостоятельных субъектов - участников частноправовых отношений, а в международном праве сопутствующее публичным субъектам для реализации последними частной функции.

Таким образом, можно четко выявить две основные тенденции развития юридического лица: в национальном праве - множественность форм юридических лиц, в международном праве - единообразная унифицированная форма. Унифицированная правовая форма юридического лица может быть универсальной и региональной в зависимости от того, в силу какого международного договора юридическое лицо создано.

Основные концепты международно-политических и международно-экономических теорий мало приспособлены для осмысления происходящих явлений в сфере создания международных юридических лиц. Это не означает полной несостоятельности теории, однако может явиться причиной абсолютной несовместимости позиций различных научных направлений и школ. Вместе с тем, развитие международных экономических отношений предполагает поиск новых подходов (и даже возврат к некоторым прежним подходам, отвергнутым или не получившим достаточно широкого развития из-за своей нетрадиционности либо по иным причинам), которые при современном состоянии предмета способны дать представление о международном юридическом лице.

В современную эпоху решение научных задач осложняется еще и тем, что международные отношения становятся слишком неподатливым объектом научного исследования, так как отличаются многообразием участников.

Субъектный состав международных экономических отношений говорит о том, что международные экономические отношения находят свою регламентацию как в международно-правовой сфере (публичной), так и в частноправовой. Поскольку международные экономические отношения существуют в рамках международных правовых механизмов, которые, в свою очередь, подстраиваются под развивающиеся экономические отношения, стараются быть гибкими и устойчивыми, то необходимо проанализировать, как развивалась правовая доктрина в сфере международных экономических отношений. В связи с этим были проанализированы два основных подхода к проблеме правового регулирования международных экономических отношений: в рамках первого подхода происходит обоснование универсальных концепций правового регулирования международных экономических отношений, согласно которым большая часть международного экономического сотрудничества регулируется одной универсальной отраслью - международным экономическим правом; при втором подходе применяются партикулярные концепции правового регулирования международных экономических отношений, которые закрепляют за какой-либо правовой отраслью регулирование определенного сектора мировой экономики.

В современной правовой литературе западных стран были выдвинуты следующие две основные концепции международного экономического права (МЭП): первая концепция определяет МЭП как отрасль международного публичного права и ограничивает ее предмет экономическими отношениями субъектов международного права [Г. Шварценбергер, Я. Броунли (Великобритания), П. Верлорен ван Темаат (Нидерланды), В. Леви (США), П. Вейль, М. Беланже (Франция), П. Пиконе (Италия) и др.]; вторая концепция, на сегодняшний день получившая наибольшую популярность в правовой среде, в качестве источников международного экономического права рассматривает как международное право, так и внутригосударственное, а МЭП распространяет свое действие на все субъекты права, участвующие в коммерческих (хозяйственных) отношениях, выходящих за пределы одного государства [А. Левенфельд (США), П. Фишер, Г. Эрлер, В. Фикентшер (Германия), В. Фридман, Е. Питерсман (Великобритания), П. Рейтер (Франция) и др.]. Вторая концепция смыкается с зарубежными теориями транснационального права [Ф. Джессеп (Великобритания), Д. Карро, Ж. - Ф. Лалив (Франция), А. Тита (Италия) и другие], направленными на то, чтобы уравнять в качестве субъектов международного права государства и транснациональные корпорации.

Присутствие юридического лица в субъектном составе международного экономического права вполне обосновано ставит вопрос о том, что юридическое лицо в сфере международных экономических отношений выходит из частноправовой сферы при наличии у него ряда определенных признаков, но речь идет не о каждом юридическом лице, а наделенном унифицированной правовой формой. Таким образом, изучение субъектного состава, т.е. круга лиц, вступающих в международные экономические правоотношения, носящие коммерческий характер и регулируемые международно-правовыми нормами, имеет существенное значение для определения места юридического лица в исследуемой сфере, особенностей его правового статуса и формы существования. Якушев А.С. Традиционное понятие юридического лица и эволюция его правовой формы. Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. М.: Проспект, 2010. - С. 87.

Появление юридического лица - обстоятельство фактического характера, которое вызвало к жизни фактические юридические отношения, т.к. именно экономическая сфера с финансовыми связями вызывает к жизни фактические правовые отношения, которые требуют признания со стороны государства и создания соответствующих правовых норм в международной и национальной правовых системах.

Международные экономические отношения в силу своего динамического развития требуют создания новых форм их реализации, оставляя далеко позади ранее созданные юридические механизмы.

Национальные юридические лица, являющиеся иностранными по отношению к месту своей деятельности, сталкиваются с проблемой их признания, которая все же находит правовое разрешение в национальных правопорядках государств. Национальное юридическое лицо (в том числе транснациональные корпорации, многонациональные предприятия) как участник внешнеторговой деятельности, независимо от ее масштабов, осуществляет свою деятельность в известных национальному праву организационно-правовых формах.

Совсем иначе дело обстоит с юридическими лицами, созданными при наличии или в силу международного договора, так как порядок их создания и деятельности регулируется нормами международных договоров, обладающих приоритетом над национальным правом. Коллизия международного и национального регулирования правового статуса международного юридического лица носит "скрытый" характер, поскольку его правовой статус вообще не определен. Сложившаяся в праве ситуация с неопределенностью правового статуса международного юридического лица привела к ряду следующих вопросов, требующих практического разрешения:

1) возможно ли совмещение статуса международного юридического лица с национальной организационно-правовой формой;

2) является ли международное юридическое лицо носителем международной правосубъектности;

3) допустимо ли распространение на международное юридическое лицо, созданное только в силу установлений международного договора, национальных правил (правовых норм), применимых к юридическим лицам-нерезидентам;

4) каков порядок налогообложения международного юридического лица и действия налогового иммунитета. Якушев А.С. Традиционное понятие юридического лица и эволюция его правовой формы. Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. М.: Проспект, 2010. - С. 98.

Для ответа на поставленные выше вопросы необходимо выяснить, в каких случаях юридическое лицо является международным. Правовой статус участника международных отношений дает возможность участвовать в международных публичных и частноправовых отношениях.

Возникшему в сфере международных экономических отношений такому явлению, как международное юридическое лицо, должна быть присуща отличная от прежних правовая регламентация его статуса и режима деятельности. Однако если предположить, что для содержания была избрана несоответствующая ему форма, то может сложиться ситуация, когда международное юридическое лицо потеряет способность к реализации своих функций. С целью устранения возможных проблем в практической деятельности международного юридического лица, а именно при осуществлении им коммерческой деятельности, необходимо разработать новый подход, который бы заключался в правовой регламентации специального статуса этого субъекта как в национальной, так и международной правовых системах. Концепция нового подхода также заключается в создании новой правовой унифицированной формы международного юридического лица.

Экономические цели, которые преследуются юридическими лицами, давно перестали быть только частноправовыми. Получение прибыли в интересах всего человечества и, как следствие, развитие экономического потенциала стран мирового сообщества, а именно такая цель преследуется созданным Конвенцией по морскому праву 1982 г. предприятием, есть не что иное, как осуществление деятельности публичной в межгосударственных интересах.

Юридические лица, созданные в рамках разных национальных правовых систем, отличаются друг от друга организационно-правовыми формами. Однако при унификации всех известных организационно-правовых форм, известных национальному праву, можно выделить две основные: товарищество (общество) с ограниченной ответственностью и акционерное общество. Однако отсутствие традиционной организационной формы у предприятия говорит о возможности создания международных юридических лиц в унифицированных правовых формах, неизвестных национальному праву. Якушев А.С. Традиционное понятие юридического лица и эволюция его правовой формы. Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. М.: Проспект, 2010. - С. 102.

Для дальнейшего регулирования международных экономических отношений на новой качественной ступени необходимо иметь четкие правила регулирования деятельности международных юридических лиц в данной сфере. И поэтому, несмотря на столь существенные отличия подходов внутригосударственных доктрин к определению международного экономического права как правовой основы и возможности существования международных экономических отношений, мировое сообщество вынуждено искать решения в виде конвенций, предусматривающих создание новых "юридических мутантов" регионального и мирового уровней. Обнаружение в международном праве существования предприятия - образования, признаки которого: возможность заключать контракты с национальными юридическими и физическими лицами (сделкоспособность), осуществлять добычу (производство), реализовывать (коммерция) и получать прибыль (накопление капитала), но в интересах всего человечества, - говорит о трансформации юридического лица (в традиционном его представлении со времен римского частного права как субъекта только частноправовой сферы) в международное юридическое лицо - субъект международного права.

Две стороны правового статуса международного юридического лица в частноправовой и публично-правовой сферах неразрывно связаны между собой.

Юридическая техника предлагает необходимые инструменты для выбора организационно-правовой формы международного юридического лица (МЮЛ). Во-первых, создание МЮЛ в рамках международного договора определяет необходимость создания унифицированной правовой формы, во-вторых, унифицированная правовая форма является единообразной, и поэтому многообразие национальных организационно-правовых форм ей не присуще, и в-третьих, правовая регламентация унифицированной формы - первый шаг на пути к определению правового статуса международного юридического лица.

Таким образом, универсальная унифицированная правовая форма характеризуется тем, что для ее обозначения используются специальные юридические термины - предприятие, международная компания, - представляющие собой новые обозначения организационных форм международного юридического лица. Региональная унифицированная форма тяготеет к унификации организационных форм, известных национальному праву (акционерное общество, корпорация).

Наличие унифицированной или национальной организационно-правовой формы у международного юридического лица будет указывать на то, какому правопорядку оно подлежит, т.е. какое право регулирует вопросы его деятельности, ликвидации и его внутренние отношения. Такие юридические лица, как предприятие, ГЕЭИ (международное товарищество компаний) осуществляют свою деятельность на территории государств без подчинения внутригосударственному правопорядку по вопросам внутренних отношений, используя преимущества международной правосубъектности (например, иммунитеты и фискальные льготы). Однако международные компании, обладающие национальной организационно-правовой формой, несомненно, привязаны к национальному правовому регулированию по вопросам их деятельности, поэтому порядок использования ими привилегий и льгот должен определяться особенностями правового статуса международного юридического лица, необходимость закрепления которого в законодательстве государств является одной из основных задач международного частного права. Якушев А.С. Традиционное понятие юридического лица и эволюция его правовой формы. Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. М.: Проспект, 2010. - С. 99.

Одним из ярких примеров создания в международной договорной практике СНГ международного юридического лица является Межгосударственная телерадиокомпания "Мир", учрежденная в 1993 году странами СНГ на основании Соглашения о международных правовых гарантиях беспрепятственного и независимого осуществления деятельности Межгосударственной телерадиокомпании "Мир" (МТРК "Мир"). Практика деятельности МТРК "МИР" потребовала четких ответов на следующие вопросы:

1) является ли Межгосударственная телерадиокомпания "Мир" носителем международной правосубъектности;

2) возможно ли применительно к МТРК "Мир" совмещение статуса межгосударственной (межправительственной) организации с организационно-правовой формой акционерного общества;

3) допустимо ли распространение на МТРК "Мир", зарегистрированную в организационно-правовой форме акционерного общества, правил, применяемых к организациям-нерезидентам;

4) допустимо ли, учитывая соотношение юридической силы устава МТРК "МИР" и Соглашения о международно-правовых гарантиях беспрепятственного и независимого осуществления деятельности МТРК "Мир" от 24 декабря 1993 года (далее - Соглашение), применение положений устава, относящихся исключительно к вопросам деятельности акционерного общества, или же данный устав должен применяться в части, не противоречащей взаимосвязанным положениям Соглашения, исходя из того, что МТРК "Мир" является организацией-нерезидентом;

5) требуется ли новая редакция устава МТРК "Мир", корреспондирующаяся с Соглашением и прямо закрепляющая статус компании как межправительственной организации.

Практика существования международного юридического лица и попытки регулирования его деятельности посредством национального законодательства привели к коллизии международного содержания и национальной формы: согласно положениям упомянутого Соглашения (абзац пятый преамбулы, часть 1 статьи 10), МТРК "Мир" определена в качестве межгосударственной организации и в соответствии с этим наделена комплексом льгот и привилегий, общепринятых для международных организаций, однако в связи с отсутствием в законодательстве Российской Федерации норм, регулирующих деятельность международных акционерных обществ, МТРК "Мир" была зарегистрирована как акционерное общество страны нахождения. Якушев А.С. Традиционное понятие юридического лица и эволюция его правовой формы. Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. М.: Проспект, 2010. - С. 94.

Возникновение споров, вытекающих из правоотношений, участником которых является международное юридическое лицо, неизбежно в национальной судебной практике. Возможность их разрешения зависит от четкого определения правового статуса международного юридического лица, его закрепления в праве, объема правоспособности в рамках национальной и международной правовых систем. Коллизия национальной и международной правовых систем на сегодняшний день достигла своего апогея при столкновении объема полномочий, предоставленных организации, относящейся к международному юридическому лицу, для реализации ее уставных целей и задач, с объемом правоспособности, которым ее искусственно наделили как национальное юридическое лицо, поместив в рамки национальной организационно-правовой формы.

Аналогичные вопросы возникали в связи с применением налогового иммунитета Объединенным институтом ядерных исследований и Европейским банком реконструкции и развития.

Современная практика создания международных юридических лиц требует четкого правового определения характера деятельности таких предприятий, их статуса, определения права, регулирующего отношения, которые возникают в связи с деятельностью подобных организаций, а также требует регламентации процесса правового закрепления за международным юридическим лицом иммунитетов и льгот.

Международное юридическое лицо как экономическое явление требует не только формального юридического закрепления в нормах права, а создания единой правовой концепции на предмет правового регулирования специального статуса и деятельности таких юридических лиц. Статус международного юридического лица должен найти свою правовую регламентацию в международной (в международном договоре) и национальной (в законе) правовых системах в комплексе.

Заключение

В результате проведенного дипломного исследования, можем сделать следующие основополагающие выводы.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

В выпускной квалификационной работе мы выделили следующие признаки юридического лица.

Юридическое лицо - это организация. Признак организационного единства предполагает не простую совокупность людей, а наличие устойчивых существенных связей между ними, структурную и функциональную дифференциацию, определенную иерархию и разделение труда.

Это требование воплощается в четкой внутренней структуре организации, наличии органов управления, структурных подразделений, которые в единстве позволяют решать задачи юридического лица.

Организационное единство документально закреплено в уставе, учредительном договоре, где определяются наименование юридического лица, порядок управления деятельностью юридического лица, состав и компетенция органов управления и т.д.

Наличие обособленного имущества. Это означает, что:

а) юридическое лицо обладает имуществом, которое принадлежит ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, исключается возможность создания и функционирования юридических лиц на основе только заемных средств, имущества, полученного по договору аренды или имущественного найма.

Принадлежность имущества организации на праве собственности означает, что участники (учредители) этого юридического лица уже не могут иметь право собственности на данное имущество, а обладают в отношении юридического лица лишь правами требования обязательственного характера (например, право требования выплаты дивидендов, управления юридическим лицом, выплаты ликвидационной квоты и т.д.);

б) имущество юридического лица должно быть отражено в балансе или смете,

в) законом определяется минимальный размер обособленного имущества - минимальный уставный капитал. Юридическое лицо должно иметь имущество, свободное от долгов (чистые активы), и его количество не может быть меньше указанного в учредительных документах (т.е. уставного капитала). Таким образом, уставный капитал представляет собой минимальный размер имущества юридического лица, гарантирующего интересы его кредиторов. Если же юридическое лицо не может обеспечить уровень чистых активов, соответствующий определенному в законе, оно подлежит ликвидации.

В выпускной квалификационной работе мы определили, что уставный капитал составляется из стоимости вкладов его участников и является собственностью юридического лица;

г) внешней формой имущественной самостоятельности является расчетный счет, который представляет как бы окошко во внешний мир.

По общему правилу, юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Обратная сторона этого правила состоит в том, что участники (учредители) юридического лица не отвечают по его долгам своим имуществом. Только в порядке исключения можно возложить бремя имущественной ответственности на собственность участников (например, в полных товариществах).

Юридическое лицо, выступая в имущественном обороте, обладает фирменным наименованием, закрепленным в учредительных документах. Заключая сделки, юридическое лицо приобретает права и обязанности для себя, а не для участников или структурных подразделений. Это отличает его от представительств и филиалов, которые, не являясь, по общему правилу, юридическими лицами, действуют по доверенности создавших их юридических лиц и, заключая договоры, приобретают права и обязанности для юридического лица.

По характеру деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие.

а) коммерческие - это организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а также распределяющие прибыль между участниками. К ним относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия;

б) некоммерческие - это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Это потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды и др. Перечень некоммерческих организаций является открытым.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.

По видам прав учредителей (участников) в отношении юридических лиц или их имущества:

а) юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы). Собственником передаваемого имущества становится сама организация;

б) юридические лица, на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия, финансируемые собственником учреждения). Организация владеет имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

в) юридические лица, в отношении которых их участники не имеют никаких имущественных прав (общественные и религиозные организации [объединения], благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц [ассоциации и союзы]).

По организационно-правовой форме коммерческие юридические лица могут быть разделены на:

а) хозяйственные товарищества - это прежде всего объединения лиц и поэтому предполагающие личное участие членов товарищества в его делах и лично-доверительные отношения между участниками;

б) хозяйственные общества - это объединения капиталов и поэтому не предполагающие личного участия членов общества в его делах;

в) унитарные предприятия;

г) производственные кооперативы.

В дополнение к выпускной квалификационной работе мы сделаем краткое резюме о том, что полное товарищество - это товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - это такое товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеются один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью - это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные в учредительных документах: участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью очень похоже на общество с ограниченной ответственностью. Однако здесь при недостаточности имущества общества с дополнительной ответственностью его участники несут ответственность по обязательствам общества своим личным имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.

Акционерное общество - это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Акционерное общество открытого типа распространяет свои акции среди неопределенного круга лиц. Акционеры вправе отчуждать свои акции без согласия других участников общества.

Акционерное общество закрытого типа распределяет акции среди заранее определенного круга лиц. Число акционеров в таком обществе ограничено. Кроме того, акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Производственный кооператив (артель) - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

По общему правилу, юридическое лицо имеет имущество на праве собственности. Однако ГК РФ допускает исключения из этого правила, одним из которых является унитарное предприятие, т.е. коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан или юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (например, жилищно-строительный кооператив). Получение прибыли не является основной целью деятельности потребительского кооператива.

Общественные и религиозные организации (объединения) - добровольные объединения граждан, созданные в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты :

1. Конституция Российской Федерации // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 30.12.2008.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 13 ноября 1994 года № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 07.02.2011.

3. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (принят ГД ФС РФ 14.04.1995) // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 22.07.2010.

4. Федеральный закон от 2 декабря 1992 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности" // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 07.02.2011.

5. Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (принят ГД ФС РФ 18.09.1998) // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 19.07.2009.

6. Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" (принят ГД ФС РФ 27.06.2002) // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 07.02.2011.

7. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 23.12.2010.

8. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1994 года № 948-1 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". - Послед. обновление 26.07.2007.

Научная и обзорная литература

9. Аскназий С.И. Основные вопросы теории гражданского права. - М.: Статут, 2008. - 854 с. - ISBN 978-5-8354-0468-1.

10. Братусь С.Н. Юридические лица в гражданском праве. Избранные труды. - М.: Статут, 2009. - 334 с. - ISBN 978-5-8354-6797-3.

11. Винницкий А.В. Государственная собственность. - М.: Статут, 2010. - 432 с. - ISBN 978-5-8354-0626-5.

12. Генкин Д.М. Значение применения института юридической личности во внутреннем и внешнем товарообороте // Сб. научных трудов. - М.: Проспект, 2007. - 654 с. - ISBN 978-5-482-95201-1.

13. Гражданское право. В 2 томах. Том 1. // Под ред. Садикова О.Н. - М.: Инфра-М, 2009. - 496 с. - ISBN 5-16-002631-2.

14. Грибанов В.П. Юридические лица. Избранные труды. - М.: Статут, 2009. - 386 с. - ISBN 978-5-8354-3569-3.

15. Гусева Т.А., Чуряев А.В. Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". - М.: Юстицинформ, 2008. - 344 с. - ISBN 978-5-7205-0889-0.

16. Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды. - М.: Статут, 2009. - 784 с. - ISBN 978-5-8354-0607-4.

17. Каминка А.И. Основы предпринимательского права. - М.: Зерцало, 2007. - 320 с. - ISBN 5-8078-0138-5.

18. Козлова Н.В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ. - М.: Зерцало, 2010. - 267 с. - ISBN 5-8078-9802-5.

19. Красавчиков О.А. Сущность юридического лица. - М.: Статут, 2008. - 735 с. - ISBN 978-5-8354-8250-1.

20. Пушкин А.А. Правовые формы управления организаций. - М.: Статут, 2007. - 468 с. - ISBN 978-5-8354-0952-0.

21. Римское частное право: Учебник // Под ред. проф. Новицкого И.Б. и проф. Перетерского И.С. - М.: Юрайт, 2010. - 608 с. - ISBN 978-5-9916-0771-1.

22. Сумской Д.А. Юридические лица. - М.: Владос, 2008. - 256 с. - ISBN 978-5-691-01577-9.

23. Суханов Е.А. Гражданское право. В 2 томах. Том 1. - 2-изд. - М.: Статут, 2010. - 960 с. - ISBN 978-5-8354-0592-3.

24. Толстой Ю.К. Гражданское право. В 3 томах. Том 1. - М.: Проспект, 2008. - 784 с. - ISBN 978-5-482-01693-0.

25. Черепахин Б.Б. Волеобразование и волеизъявление юридических лиц. - М.: Зерцало, 2009. - 455 с. - ISBN 5-8078-5710-5.

26. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. - М.: Норма, 2009. - 352 с. - ISBN 978-5-468-00082-3.

27. Юридические лица и их государственная регистрация // Под ред. Гонгало Б.М. и Крашенинникова П.В. - М.: Статут, 2010. - 528 с. - ISBN 978-5-8354-0596-1.

28. Якушев А.С. Традиционное понятие юридического лица и эволюция его правовой формы. Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. М.: Проспект, 2010. - 495 с. - ISBN 978-5-482-97081-1.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Юридические лица. Цели создания юридического лица. Правосубъектность юридического лица. Индивидуализация юридического лица. Классификация юридического лица. Регистрация юридического лица. Реорганизация и ликвидация юридического лица.

курсовая работа , добавлен 20.02.2004


Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридического лица. Индивидуализация юридического лица. Образование юридического лица. Прекращение юридического лица. Виды юридических лиц.

реферат , добавлен 18.10.2004


Понятие и признаки юридического лица, правосубъектность, образование и прекращение. Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица. Правопреемство при реорганизации, ее порядок. Ликвидация юридического лица: понятие и основания.

курсовая работа , добавлен 28.02.2010


Общая характеристика юридических лиц. Понятие и признаки юридического лица. Классификация юридических лиц. Теории юридических лиц. Правовые основы деятельности юридических лиц в современном российском праве. Создание и реорганизация юридического лица.

курсовая работа , добавлен 19.12.2005


Государственная регистрация юридического лица: понятие, значение для юридического лица. Единый государственный реестр. Порядок государственной регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации.

курсовая работа , добавлен 26.11.2003


Государственная принадлежность и личный закон юридического лица. Правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации. Деятельность Российских юридических лиц за рубежом. Международные юридические лица.

курсовая работа , добавлен 25.06.2004


Институт юридического лица как один из основных институтов системы гражданского права. Признаки юридического лица. Классификация по критериям формы собственности имущества юридического лица, составляющего его материальную базу, и цели его создания.

курсовая работа , добавлен 10.01.2013


Государственная регистрация юридических лиц. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей. Понятие юридического лица и формы юридических лиц. Порядок государственной регистрации юридических лиц. Понятие индивидуального предпринимателя.

дипломная работа , добавлен 10.09.2008


Порядок и основные способы создания юридического лица, нормативно-законодательное обоснование данного процесса. Государственная регистрация юридического лица. Возможные причины отказа в государственной регистрации и порядок его опротестования в суде.

курсовая работа , добавлен 11.10.2010


Понятие и характеристика законодательных признаков юридических лиц, их государственная регистрация, учредительные документы и классификация по различным основаниям. Правоспособность и лицензирование деятельности юридического лица в Российской Федерации.

Проект концепции развития законодательства о юридических лицах (далее - Концепция) представляет собой составную часть общего проекта концепции развития гражданского законодательства РФ, готовящейся Исследовательским центром частного права при Президенте РФ по поручению Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства - во исполнение Указа Президента РФ от 18.07.2008 № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» .

Проект Концепции рекомендован для опубликования и дальнейшего публичного обсуждения по решению Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 16.03.2009. В целом Концепция предлагает оптимизировать законодательство о юридических лицах путем сокращения общего количества действующих в этой сфере законов и упрощения регламентации при некотором увеличении норм ГК РФ, посвященных статусу юридических лиц. В соответствии с Концепцией в законодательство должны быть внесены и другие существенные изменения. Рассмотрим наиболее важные из них.

Общие положения Концепции

В Концепции проанализировано состояние и дана оценка, а также сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства. Основным направлением законотворчества в сфере правового регулирования статуса юридических лиц должно считаться сохранение и поддержание центральной, основополагающей роли общих норм ГК РФ о юридических лицах. Это делает целесообразным наличие в ГК РФ правила, что все нормы отдельных законов как гражданско-правового, так и публично-правового характера, регулирующие статус организаций как юридических лиц, должны соответствовать нормам ГК РФ о юридических лицах. Данные нормы в силу этого подлежат применению при наличии противоречий между отдельными законами и ГК РФ или между самими законами.

Признана нецелесообразность создания и функционирования отдельных законов общего характера, составляющих дополнительный уровень регулирования между ГК РФ и законами об отдельных видах юридических лиц (например, закон о реорганизации юридических лиц, о некоммерческих организациях и т. п.). Гражданско-правовая регламентация в этой сфере должна остаться двухуровневой (ГК РФ и специальные законы).

В итоге представляется вполне достижимой и оправданной значительная оптимизация системы законодательства о юридических лицах, осуществляемая путем сокращения общего количества действующих в этой сфере законов и упрощения самой регламентации при некотором увеличении норм Гражданского кодекса, посвященных статусу юридических лиц.

Учредительные документы

Предполагается, что у юридических лиц должен быть только один учредительный документ - устав. Наличие учредительного договора в качестве учредительного документа не вызывается практической необходимостью (поскольку учредители юридического лица в любом случае выражают свою согласованную волю на его создание при утверждении ими устава), а типовые и иные положения (применяемые главным образом для государственных и муниципальных учреждений) отличаются от устава не по содержанию, а лишь терминологически. Вместе с тем уставы должны быть у всех без исключения юридических лиц, в том числе у государственных корпораций. Они могут быть типовыми, утверждаемыми в установленном законом (ГК РФ) порядке. Лишь для хозяйственных товариществ может быть сохранен учредительный договор, имеющий силу устава (что в большей мере соответствует особенностям статуса товарищества и его участников).

Регистрация юридических лиц

Концепция предлагает также внести изменения в порядок регистрации юридических лиц. В ГК РФ требуется установить принцип публичной достоверности реестра - этот принцип предполагает, что любое добросовестное лицо, полагавшееся на данные реестра, не затрагивается несоответствием данных реестра фактическим обстоятельствам. Законодательство должно обеспечивать достоверность данных, представляемых для государственной регистрации юридического лица, прежде всего об учредителях и составе его органов, действующих от его имени, а также предусматривать защиту интересов всех участников юридического лица при оспаривании государственного акта о регистрации юридического лица. При этом отмечается, что целесообразно закрепить функции по регистрации всех юридических лиц и ведению единого государственного реестра за органами юстиции.

Реорганизация юридических лиц

Предлагается установить запрет на преобразование коммерческих организаций в некоммерческие и наоборот (как и запрет на появление некоммерческих организаций в результате реорганизации коммерческих организаций и наоборот - например, на разделение общества с ограниченной ответственностью на другое хозяйственное общество и фонд, выделение фонда из производственного кооператива, преобразование потребительского кооператива в акционерное общество и т. д.). Смысл такого ограничения состоит в предотвращении искажения юридической природы и законодательного деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, который в конечном счете также способствует максимальной защите имущественных интересов их кредиторов и всех участников гражданского оборота. Исключение могут составить только унитарные предприятия и учреждения, не являющиеся собственниками своего имущества и потому действующие на базе особых вещных прав на него.

Вместе с тем общность юридической природы корпораций позволяет допустить преобразование любой коммерческой корпорации в другую коммерческую корпорацию (хозяйственного общества в хозяйственное товарищество и (или) кооператив и наоборот), при этом возможно сочетание в одном акте реорганизации ее различных форм (разделение или выделение одновременно со слиянием или присоединением). По аналогии некоммерческие корпорации также могут быть преобразованы в некоммерческие корпорации других организационно-правовых форм. Это не должно касаться фондов и учреждений, которые, не будучи корпорациями, вообще не подлежат преобразованию, а другие формы их реорганизации не могут вести к возникновению иных организационно-правовых форм некоммерческих (и тем более коммерческих) организаций. Иначе говоря, фонды и учреждения могут сливаться, присоединяться, выделяться и разделяться только на другие фонды и учреждения соответственно. Следует отметить, что любая реорганизация учреждений с появлением иных организационно-правовых форм некоммерческих и коммерческих организаций фактически будет означать приватизацию их имущества. При этом преобразование учреждений в унитарные предприятия исключается, так как оно будет способствовать неосновательному увеличению числа последних.

Передаточный акт в процедурах слияния, присоединения и преобразования должен иметь учетное, а не правоустанавливающее значение. В этих случаях отсутствие в указанном акте упоминания о каком‑либо праве или обязанности не может означать их прекращения в связи с исключением из государственного реестра реорганизованного юридического лица. При выделении или разделении юридических лиц отсутствие в разделительном балансе или в передаточном акте упоминания о какой‑либо обязанности реорганизуемого юридического лица должно влечь солидарную ответственность по ней всех его правопреемников.

Право кредиторов реорганизуемого юридического лица требовать досрочного исполнения обязательств должно быть законодательно ограничено, причем по соглашению этого лица с кредитором оно может быть прекращено.

Право указанных кредиторов требовать предоставления дополнительного обеспечения должно распространяться не только на открытые акционерные общества, но и на другие виды юридических лиц, однако оно должно осуществляться под контролем суда, а в качестве такого обеспечения могут использоваться лишь поручительство, банковская гарантия и залог.

Целесообразным представляется ввести для случаев проведения реорганизации с нарушением закона возможность восстановления участником юридического лица утраченного корпоративного контроля (прежде всего для случаев полного или частичного лишения или утраты доли участия в реорганизованном юридическом лице). Лица, получившие выгоду от данной ситуации, могут быть обязаны по суду к возврату соответствующей (дополнительной) доли участия потерпевшему.

С целью поддержания стабильности гражданского оборота необходимо предусмотреть, что сделки, совершенные юридическими лицами, которые возникли в результате реорганизации, впоследствии признанной незаконной, по общему правилу являются действительными, а юридические лица - существовавшими до момента признания реорганизации недействительной или несостоявшейся. Недействительными могут быть признаны лишь сделки, причинившие ущерб реорганизованному юридическому лицу (или направленные на причинение ущерба) при условии установления недобросовестности контрагентов по таким сделкам.

Ликвидация юридических лиц

В ГК РФ должно быть предусмотрено правило, согласно которому самостоятельным основанием для ликвидации юридического лица является признание судом государственной регистрации юридического лица недействительной.

Помимо этого предлагается установить, что солидарная обязанность ликвидировать юридическое лицо должна быть возложена на его учредителей (участников). В случае неисполнения ими обязанности ликвидировать юридическое лицо в определенные сроки такую ликвидацию может проводить назначенный судом ликвидатор, который может быть назначен из числа арбитражных управляющих.

Ликвидация должна осуществляться за счет имущества юридического лица, а при его отсутствии - за счет имущества учредителей (участников).

Кроме того, закон должен предусматривать конкретные сроки проведения ликвидации, а контроль за исполнением обязанными лицами решения суда об осуществлении ликвидации юридического лица следует возложить на судебных приставов‑исполнителей.

«Формальные» юридические лица должны ликвидироваться преимущественно за счет лиц, их создавших. В законе нужно установить солидарную обязанность участников (учредителей) или собственников имущества организации (далее - участники) по ликвидации юридических лиц, прекративших свою деятельность. В случае невозможности обязать участников недействующего юридического лица ликвидировать такую организацию должна применяться административная (внесудебная) система исключения недействующих юридических лиц из реестра. Законодательными критериями отнесения юридического лица к «формальному» могли бы быть также:

Непредставление в течение более года налоговой отчетности в налоговые органы и отсутствие имущества, достаточного для покрытия расходов по судебной ликвидации;

Отсутствие операций по банковским счетам в течение более года;

Отсутствие назначенного (избранного) исполнительного органа в течение более года;

Отсутствие участников организации;

Установление судом по делу, не связанному с ликвидацией ответчика, что в действительности участники соответствующей организации ее не учреждали;

Прекращение дела о несостоятельности юридического лица по причине отсутствия средств на проведение процедур банкротства.

При выявлении любого из указанных обстоятельств уполномоченный государственный орган проводит проверку хозяйственной деятельности соответствующего юридического лица и в случае их подтверждения принимает решение о ликвидации юридического лица, возлагая обязанность по ее осуществлению на участников юридического лица. Решение о ликвидации подлежит опубликованию, а участники юридического лица уведомляются в порядке, предусмотренном законом. Участникам юридического лица должно быть предоставлено право обжаловать указанное решение в арбитражном суде. Если в установленный срок юридическое лицо не будет ликвидировано, государственный орган принимает решение об исключении юридического лица из реестра за счет участников юридического лица, при этом на исполнительный орган такого юридического лица и его участников налагается соответствующий штраф.

Основанием перехода к судебной ликвидации юридического лица могут служить:

Заявление любого кредитора юридического лица о необходимости судебной ликвидации при условии возложения на него всех расходов по ликвидации, которые подлежат последующему возмещению за счет имущества юридического лица или за счет участников юридического лица;

Заявление самого юридического лица, включая соответствующий орган управления, либо его участников при наличии необходимого финансирования судебных процедур.

Представляется также целесообразным установить законодательные правила, позволяющие удовлетворить оказавшиеся непогашенными в ходе ликвидации юридического лица (в том числе при его банкротстве) требования кредиторов в случае обнаружения имущества юридического лица после его исключения из реестра. По заявлению заинтересованного лица арбитражный суд мог бы возобновить процедуру ликвидации (в том числе банкротства), назначив арбитражного управляющего. Последний при достаточности имущества ликвидированного юридического лица для возобновления и проведения процедуры ликвидации (в том числе банкротства) либо при наличии иного финансирования этой процедуры мог бы распределить имущество среди кредиторов, а при их отсутствии передать его учредителям (участникам) юридического лица (п. 7 ст. 63 ГК РФ ).

Предложения по отдельным видам юридических лиц

Основным источником правового регулирования отношений, возникающих в рамках хозяйственных обществ, должен оставаться ГК РФ. В перспективе все нормы права, определяющие гражданско-правовой статус хозяйственных обществ, можно было бы включить в ГК РФ. На нынешнем этапе совершенствования норм гражданского права о хозяйственных обществах целесообразно принятие единого закона о хозяйственных обществах. В пользу такого подхода говорит наличие множества общих норм, которые с незначительными изъятиями можно применить ко всем видам хозяйственных обществ. Специфика гражданско-правового статуса отдельных видов хозяйственных обществ, в том числе с государственным участием в уставном капитале, и их разновидностей, выделяемых в зависимости от сферы деятельности указанных юридических лиц и по иным критериям, может быть установлена в соответствующих разделах такого закона.

Целесообразно оставить в гражданском законодательстве два основных вида хозяйственных обществ: акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Нет достаточных оснований для сохранения такой организационно-правовой формы юридического лица, как общество с дополнительной ответственностью (ст. 95 ГК РФ ): гражданско-правовой статус данных хозяйственных обществ практически полностью определяется положениями законодательства об ООО. Очевидно, что возложение на участников общества дополнительной ответственности по долгам юридического лица не требует закрепления в законе особой организационно-правовой формы, а может быть санкционировано на уровне устава.

Вместе с тем в ГК РФ необходимо закрепить особые требования к гражданско-правовому статусу публичных акционерных обществ. Основной критерий выделения таких обществ должен быть строго формально-юридическим, а не фактическим: АО должно приобретать статус публичного с момента государственной регистрации проспекта ценных бумаг (акций), подлежащих размещению среди неограниченного круга лиц по открытой подписке. Особенности такого статуса должны заключаться:

В повышенных требованиях к минимальной величине уставного капитала;

В обязательном вхождении в состав совета директоров независимых директоров;

В публичном ведении обществом дел, проявляющемся в раскрытии информации о его деятельности;

В наличии специализированного регистратора, ведущего реестр акционеров и выполняющего функции счетной комиссии на общих собраниях акционеров.

Акционерные общества, не имеющие публичного статуса, не должны превращаться в ООО, что фактически происходит сейчас с ЗАО. В связи с этим представляется недопустимым установление ограничений обращения акций подобных обществ, в том числе и посредством закрепления за их участниками преимущественных прав приобретения акций, отчуждаемых третьим лицам. Таким образом, следует в принципе отказаться от искусственного выделения типов акционерных обществ (открытые и закрытые).

Кроме того, целесообразно отказаться от использования в ГК РФ понятий «преобладающее общество» и «зависимое общество» как не оправдавших себя на практике. В отличие от категорий «основное общество» и «дочернее общество», названные выше понятия никакой смысловой нагрузки не несут. При этом положения ГК РФ об основных и дочерних обществах нуждаются в совершенствовании.

Нормы о «компаниях одного лица» (п. 2 ст. 88 ип. 6 ст. 98 ГК РФ , а также соответствующие правила федеральных законов об АО и ООО) необходимо дополнить правилами о субсидиарной ответственности учредителей и (или) участников «компаний одного лица» по долгам (сделкам) таких юридических лиц при недостаточности у последних имущества, если хозяйственное общество совершало сделки (сделку) во исполнение воли (указаний) своего единственного учредителя (участника). По сути, это будет означать для данных ситуаций «снятие корпоративной маски» и распространение на отношения норм об ответственности основных (материнских) компаний по долгам дочерних (ст. 105 ГК РФ ).

Наряду с этим в ГК РФ следует закрепить более четкую структуру органов АО с ясным разделением функций управления и контроля. В этих целях необходимо отказаться от терминологической путаницы в названии контрольного органа. Он должен именоваться наблюдательным советом, а не «советом директоров (наблюдательным советом)». Для разделения данных функций необходимо также установить в ГК РФ и в законе о хозяйственных обществах запрет на совмещение должностей в наблюдательном совете и правлении АО. Предложенные новеллы можно также распространить и на ООО, в которых создается наблюдательный совет.

Целесообразно упразднить обязательное формирование в АО ревизионной комиссии (избрание ревизора) (пп. 2 п. 1 ст. 103 ГК РФ , ст. 85 Федерального закона от 26.12.1995 № 208‑ФЗ «Об акционерных обществах» ). Образование указанного органа должно происходить лишь тогда, когда это предусмотрено уставом АО. В то же время для АО необходимо сохранить обязательный внешний финансовый контроль (аудит).

На «внутренние» (корпоративные) отношения, складывающиеся между хозяйственными обществами, лицами, входящими в состав исполнительных органов, и участниками, также целесообразно распространить действия правил об ответственности основных (материнских) компаний по долгам дочерних, закрепив необходимые дополнительные правила в ст. 105 ГК РФ . В роли материнских компаний в таких ситуациях будут выступать лица, определившие волю общества на совершение соответствующей сделки (лица, входящие в состав исполнительных органов, акционер или иной участник с заведомо контрольным пакетом акций (долей) и т. п.).

Уставный капитал хозяйственных обществ

Для того чтобы повысить эффективность категории «уставный капитал», следует сделать качественный скачок в размере уставного капитала, предусмотрев, в особенности для акционерных обществ, действительно высокий уровень уставного капитала. Реализация данного положения не создаст искусственных препятствий развитию малого предпринимательства, поскольку оно может осуществляться не только с использованием конструкции хозяйственного общества, но и в форме индивидуального предпринимательства, договоров простого товарищества (о совместной деятельности), а также в незаслуженно забытой современным законодательством форме производственного кооператива.

Предлагается (с учетом опыта европейских правопорядков) установление минимального размера уставного капитала для ООО в размере 1 млн руб. (около 25 000 - 30 000 евро), а для АО - в размере не менее 2 млн руб. (около 50 000 евро). Данное повышение не должно стать препятствием для сохранения более высоких требований к размеру уставного капитала юридических лиц, занимающихся такими видами деятельности, как банковская, страховая (возможно их применение и к другим видам деятельности), устанавливаемых специальным законом. Кроме того, при совершенствовании норм федерального закона об акционерных обществах следует рассмотреть вопрос об установлении повышенного размера уставного капитала для тех АО, которые прибегают к открытой (публичной) подписке на акции. При этом для уже существующих хозяйственных обществ необходимо предусмотреть значительный период времени (один-два года) для приведения размера их уставного капитала в соответствие с новыми требованиями законодательства. Исчисление размера уставного капитала следует осуществлять в рублях, а не в минимальных размерах оплаты труда или в эквиваленте иностранной валюты, как это принято в большинстве случаев в настоящее время.

При сохранении специальных требований к составу уставного капитала кредитных и банковских организаций, установленных федеральными законами, следовало бы сформулировать общие ограничения на внесение вкладов в уставный капитал в неденежной форме и общие требования к вкладам, вносимым в неденежной форме.

В первую очередь необходимо обеспечить, чтобы существенная часть уставного капитала была оплачена в денежной форме. Не требуя формирования уставного капитала исключительно денежными средствами, надо установить, что при учреждении хозяйственного общества весь уставный капитал должен оплачиваться в денежной форме, а при последующем увеличении его размера допускается внесение неденежных вкладов.

При этом вопрос о сохранении действующего порядка внесения вкладов в уставный капитал кредитных организаций, допускающего использование не только денежных средств, но и определенных законом видов имущества, должен быть обсужден дополнительно, так как это потребует некоторых изъятий из общего порядка.

Процентное соотношение денежных и неденежных вкладов в уставный капитал должно быть установлено законом или в порядке, определенном законом (как это существует сегодня применительно к уставному капиталу кредитных организаций).

При учреждении хозяйственного общества весь уставный капитал должен оплачиваться в денежной форме. При этом минимальный уставный капитал в основном должен быть оплачен к моменту государственной регистрации, оставшаяся часть - в течение года с момента государственной регистрации, если более короткий срок не предусмотрен уставом общества (заслуживает обсуждения и правило об одномоментной оплате всего уставного капитала при учреждении общества). При увеличении уставного капитала срок оплаты оговаривается в документах, на основании которых происходит такое увеличение.

Кроме того, следует сохранить правила действующего законодательства, о переходе акций (доли участника) к хозяйственному обществу в случае неосуществления в установленный срок полной оплаты акций (доли), а также о том, что уставом общества может быть предусмотрено взыскание неустойки в пользу общества за просрочку оплаты (внесения вклада).

Исходя из природы юридических лиц и специфики их деятельности изложенные правила об уставном капитале (его размере, составе и порядке формирования) могут быть распространены на производственные кооперативы и стать общими для коммерческих организаций (кроме товариществ).

Представляется также целесообразным создание уставного капитала в тех некоммерческих организациях, уставы которых предусматривают право на ведение предпринимательской (приносящей доход) деятельности (за исключением учреждений, по долгам которых учредитель несет субсидиарную ответственность). Требования к такому уставному капиталу могут быть определены по аналогии с ООО.

Вместе с тем целесообразно ограничить возможность взаимного участия хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга (перекрестное владение). Отсутствие таких ограничений позволяет управляющим основного общества через дочернее общество - акционера основного голосовать на общих собраниях акционеров основного общества. Оптимальный способ борьбы против этих злоупотреблений - императивный запрет в ГК РФ на перекрестное владение акциями (долями). В качестве последствий нарушения данного запрета не обязательно предусматривать недействительность сделок основного общества по приобретению акций (долей) дочернего; можно установить, что акции (доли), приобретенные по любым основаниям, но с нарушением указанного запрета, не предоставляют своим владельцам никаких прав (не голосуют, не участвуют в определении кворума общего собрания акционеров, по ним не начисляются дивиденды и т. д.).

Целесообразно отказаться от конструкции дробных акций как особых объектов гражданского оборота, установив соответствующий запрет в ГК РФ. Понятие «дробная акция» не отвечает ни основным положениям законодательства, устанавливающим особенности правового режима ценных бумаг, ни гражданско-правовой доктрине в целом и концепции твердого уставного капитала в частности. При «дроблении» акции ее бывшему владельцу должна выплачиваться денежная компенсация.

Важно последовательно придерживаться критериев, определяющих специфику привилегированных акций. В этих целях в ГК РФ должна содержаться норма, обязывающая АО при наличии чистой прибыли по итогам деятельности за некоторый период принимать решение о выплате дивидендов по таким акциям и фактически их выплачивать. Размер дивиденда по всем типам привилегированных акций должен указываться в уставе общества. Основные положения об объявлении и выплате дивидендов необходимо включить в ГК РФ, поскольку право на дивиденд является основным имущественным правом акционера - участника коммерческой организации, представляющей собой объединение капиталов.

Защита интересов акционерных и других хозяйственных обществ при совершении ими крупных сделок и сделок с заинтересованностью должна строиться не путем предоставления им права оспаривать заключенные с контрагентами сделки, ссылаясь на нарушение внутрикорпоративного порядка их оформления, а путем установления законодательного требования об обязательном закреплении порядка оформления таких сделок в уставах АО, предусматривающего имущественную ответственность исполнительных органов общества за его нарушение перед самим обществом. Возможность признания таких сделок недействительными по иску хозяйственного общества должна признаваться лишь для случаев, когда контрагент по сделке заведомо знал или должен был знать об ограничениях для ее совершения, предусмотренных уставом общества (ст. 174 ГК РФ ).

Кооперативы

Предлагается объединить законодательные нормы о статусе кооперативов, содержащиеся в настоящее время в многочисленных специальных законах, в два основных федеральных закона: о производственных кооперативах и о потребительских кооперативах. Это позволит упростить и унифицировать законодательное регулирование в данной сфере, устранить как необоснованное дублирование одних и тех же по сути правил в различных законодательных актах, так и имеющиеся в них взаимные противоречия и несоответствия общим положениям ГК РФ.

Представляется также, что потребительские кооперативы с участием граждан не должны во всех без исключения случаях ограничивать срок своего существования периодом выплаты отдельными членами своих паевых взносов за соответствующее имущество (квартиру, дачу, гараж и т. д.), что вытекает из общего правила п. 4 ст. 218 ГК РФ . Следует разрешить создание постоянно действующих кооперативов по удовлетворению тех или иных материальных потребностей граждан, существование которых не будет находиться в зависимости от выплаты их членами паевых взносов (это в большей мере соответствует классическим представлениям о кооперативах и зарубежному опыту). С этой целью норма п. 4 ст. 218 ГК РФ должна стать диспозитивной, а не императивной.

Унитарные предприятия

В Концепции обосновывается бесперспективность данной организационно-правовой формы юридического лица и желательность ее постепенной замены другими видами коммерческих организаций, прежде всего - хозяйственными обществами со 100%-м или иным решающим участием публично-правовых образований в их имуществе. Исходя из реальных потребностей федерального государства представляется допустимым сохранение в перспективе лишь федеральных казенных предприятий для некоторых особо важных сфер экономики.

Некоммерческие организации

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций должны быть оптимизированы в зависимости от реальных юридических (гражданско-правовых) особенностей их внутреннего устройства. Так, существующее в законодательстве многообразие видов некоммерческих организаций возможно объединить в две группы с точки зрения предложенной классификации юридических лиц на корпорации и иные юридические лица некорпоративного характера.

В ГК РФ нужно предусмотреть возможность создания некоммерческих организаций в следующих формах:

1) для корпораций:

Потребительский кооператив;

Общественная организация;

Объединение лиц;

2) для юридических лиц некорпоративного характера:

Учреждение.

Данный перечень следует рассматривать как исчерпывающий. Названные в отдельных законодательных актах виды и разновидности некоммерческих организаций должны существовать только в одной из форм, предусмотренных ГК РФ, о чем должно быть прямо сказано в этих актах.

Общественная организация должна быть закреплена в ГК РФ как общая организационно-правовая форма для общественных организаций (объединения) и религиозных организаций (объединений). Такие организации, как религиозные и благотворительные, спортивные федерации, общественные организации инвалидов, адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро) и адвокатские палаты субъектов РФ, профессиональные союзы, казачьи общества, политические партии, следует рассматривать в качестве разновидностей общественной организации. В перспективе возможно слияние общественной организации и объединения лиц (у них нет принципиальных формообразующих различий) в одну организационно-правовую форму - объединение лиц.

Учреждения

На нынешнем этапе совершенствования ГК РФ конструкция учреждения как юридического лица, не являющегося собственником имущества, может быть сохранена. В перспективе следует ориентироваться на модернизацию гражданско-правового положения учреждения в качестве собственника его имущества, который отвечает по обязательствам перед кредиторами всем своим имуществом. При этом ряд организаций (органов публичной власти) может лишиться прав юридического лица - учреждения: они смогут выступать в гражданско-правовых отношениях только в качестве органов (законных представителей) соответствующих публично-правовых образований.

Кроме того, требуется унификация содержащихся в отдельных законах норм, регулирующих гражданско-правовой статус учреждений, посредством включения в ГК РФ.

Предлагаемые корректировки остаются в настоящее время лишь проектом, который может быть изменен. Вместе с тем основные тенденции в Концепции обозначены, и вполне реально, что в ближайшем будущем они будут отражены в действующем законодательстве. В связи с этим представляется весьма важным следить за судьбой рассмотренного проекта и начинать постепенно готовиться к возможным изменениям в правовом регулировании юридических лиц.

Сегодня же Концепция вынесена на всеобщее обсуждение, замечания и предложения по проекту можно направлять по адресу [email protected].